2019关于延迟退休方案的政策分析调查

　延迟退休方案要寻求最大公约数

　　人力资源和社会保障部部长尹蔚民10日表示，希望今年能够把延迟退休年龄的政策方案制定出来，明年在报经中央同意以后向社会征求意见，修改完善，应该是在后年正式推出。但是实施，还有一个相当长的过程。

　　随着中国人平均寿命的延长，老龄化时代的来临，养老金缺口越来越大。欧美发达国家陆续采取延迟退休年龄政策来应对老龄化。在这种形势下，作为人口大国的中国延迟退休年龄也是不可避免的大势所趋。

　　延迟退休年龄的政策，是一项涉及社会各个群体切身利益的重大政策。人社部部长尹蔚民表示在2017年正式推出延迟退休年龄的方案，应当说在公众的意料之内，并不让人感到意外。而且，尹蔚民部长关于延迟退休年龄的表态很务实，还表示要向社会征求意见。除了向社会征求意见、不断修改完善，最关键的是要全面审慎地研究方案，务必寻求社会最大公约数，让绝大多数人感到可行、满意。

　　首先是要做好释疑工作，回应公众的疑问。比如延迟退休会不会影响青年人就业等等，让公众心里有个底。其次，延迟退休年龄方案，应该反复征求民众意见，听取最广大民众的声音。只有反复不断的征求公众意见，充分考虑到不同群体的诉求，才能最大可能地确保延迟退休的公平原则，才能让延迟退休方案更科学。再者，及时发布延迟退休政策的配套方案，让政策执行更加顺畅、到位。

　　相关调查

　　逾四成受访者延迟退休最该注意“分类管理”

　　3月10日，针对社会关注的延迟退休的问题，人社部部长尹蔚民在答中外记者问时说，争取今年完成方案制定，明年报请国务院，后年正式推出，方案推出至少五年后才会实施;方案将每年延迟退休几个月，逐渐延至法定年龄。该表态引发广泛关注，公众对此怎么看?本期“京报调查”(新京报与清研咨询联合推出)就此展开调查。

　　■旁边评论

　　延迟退休要瞻“前提”顾“后效”

　　酝酿多时后，“延迟退休”政策设计的轮廓已渐趋明晰，落地也只是时间问题。尽管延退必然性跟民众接受度之间的“断链”，仍会造成舆论场的纠结，可得看到，在养老基金压力剧增、社会老龄化的倒逼，还有延退话题的几度预热下，民众对渐进式延退的心理准备正递增。

　　饶是如此，渐进式延退也得虑及其可能的后效。“京报调查”中，不少人就很关注延退能否同步提高养老金收入、实现“分类管理”的问题。这也敦促制度细节上的完善，比如怎样调节渐进的“坡度”，以减缓延退对个体生活的影响;怎么提高养老金替代率，不让民众吃亏等等。唯有周全考量、缜密设计，才能让方案实现利益兼顾，赢得广泛认同。