2019年广西公车改革改革方案,车改总体方案和补贴标准(二)

国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革，待国家出台有关政策后按规定执行。

　　通过改革公务交通供给方式，实现公务出行保障有力，交通费用节约可控，补贴标准合理规范，车辆管理高效透明，监管问责科学有效，基本形成符合我区区情的新型公务用车制度。

　　四、改革范围

　　(一)机构范围

　　各级党政机关(包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派，参照公务员法管理的人民团体、群众团体、事业单位，下同)全部参加车改。非参公事业单位、国有企业和国有金融企业的公务用车制度改革，待国家出台有关政策后按规定执行。

　　(二)人员范围

　　在编在岗厅(局)级及以下符合条件的工作人员，原则上均参加车改。鼓励区直各部门正职和各市、县(市、区)党委、政府主要负责人参加车改，确因环境所限和工作需要不便取消公务用车的，允许以适当集中形式提供工作用车，并应严格规范管理，但不得领取公务交通补贴。

　　(三)车辆范围

　　各级各部门实际使用的一般公务用车和执法执勤用车均列入车改范围。经核定符合条件的特种专业技术用车按实有数保留，老干部服务用车暂不纳入改革范围，仍按有关规定执行。

　　垂直管理系统驻地方单位公务用车制度改革按照属地化原则，与驻在地公务用车制度改革同步推进。参加公务用车制度改革的人员范围，按照驻在地公务用车制度改革方案执行。

　　五、主要任务

　　(一)改革公务交通保障方式

　　改革后，行政区域(城区或规定区域)内普通公务出行方式由公务人员自行选择，实行社会化提供，适度发放公务交通补贴。要做好公务交通补贴保障范围与差旅费保障范围的衔接，跨行政区域公务活动按照差旅费相关规定执行。

　　自治区本级机关公务交通补贴保障范围为差旅费相关办法规定的常驻地。各市、县(市、区)、乡(镇)要根据实际情况，合理确定本地公务交通补贴保障范围，避免出现公务出行保障范围小、补贴标准高的不合理现象。

　　对执行重大抢险救灾、事故处理、突发事件处置等不可预测的特殊任务，各地可根据实际情况，在应急预案中另行制定特殊情况下公务用车保障办法。

　　(二)改革公务用车实物供给方式

　　取消一般公务用车，保留必要的应急、机要通信、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

　　1.合理确定保留的应急、机要通信用车

　除自治区本级机关各部门正职和各市、县(市、区)党委、政府主要负责人根据工作需要保留符合标准的公务用车之外，各级各部门应急、机要通信用车保留数量按四大班子办公厅(室)、参改人员编制数、所辖县乡数量等因素综合确定。具体配备管理由各级公务用车制度改革领导小组确定。

　　自治区本级：自治区党委、人大、政府、政协机关保留必要的应急和调研用车;其他各部门留用车辆按部门行政、参公单位人员编制数的一定比例保留，原则上30人以下1辆、31-50人2辆、51-100人3辆、101-200人4辆、201人以上5辆。可以取消接待用车的，原则上一律取消，通过社会化方式提供;由于客观条件限制，无法通过社会化方式提供的，可以保留部分车辆，保留比例不得超过实有数的35%。自治区党委机要局、自治区党委办公厅机要交通处和自治区国家保密局承担机要、保密工作任务的车辆，根据工作需要，经自治区公务用车制度改革领导小组办公室核定后，适当增加保留机要通信用车。

　　各市、县(市、区)：根据地域面积、人口数量，确定保留一定数量的应急、机要通信用车。改革后保留的车辆，不再全部配备到部门，除必须配备到部门的车辆外，集中起来建立服务平台，实行统一管理。进入服务平台的车辆可用于处理地方突发性事件的应急保障。

　　各乡(镇)：党政主要负责人统一参加车改。各乡(镇)保留应急、机要用车的数量，由各县(市、区)公务用车制度改革领导小组根据各乡(镇)面积、人口、所辖村屯等因素，在核定的县(市、区)总编制范围内按2-3辆统筹配备。

　　2.优化执法执勤用车配置

　　各级执法执勤用车审批部门负责制定本级执法执勤用车改革的具体办法，报本级公务用车制度改革领导小组批准后实施。执法执勤用车配备严格限制在一线执法执勤岗位，机关内部管理和后勤岗位，以及机关所属事业单位一律不得配备。执法执勤部门的其他一般公务用车一律纳入改革范围。

　　鉴于2011年实施公务用车问题专项治理以后，我区已按双压缩原则对执法执勤用车编制进行了压缩，现有车辆基数较小。我区属山地丘陵性盆地地貌，山岭连绵，山区较大，地形复杂，交通不便。位处边陲，流动人口多，边境线长，边境情况复杂，维稳任务重，执法执勤用车实际需求大，保障任务重。全区在满足节支率要求的前提下，保留的执法执勤用车比例，以现有编制数测算，按自治区本级不超过40%、市本级不超过60%、县(市、区)、乡(镇)不超过70%的标准执行。确因工作需要超过此比例保留执法执勤用车的，每多保留1辆车，每年按5万元扣减公务交通补贴;保留车辆比例超过90%的，不发放公务交通补贴。

　　各地要建立跨部门执法执勤用车综合平台，2年之内建设