完善人民法院司法责任制的若干意见(二)

(8)依法行使其他审判权力。

　　17.合议庭审理案件时，合议庭其他法官应当认真履行审判职责，共同参与阅卷、庭审、评议等审判活动，独立发表意见，复核并在裁判文书上签名。

　　18.合议庭审理案件时，审判长除承担由合议庭成员共同承担的审判职责外，还应当履行以下审判职责：

　　(1)确定案件审理方案、庭审提纲、协调合议庭成员庭审分工以及指导做好其他必要的庭审准备工作;

　　(2)主持、指挥庭审活动;

　　(3)主持合议庭评议;

　　(4)依照有关规定和程序将合议庭处理意见分歧较大的案件提交专业法官会议讨论，或者按程序建议将案件提交审判委员会讨论决定;

　　(5)依法行使其他审判权力。

　　审判长自己承办案件时，应当同时履行承办法官的职责。

　　19.法官助理在法官的指导下履行以下职责：

　　(1)审查诉讼材料，协助法官组织庭前证据交换;

　　(2)协助法官组织庭前调解，草拟调解文书;

　　(3)受法官委托或者协助法官依法办理财产保全和证据保全措施等;

　　(4)受法官指派，办理委托鉴定、评估等工作;

　　(5)根据法官的要求，准备与案件审理相关的参考资料，研究案件涉及的相关法律问题;

　　(6)在法官的指导下草拟裁判文书;

　　(7)完成法官交办的其他审判辅助性工作。

　　20.书记员在法官的指导下，按照有关规定履行以下职责：

　　(1)负责庭前准备的事务性工作;

　　(2)检查开庭时诉讼参与人的出庭情况，宣布法庭纪律;

　　(3)负责案件审理中的记录工作;

　　(4)整理、装订、归档案卷材料;

　　(5)完成法官交办的其他事务性工作。

　　(二)院长庭长管理监督职责

　　21.院长除依照法律规定履行相关审判职责外，还应当从宏观上指导法院各项审判工作，组织研究相关重大问题和制定相关管理制度，综合负责审判管理工作，主持审判委员会讨论审判工作中的重大事项，依法主持法官考评委员会对法官进行评鉴，以及履行其他必要的审判管理和监督职责。

　　副院长、审判委员会专职委员受院长委托，可以依照前款规定履行部分审判管理和监督职责。

　　22.庭长除依照法律规定履行相关审判职责外，还应当从宏观上指导本庭审判工作，研究制定各合议庭和审判团队之间、内部成员之间的职责分工，负责随机分案后因特殊情况需要调整分案的事宜，定期对本庭审判质量情况进行监督，以及履行其他必要的审判管理和监督职责。

　　23.院长、副院长、庭长的审判管理和监督活动应当严格控制在职责和权限的范围内，并在工作平台上公开进行。院长、副院长、庭长除参加审判委员会、专业法官会议外不得对其没有参加审理的案件发表倾向性意见。

　　24.对于有下列情形之一的案件，院长、副院长、庭长有权要求独任法官或者合议庭报告案件进展和评议结果：

　　(1)涉及群体性纠纷，可能影响社会稳定的;

　　(2)疑难、复杂且在社会上有重大影响的;

　　(3)与本院或者上级法院的类案判决可能发生冲突的;

　　(4)有关单位或者个人反映法官有违法审判行为的。

　　院长、副院长、庭长对上述案件的审理过程或者评议结果有异议的，不得直接改变合议庭的意见，但可以决定将案件提交专业法官会议、审判委员会进行讨论。院长、副院长、庭长针对上述案件监督建议的时间、内容、处理结果等应当在案卷和办公平台上全程留痕。

　　四、审判责任的认定和追究

　　(一)审判责任范围

　　25.法官应当对其履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责。

　　法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任。

　　法官有违反职业道德准则和纪律规定，接受案件当事人及相关人员的请客送礼、与律师进行不正当交往等违纪违法行为，依照法律及有关纪律规定另行处理。

　　26.有下列情形之一的，应当依纪依法追究相关人员的违法审判责任：

　　(1)审理案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的;

　　(2)违反规定私自办案或者制造虚假案件的;

　　(3)涂改、隐匿、伪造、偷换和故意损毁证据材料的，或者因重大过失丢失、损毁证据材料并造成严重后果的;

　　(4)向合议庭、审判委员会汇报案情时隐瞒主要证据、重要情节和故意提供虚假材料的，或者因重大过失遗漏主要证据、重要情节导致裁判错误并造成严重后果的;

　　(5)制作诉讼文书时，故意违背合议庭评议结果、审判委员会决定的，或者因重大过失导致裁判文书主文错误并造成严重后果的;

　　(6)违反法律规定，对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释的，或者因重大过失对不符合减刑、假释条件的罪犯裁定减刑、假释并造成严重后果的;

　　(7)其他故意违背法定程序、证据规则和法律明确规定违法审判的，或者因重大过失导致裁判结果错误并造成严重后果的。

　　27.负有监督管理职责的人员等因故意或者重大过失，怠于行使或者不当行使审判监督权和审判管理权导致裁判错误并造成严重后果的，依照有关规定应当承担监督管理责任。追究其监督管理责任的，依照干部管理有关规定和程序办理。

　　28.因下列情形之一，导致案件按照审判监督程序提起再审后被改判的，不得作为错案进行责任追究：

　　(1)对法律、法规、规章、司法解释具体条文的理解和认识不一致，在专业认知范围内能够予以合理说明的;

　　(2)对案件基本事实的判断存在争议或者疑问，根据证据规则能够予以合理说明的;