吉林十三五规划纲要全文,2019年吉林十三五规划纲要解读(六)

出，这就是科技创新带来的效益。"

　　省贸促会会长、省博览事务局局长赵强华则对南方人和北方人的微信群、朋友圈进行了一番对比："南方人都在微信群、朋友圈里谈论如何众筹融资、如何创业发展，而我们更多地是在谈论养生、娱乐。关于创新发展我们说了很多，但往往不知怎样操作，其实遇到问题不妨想想长三角、珠三角等经济发达地区的人会怎样想、怎样做?关键还是要解放思想。"

　　热议词二：改革吉林要在重点领域、关键环节先行先试、有所突破，这样才能争得“改革红利”

　　改革是发展的原动力。我省今年先后召开10次专题会议，次次与改革相关。

　　"我省坚持以问题为导向，以经济体制改革为重点，在经济社会发展等各项领域推出了一系列改革举措，深化改革更加有力，特别是深化司法体制改革，在全国走在前列。"省委政策研究室主任王冰，同时还兼任省委全面深化改革领导小组办公室主任，他对我省推进全面深化改革提出自己的观点。他认为，在认识、适应、引领新常态上，结合吉林实际，应不断完善丰富和提升我省的发展思路和战略举措，把战略的基点放在调整结构和转变方式上，放在提高发展质量和效益上，放在增强发展动力和活力上。

　　省政府副秘书长苏衡介绍，"十三五"期间我省在推进政府职能转变方面将持续发力。实现简政放权、放管结合和优化服务三位一体，激发市场主体活力和社会创造力，提高政府现代化治理能力。

　　热议词三：产业转型升级"老三样"要巩固壮大，"新四样"要加快培育

　　汽车、石化、农产品加工是我省传统三大支柱产业，是吉林产业的"金字招牌"，全省经济的"定海神针"。而医药健康、装备制造、建筑、旅游这四大新的支柱产业是我省未来发展的重要支撑。"'老三样'需要有中生新，原有的东西并不一定没有生命力，比如农业既符合绿色发展，还是新的旅游增长点。关键要提升引领和支撑能力，加快重点企业技术改造和经营模式创新，坚持高端化发展方向。'新四样'则要做大总量、提升规模，提高产业发展接续能力。"周知民说。

　　"把森林种进城市，让动物进城……"长白山管委会主任谢忠岩关于打造"长白山名片"的设想引起了与会人员的浓厚兴趣。据他介绍，未来5年长白山要发挥全省的旅游龙头、生态屏障、边境安全、对外窗口和吉林名片的作用，做好四季均衡文章，走旅游城镇化，城镇景区化，景区国际化道路，从观光园向养生度假休闲游转变，深度体验长白山文化。"这几年我们把原始森林种进了城市，今年又做了'动物进城'的实验，通过绿带连接人和动物，让绿色承接发展。未来我们还要建立长白山东北振兴旅游基金，整合东三省旅游资源，实现文化输出、品牌输出、管理输出、资本输出，真正发挥和放大长白山对全省旅游的名片作用。"

　　热议词四：脱贫攻坚战全面小康社会"一个也不能少"。推进脱贫攻坚，既是重大的政治问题、民生问题，也是重大的发展问题、社会问题

　　"没有困难群众的小康就没有全社会的小康。"全面小康社会"一个也不能少"。省民政厅厅长郑国君说，共享发展理念的提出对民生工作提出了更高的要求，"在我们国家不能有穷在深山无人知，困在家中无人问。"郑国君表示，民政部门要全力发挥好保基本、兜底线作用。"'十三五'期间，我们将继续完善社会救助体系，推进各项社会救助之间的有效衔接，加快推进社会救助城乡一体化。并全面建立临时救助制度，真正使困难群众求助有门、受助及时，基本生活得到有效保障。"

　　经济发展为了什么?对这个问题，东风县委书记滕宝春给出了自己的答案："经济发展，就是要提高人们的生活水平，提高人们的生活质量。"滕宝春认为，贫困人口脱贫问题，就是摆在全党、摆在各级党委、政府面前的一个首要任务。东风县虽然不是贫困县，但打好脱贫攻坚战不单单是贫困县的事，更是所有党委政府的事情，"我们一定要把目光聚焦到扶贫对象身上，想他们所想、急他们所急，帮助他们增强脱贫致富的信心，找准门路，精准扶贫，让这些人跟上时代发展的脚步。"

　　热议词五：双翼共进，开放发展长吉图开发开放与对接环渤海双翼共进，对外开放与对内合作协调并重。点亮长吉图，打开南大门

　　"我省具有沿边近海的区位优势，但实事求是地讲，对外开放一直是制约我们振兴发展的短板。"省经合局局长王志厚毫不回避地说出"短板"二字。"我们的当务之急是把'短板'补齐，省委、省政府一直把招商引资作为推进开放的一个重要引擎，积极推动和上海建立战略经济合作关系，并相继开展了'民企吉林行''央企走进吉林'等活动。今年以来，全省总计签约的项目是2442项，为振兴发展提供了新的助力。"王志厚反复研读我省"十三五"规划建议，对未来对外开放充满信心，"开放是振兴发展的必由之路。我省的开放步伐一定会加快，开放层次一定会提升，振兴发展空间领域一定会进一步拓展。"

　　省外办主任王志伟在讨论中也谈起了最关心的对外开放话题。"'十三五'规划建议提出要加快推进开放发展，我们有信心也有决心，可以把现有潜力变为优势，把优势转化为现实。外事部门也会抓紧谋划下一个五年工作重点，为吉林省对外开放发展作出点实实在在的贡献。"

