2019年反家庭暴力法亮点解读及实施时间

　　9月22日上午，国务院新闻办公室举行中国的性别平等与妇女发展情况新闻发布会。国务院妇女儿童工作委员会副主任、全国妇联副主席、书记处第一书记宋秀岩在回答记者提问时表示，反家庭暴力法草案已经全国人大常委会进行了一审。

　　家庭暴力危害家庭成员的身心健康和生命安全，是影响社会稳定的一个毒瘤。反家庭暴力法的立法是一项十分重要的工作。多年来，全国妇联、人大女代表、政协女委员，在“两会”上积极提出议案建议和提案，希望能够制定反家庭暴力法，引起了全社会的广泛关注。国务院妇女儿童工作委员会在深度调研的基础上，起草了反家庭暴力法草案，国务院常务会议讨论通过。8月24日十二届全国人大常委会第十六次会议对草案进行了初次审议。从审议的《反家庭暴力法》初审稿看，有四个方面的亮点：

　　一是规定了家庭暴力的预防措施。

　　二是规定了强制报告制度。

　　三是规定了告诫制度。

　　四是规定了人身安全保护令制度。

　　反家暴法将明年3月1日实施精神侵害和同居暴力视为家暴

　　人身保护令不仅保护申请人，还保护其近家属;精神侵害也属家暴，同居暴力适用反家暴法……27日召开的第十二届全国人大常委会第十八次会议审议通过了《中华人民共和国反家庭暴力法》(以下简称“反家暴法”)，成为少数仅经二审就“极速通过”的完整法律，也是我国首部反家暴的专门法律，3月1日起施行。

　　范围丨精神侵害也属家暴，同居暴力也视同家暴

　　反家暴法规定：家庭暴力是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、强行限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。国家禁止任何形式的家庭暴力。值得注意的是，家庭成员间的精神侵害也纳入到了家庭暴力的范畴。

　　家庭暴力不仅只局限于夫妻、子女等亲属之间，“家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，也参照本法规定执行”，这也就是说，同居关系等家庭成员以外共同生活的人实施暴力，也被视同家暴。

　　亮点1：人身保护令范围扩展到申请人的近亲属

　　反家暴法最终规定：禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属。

　　此外，一些常委委员提出，应当进一步明确人身安全保护令的执行机关。

　　此条最终修改为：“人民法院作出人身安全保护令后，应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。”

　　亮点2：反家暴工作应保护当事人隐私

　　最终通过表决的反家暴法相比21日提交常委会审议的反家暴法草案二次审议稿(以下简称“二审稿”)，有了不小的改动。

　　审议中，有些常委会组成人员提出，家庭暴力的受害人受到加害人的威胁，有时很难表达自己的意愿。

　　对此，反家暴法最终规定：反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私。

　　亮点3：医疗机构做好家暴受害人的诊疗记录

　　审议中，有些常委委员提出，在反家庭暴力工作中，医疗机构的主要职责是诊疗，“将预防和制止家庭暴力纳入业务培训”不是医疗机构的职责;“用人单位应当对本单位人员开展反家庭暴力教育”的规定，对用人单位设定的义务也过于宽泛，建议删除上述规定。

　　反家暴法最终规定：医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录;用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当给予批评教育，并做好家庭矛盾的调解、化解工作。

　　亮点4：个人和单位可劝阻“正在发生”的家暴

　　按二审稿的规定，家暴受害人及其法定代理人、近亲属可以自主投诉、反映、求助、报案、起诉。但许多审议意见指出，除了“自救”，“他救”也是制止家暴的一个重要途径。

　　为此，最终通过的法律中增加了一款：“单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。”但是，这一行为并未规定具体内容和相应法律责任。

　　遇到家暴怎么办?请看指南

　　反家暴就是要对“家丑不可外扬”说不!如果你已经确定自己遭受了家庭暴力，请勇敢地拿起反家暴法这个武器，让施暴者受到应有的惩罚。

　　你首先要知道，这些部门能够保护你——县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促反家庭暴力工作。

　　你可以向施暴者所在单位反映。用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当给予批评教育，并做好家庭矛盾的调解、化解工作。

　　你也可以求助幼儿园、学校、医疗机构、居委会、村委会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构等组织。这些机构及其工作人员在工作中发现家暴或疑似家暴的，有向公安机关强制报告的义务。

　　选择报案，则是更直接的方式。反家暴法规定，公安机关接到家暴报案后需及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，并协助受害人就医、鉴定伤情。

　　如果你遭受施暴者的持续虐待、骚扰等，你可以去法院申请人身安全保护令。保护令将禁止他出现在你面前，公安机关以及居民委员会、村民委员会等会协助执行。他若违抗，他将面临1000元的罚款、15日的拘留。当然，法律也给了他复议的权利。

　　如果你打算离开那个家，不要害怕无处容身。反家暴法规定，县级或设区的市级人民政府应设立临时庇护场所，为家暴受害者提供临时生活帮助。