2019年关于中央军委军改最新方案(六)

裁军。1985年5月23日至6月6日，中央军委在北京召开扩大会议。会议作出国防和军队建设指导思想实行战略性转变的重大决策，即从立足于“准备早打、大打、打核战争”的临战状态，转到和平时期建设的轨道上来。为实行国防和军队建设指导思想的战略性转变，使军队能够适应现代局部战争要求，中央军委决定在将改革的重点放在体制编制调整的基础上，实行军队全面改革。同年7月11日，、中央军委批准转发了《军队体制改革、精简整编方案》，要求精简与改革体制编制、改革有关制度同步进行，并提出军队改革体制、精简整编的根本目的，是要逐步把人民解放军建设成为一支机构精干、指挥灵便、装备精良、训练有素、反应快速、效率很高、战斗力很强的精兵。根据这一总要求，这次改革体制、精简整编的任务：一是压缩军队总员额，全军总人数减少100万;二是改革体制编制，同时还要改革和建立一些相关的制度。到1987年，中国人民解放军的总员额由423.8万人减到323.5万人。之后，又作了进一步的裁减，至1990年，全军总员额减到319.9万人，共裁减员额103.9万人，占裁减前总员额的24.5%，完成百万裁军的任务。

　　通过这一次百万大裁军，人民解放军在精兵、合成、提高效能方面前进了一大步。一是压缩了军队的规模，减少了数量，提高了质量。二是撤并、压缩了机构。11个大军区精简合并成7个，合并了4个大军区，减少了保障人员。三是组建了陆军集团军和陆军航空兵，加大了技术兵种的比例，全军减少军级以上单位30多个。四是初步理顺了一些领导和管理体制，中央军委所属总部机关人员精简近一半，提高了工作效能。五是改进了部队的组织编成，全军经过撤销、合并、降级、改制，共减少团级以上单位5900多个，组建陆军合成集团军。六是调整了干部与战士的编配比例，人员构成比较合理。在这一阶段，军队改革在军队体制编制调整和改革上有了较大的突破，并通过体制编制调整和改革带动了其他方面的改革，标志着军队改革进入了全面展开的阶段。

　　经过这一阶段的精简整编，人民解放军兵员总员额从1975年前高峰时的600多万，减到1985年的300万。在20世纪80年代中国大裁军的舞台上，上演的并非简单的大裁员，而是战略性结构大调整。与裁军相同步，陆军航空兵部队、电子对抗部队等新兵种，以及预备役部队相继成立;随着陆军集团军的组建，陆军中技术兵种比例首次超过步兵，人民军