2019年关于中央军委军改最新方案(三)

部署、层层加码、内容交叉、时间撞车，保证教育和整顿的效果。

　　教育和整顿是贯穿全年的任务，是年度工作的重头戏。要盯住思想教育、组织生活、清理整治、立规执纪等各个环节，打好组合拳，抓好全过程。要加强跟踪指导，及时研究解决工作中遇到的矛盾问题，确保主题教育活动和专题教育整顿有序推进、有效落实。要切实加强组织领导，落实领导责任，坚持严字当头、实字为要，坚持教育者先受教育，每个步骤和环节都要从领导干部抓起严起，自觉把自己摆进去、带头参加教育，防止以抓教育代替受教育。

　　建国以来解放军历次体制编制调整改革

　　新中国成立后，我军实施的较大规模的体制编制调整改革就有10次，先后有数十个大军区和兵团级单位被撤销，近千所军队院校、医院等被裁撤、缩编或改隶，全军员额从抗美援朝时的627万人减为目前的230万人。回顾建国以来我军历次体制编制调整改革，大致可以划分为如下几个阶段。

　　第一阶段：1949年10月至1952年，确立国家军事领导体制和人民解放军进行精简整编。1949年10月成立中央人民政府人民革命军事委员会，重新组成军事委员会;重新划分战区，将全国划分为13个军区;调整了总部和战区的领导机构;组建了新的军兵种，改建和新建了军事院校。到1950年，人民解放军总人数骤增至近550万，军费开支占国家财政支出的41.1%。1950年4月，中央政治局决定对军队进行大规模的精简整编复员的重大战略决策。中央军委于5月16日至31日对整编复员工作进行研究、讨论和部署。决定军队复员150万人，将全军的总员额由550万压缩到400万，当年即复员23.9万余人。这是我军建国后的第一次精简整编。整编方针是：缩减陆军，尤其是步兵员额，加强空军、海军及各特种兵部队员额。不久，抗美援朝战争爆发，精简整编工作终止。之后，由于战争需要军队又进行了扩编，到1951年底总兵力达到611万人，最高时达到627万人。朝鲜战场形势基本稳定后，决定再次进行精简整编，毛泽东于1952年1月批准了《军事整编计划》。到1952年10月底，共精简19个军部、73个师，近200万人。基本实现了朝鲜战争爆发前国家计划将军队员额压缩到400万的目标。军费开支占全国财政总支出比例由1951年的43%下降为32.9%。这是第二次精简整编，更确切地说是第一次精简整编任务的继续。通过这次精简整编，陆军初步完成由分散领导向集中统一指挥、