中央一号文件解读,2019中央一号文件精神解读

据中国之声《新闻纵横》报道，从2004年到，中央一号文件连续十一年聚焦“三农”。昨天（1日）发布的题为《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》的中央一号文件再次锁定三农问题。

今年一号文件全文一共涉及五大方面，其中包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。而这五大方面又被细分为32个小点。

那么，在这五个方面的指导下，今年的三农工作将会有哪些变化？都有哪些农民和消费者所关心的具体问题列入其中？

去年的中央一号文件的主题是《关于全面深化农村改革 加快推进农业现代化的若干意见》，今年主题是《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》。两年的主题中，“改革”和“农业现代化”都是关键词。这在连续12年的聚焦三农的一号文件中也算罕见，对此，国务院发展研究中心研究员徐小青认为：

徐小青：主要的政策要求，主体上是一样的，都是用改革来推进农业的现代化，但是我觉得确实还有一些差别，一年来改革的方向和内容都做了要求，都有了明显的推进，比如说土地的问题，中央已经发了三个文件了，土地规范流转规模经营的问题，农村征地、农村土地的征收、宅基地的制度、农村经济型建设用地的入市的问题，所以改革更加深化，路径更加明晰了。

对于农民来说，今年的一号文件首先从多个方面对农民收入保增长做出了明确要求，比如，将优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制等等。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥指出，在新常态下，需要用改革来解决更多发展问题。

李国祥：农业也面临着转方式调结构，同时在转方式调结构的时候农业的生产能力不能受到影响。所以需要用改革激发农村各个主体的生产积极性，实行生产要素的优化配置，在三农投入上我们通过财政的政策激发金融的对三农的投入。

每年的一号文件都给予了农民很多期望，有农民说：

农民：我们希望政府这一块，对我们的基础设施这一块应该有更大的投入，给我们搞的更好，还有一个就是希望银行是不是在贷款这一块给予更大的支持，更加快捷。

农民：我们希望省或者国家这些层面上能多多支持，出台一些支持农村集体经济发展的一些好的政策。

这两位农民遇到的难题，也是过