中央一号文件解读,2019中央一号文件精神解读(四)

又要重视交易制度、交易规则等软环境建设。既要加强传统的产地市场、跨区域冷链物流体系建设，开展好公益性农产品批发市场建设试点，又要支持电商、物流、商贸、金融等企业共同参与涉农电子商务平台建设，开展好电子商务进农村综合示范，用电子商务打造现代农村产业发展的升级版。

　　做强农业，必须加强农业生态治理。要深入开展测土配方施肥，大力推广生物有机肥、低毒低残留农药，开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收区域性示范，大力推广节水技术，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。要实施农业环境突出问题治理总体规划和农业可持续发展规划，加强农业面源污染治理，实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围。要开展西北旱区农牧业可持续发展、农牧交错带已垦草原治理、东北黑土地保护试点，推进京津冀、丝绸之路经济带、长江经济带生态保护与修复，把全国的天然林都保护起来。

　　做强农业，要提高统筹利用国际国内两个市场两种资源的能力。要支持农产品贸易做强，加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。要创新农业对外合作模式，重点加强农产品加工、储运、贸易等环节合作。支持开展境外农业合作开发，推进科技示范园区建设，开展技术培训、科研成果示范、品牌推广等服务

新世纪以来指导“三农”工作的第12份中央一号文件1日由新华社受权发布。这是自2004年以来，中央一号文件连续第十二次聚焦“三农”，意义之重大不言而喻。

这份文件题为《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》，全文约12000字，共分5个部分32条。

今年中央一号文件内容很多，包括加强农业转基因生物技术研究、安全管理、科学普及等等。怎么很简洁地看懂它？不妨分三组、拎出8个关键字——

第一组关键字：强、富、美

这组关键字好记，把网友们常说的“白富美”改一个字就成了。什么“强”？农业要强。什么“富”？农民要富。什么“美”？农村要美。

农业强，首先就看粮食生产能力强不强。一号文件第一部分第一条，就讲这个。落实粮食生产责任制、功能区，划定基本农田、强化农田水利，促进粮食、经济作物、饲草料协调发展，强化农业科技，创新流通方式，统筹两个市场，等等，都是围绕着“粮”字做部署。

农民富，现在遇到两个难题：怎么保持农产品价格的合理稳定，怎么促进农民转移就业和创业。一号文件强调了完善农产品价格形成机制，甚至还提出了积极开展农产品价格保险试点。里面有一大

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