2019公务员国办发2019 3号文件基本工资的调整方案解读(四)

抚养比不平衡，更不应该和企业的养老保险基金混用。

　　怎样收支平衡?代际赡养+时间推移

　　养老金并轨后，财政短期内将承受巨大变化，这么多钱如何筹措?对此，胡晓义说，机关事业单位现在在职职工3000多万人，退休人员1500多万人。改革后，资金的需求量确实很大，但多年改革已摸索出可行的路径，就是把集中的问题分散来处理，用时间的推移逐步解决这个问题。实际上，现在养老保险的基本制度模式是现收现付，部分积累，主要是代际赡养的模式，工作的一代缴费来供养已经退休的一代。

　　“随着老龄化程度的加剧，将来的负担会越来越重，这需要做长期的制度安排。”胡晓义说，就现实财政能力而言，完全可以安排好现在的在职职工缴费和退休人员养老金发放，对长远的资金平衡问题，将积极采取措施解决。

　　老人待遇原来发多少钱还发多少钱

　　对改革前已退休的老人维持原待遇不变，并执行新的待遇调整办法。这句话怎么理解?

　　胡晓义说，这个问题涉及几个方面：第一，老人的待遇原来发多少钱还发多少钱，不会改变。同时“执行基本养老金调整办法”，将来养老金调整的时候，还会跟着调整。第二，本单位退休人员的基本养老金由改革后形成的基本养老保险基金支付，不再由本单位来发了，待遇更有保障。第三，自收自支单位参加改革以后，只要缴保费责任就尽到了，退休人员的养老金就由养老保险基金支付，实际上减轻了负担。