　　"珲春是长吉图的桥头堡，是国家一带一路向北开放的新起点。"说起珲春市对外开放的独特区位优势，市委书记高玉龙话语中透着自信，"现在，珲春围绕借港出海，在航线、桥梁、公路、铁路、口岸、站场等方面的基础设施建设正在积极推进中，现在通道建设也已经有了重大突破。同时，对朝的输电项目也正在建设当中，珲春将继续发挥前沿龙头作用，加强与长吉等城市的沟通协作，为实现长吉图联动贡献力量。"

　　热议词六：三大板块协调发展这是立足我省实际，在促进区域协调发展方面作出的重大战略部署，是理论和实践上的新突破

　　西部继续推进生态经济区建设，东部全力推进绿色转型发展区建设，中部扎实推进创新转型核心区建设--一幅东、中、西部特色发展、协调发展、联动发展的区域发展蓝图已经绘就。

　　吉林市委书记赵静波介绍，吉林市正在积极构建有利于创新发展的新体制、新机制，积极推动创新驱动，努力实现从依赖规模的扩张向提高质量效益的方式转变，为适应新常态、适应转型升级提供动力。"十三五"期间，吉林市将加快培育六大新兴产业，推动化工、汽车、冶金、农产品加工四大支柱产业转型升级。

　　通化市委书记金育辉表示，通化市立足生态、环保、可持续发展的绿色发展理念，正在谋划大健康产业，整合资源优势，积极构建全产业链平台。

　　西部生态区建设的核心在于"水"。省水利厅厅长张凤春介绍，按照省里确定的东部护山、中部保土、西部兴水的生态建设思路，我省在西部要加快实施"河湖连通"工程，要一手坚持做好前期工作，争取明年开工建设;一手抓好应急试点工程建设，为改善西部生态脆弱状况，促进西部生态经济区建设，发挥更大的作用。

　　热议词七：中高速增长既要积极稳妥、符合实际，又要克服困难、争取更大作为。初步建议我省今后5年GDP将保持中高速增长

　　"初步建议我省今后5年GDP保持中高速增长"，这让省发改委主任安桂武感觉到了我省立足实际，确定发展目标的科学性与合理性。"我省紧扣中央精神，按照四个全面的战略布局和五大发展理念，特别是针对今年上半年视察吉林提出的一系列思想和要求，对照落实老工业基地党中央国务院的实施意见，对照率先实现农业现代化的布局和要求，积极适应经济发展新常态在动力转换、结构调整、产业升级、创新驱动、生态建设等方面做出了安排和部署。并且，恰如其分地把握吉林发展阶段现状，提出今后5年GDP中高速增长的吉林发展目标，这是非常冷静、非常务实的决策，为吉林今后5年到底怎么走，以怎样的速度、怎样的质量推进这五年的进程指明了方向。也体现了我省坚持问题导向，对老工业基地振兴所面临的问题不绕不回避，认真回答，一个个去破解的决心。"

　　热议词八：农业现代化争当现代农业建设排头兵，推动农业大省向农业强省转变

　　农业是发展的"短腿"，农村是全面建成小康社会的"短板"。我省又是农业大省，农业与二、三产业的融合从未像今天这样深入，农业发展的前景从未像今天这样广阔，农业更强、农民更富、农村更美的目标从未像今天这样离我们更近。

　　提起争当现代农业建设排头兵，省农委主任李国强信心满满："我省将深入实施全程农机化推进行动，农作物耕种收综合机械化水平力争达到85%以上。还要积极培养新型职业农民，积极培育专业大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体。"

　　"率先实现农业现代化，对水利工作提出了新的更高要求。"省水利厅厅长张凤春说，水利是农业的命脉，推进实现农业现代化需要水利现代化作为强有力的支撑，所以要把推进水利现代化建设作为"十三五"水利发展的主线。水利现代化主要包括现代高效节水体系，现代防洪抗旱除涝体系，现代供水网络体系，现代水生态保护体系等。"同时，还要谋划建设一批重大的水利工程，特别是要围绕我省提出的松花江流域综合治理，要把水利承担的任务完成好、落实好，为推进实现农业现代化以及全省经济社会发展作出贡献。"

　　热议词九：落实顶层设计与基础工作要同步抓好，重实干、抓落实

　　"十三五"规划的宏伟蓝图已经绘就，如何把文件中的顶层设计变成实实在在的现实?与会人员纷纷表示，关键还得靠实干。

　　省工信厅厅长彭永林说，"目前我省正在贯彻国家2025规划纲要。从国家智能制造实施方向上看，我们目前要突出节能和新能源汽车、精细化工、绿色食品、医药与医疗器械等方面的项目发展。在创新发展方面，也要研究具体办法，把研发链、产业链、价值链系统连接起来。"

　　省民政厅厅长郑国君说："规划非常清晰、明确，我们要做的就是领任务、抓落实，把我们部门的'十三五'规划编制好。"

　　省博览局局长赵强华说："顶层设计与基础工作要同步抓好，强化执行力，把政策模块和资源模块结合好。"

　　省旅游局副局长林天说："我们要抓住旅游业逆势上扬的发展机遇，着手思考、破解旅游与相关产业更好融合发展的问题，开发更多、更好的旅游产品和供给。"

　　辽源市西安区委书记徐晖说："西安区是传统老矿区，在未来发展中面临传统产业创新升级的历史节点。我们将在选矿设备、矿山机械设备方面开放新视野，提升科技含量，走上新型装备制造业的发展之路。"

　　白山市江源区委书记张石磊说："按照东部绿色转型发展区战略，江源在发展思路上要发挥三力，第一保持定力，第二精准发力，第三就是持续努力。通过三个层次的产业结构改造，进一步落实好省委全会的安排部署和具体工程要求。"

　　这是会场上的一个个"热议词"，更会是吉林大地上的一个个生动实践--吉林，站在了新的历史起点!