2019年退休年龄最新政策新规定

12月24日，全国人大常委会分组审议国务院关于统筹推进城乡社保体系建设工作情况的报告。苏晓云委员审议时建议尽快推迟企业员工退休年龄，以解决企业员工退休金的问题，男性提高到65岁，女性提高到60岁。他说：“从身体状况和平均寿命来看，60多岁、70岁看起来就像50多岁的人，身体还很好。”

随着我国老龄化人群的大幅增加，国家财政弥补养老金缺口的压力会越来越大。政府希望通过延迟退休年龄来减少养老金的支出。但其实，延迟退休年龄还有一个考虑，就是在一定程度上缓解未来一段时间内我国劳动力紧缺的压力。此事无疑与所有国民的切身利益密切相关，所以在政策出台时，要制定相应的配套政策措施，对不同人群区别对待，有四件大事需要做好。

首先，政府应该鼓励人们延迟退休，而延迟退休年龄不该一刀切。现在一些从事重体力劳动者或者身体虚弱的职工，他们希望自己能够早点退休，另一些人却希望自己再多干几年。所以要采取措施区别对待，让想退休的人退下来，而不想退休的人可延迟退休。

其次，延迟退休年龄并不能解决我国养老金的缺口问题。政府应当建立一揽子制度设计，真正实现国家与个人的责任共担。比如加快养老保险并轨，将新农保、城居保与城镇职工基本养老保险的衔接转换通道彻底打通，加大垄断性国企红利转移支付比例等等。

再次，渐进式推行延迟退休改革在国际上有先例可以借鉴，这样可以让人们有充分的时间准备和心理预期，同时最大限度地降低对当期就业的影响。

最后，让养老金体系透明可持续。目前本该属于个人所有的个人账户基金，被社会统筹账户借支，导致个人账号长期空账运行，参保者权益受损，无法建立起个人缴费与待遇领取之间的激励机制。因此参保者普遍愿意早退休而不是延迟退休。所以我国养老金体系账户应该公开透明，接受社会公众监督。

延迟退休年龄新规定2016全文

人社部所长建议中国从实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

积极应对人口老龄化战略研讨会7月1日在北京召开。人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平称，建议中国从实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄，到2045年不论男女退休年龄均为65岁。有专家表示，提高退休年龄的目的为缓解劳动力总量减少的速度。

1、劳动力将严重不足：

根据第二次全国人口普查数据，我国是全球唯一的老年人口过亿的国家，2010年我国60岁以上老年人已经达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。

中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，老龄化意味着人口老年负担系数不断提高，也同时意味着劳动投入的减少。

郑秉文介绍，我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。其中减少的拐点将发生在，届时将从9.98亿的峰值开始逐年下滑，年均减少366万。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所分析室主任李军表示，预计到2050年，我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2010年减少约2.3亿人。2030年以后，我国的劳动力供给将出现严重不足。

2、建议延至65岁退休：

面对我国人口老龄化这一不争事实，研讨会上，不少专家再次建议应逐步延长退休年龄以减缓劳动力总量减少速度。

人力资源和社会保障部社会保障研究所所长何平发言时谈到，国外老龄化国家多是采取利用外部机制引导劳动者自觉延长退休年龄的方式应对老龄化。他建议我国从实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁。

李军也建议适时提高退休年龄。他表示，这一目的并不是在于促进增长，而是缓解劳动力总量减少的速度，减弱对劳动力成本提高的预期。但他指出，退休时间点是非常重要的，在决策方面需要慎重。

3、加强对老年人培训：

中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡建议，伴随我国劳动年龄人口逐步减少的趋势，我国应逐步延长退休年龄，同时加大对老年人的培训力度，以为延长退休年龄创造条件。

蔡所长坦言，在我国人口年龄越大，受教育程度越低。因此，我国目前没有延长退休年龄的条件。

他建议，退休年龄可采取弹性制度，充分利用一部分高技能、高素质人员的人力资本存量。同时，针对受教育程度不够的普通劳动者，可以采取教育优先以及加大对老年劳动者的培训力度，增加他们的受教育程度，提高其为工作岗位服务的能力。

老龄化：(根据第二次全国人口普查数据)

2010年60岁以上老年人达到1.78亿，占全球老年人口的23.6%。这意味着全球1/4的老龄人口集中在中国。

劳动力不足：(中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文、数量经济与技术经济研究所分析室主任李军)

郑秉文：我国劳动年龄人口总量将从2010年的9.7亿减少到2050年的8.7亿。

李军：预计到2050年，我国15岁到59岁劳动年龄人口将下降到7.1亿人，比2010年减少约2.3亿人。

从实行延长退休年龄的政策，并每两年延长1岁退休年龄。到2045年不论男女，退休年龄均为65岁