2019年江苏省中小学教师职称制度改革条例【全文】

　2016中小学教师职称制度改革时间表

　　开始全面实行中小学教师职称制度改革，工作分为六个阶段进行，具体进度安排如下：

　　第一阶段：部署阶段(4月)

　　1.市人力社保局、市教委召开深化中小学教师职称制度改革工作会议，传达国家改革工作会议精神，部署本市改革工作。

　　2.加大对改革工作的宣传。通过新闻发布、网络互动等多种渠道和形式进行社会宣传，明确改革的意义和内容，使广大教师理解改革精神、了解改革内容、支持改革举措，努力营造保证改革平稳推进的良好社会环境和舆论氛围。

　　第二阶段：过渡阶段(4月-5月)

　　1.核定专业技术岗位。按照国家中小学岗位设置管理规定和我市事业单位岗位设置管理办法，市人力社保局及区人力社保局按管理权限，核定副高级及以下各级教师岗位比例及数额。

　　2.开展人员过渡工作。学校统一登记过渡人员，按照隶属关系报区人力社保局、教委核准，由区人力社保局、教委复核确认。

　　第三阶段：推荐阶段(5月-6月)

　　学校考核推荐。学校完成教师职称(职务)过渡工作后，根据已核定的本校教师岗位结构比例和可聘岗位情况，按有关程序向评委会差额推荐拟聘人选。

　　第四阶段：评审阶段(6月-8月)

　　1.梳理评审专业，专家换届调整。梳理现行中小学教师评审专业。各区对评审专家进行换届，调整后的各区中小学教师职称评审专家库，纳入全市职称评审专家库统一管理使用。

　　2.组织听课答辩。各区组织专家开展听课答辩，考核评议工作。

　　3.召开评委会。相关部门按管理权限召开评委会，开展相应级别中小学教师职称(职务)的评审工作。

　　第五阶段：聘用阶段(9-10月)

　　1.验收评审结果。市区两级人力社保局按照管理权限对评审结果进行验收。正高级教师职称评审结果上报人力资源社会保障部和教育部批准。区人力社保局会同区教委向社会公示评审结果。

　　2.学校聘用。根据公示结果，由学校聘用，并按区人力社保局的有关规定程序，办理相关手续。市人力社保局对聘任情况进行备案。

　　第六阶段：检查验收总结(11-12月)

　　全面总结改革工作。各区评聘工作结束后，要对整个工作进行总结，对工作中的相应政策规定、工作程序的操作问题提出建议和意见，对存在的问题与不足提出解决办法，形成书面材料上报市人力社保局和市教委。市人力社保局和市教委共同组织检查验收各区改革工作实施情况，总结做法和经验，形成改革工作报告，上报人力资源社会保障部、教育部。

　　农村教师待遇要提高

　　第十二届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。

　　李克强指出，要发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

　　落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

　　义务教育教师待遇要提高

　　全国人大代表费聿玲认为“有好的教师，才有好的教育”，她提出5条建议：一要提高班主任津贴标准，将现行的班主任津贴标准由每月14元提高至500元及以上;二要提高特级教师津贴标准，由现行的每月300元提高至1500元及以上;三要提高教师教龄津贴，调整为每月200元及以上;四要建立教师定期体检制度;五要将教师培训纳入教师待遇，学校经费应增加教师培训经费的比例。要想真正留住教师安心教书，根本上要提高义务教育阶段教师的待遇和社会地位。

　　乡村教师

　　近几年乡村教师一直是被社会关注的对象，农村教师是我国教育的短板，“寒门难再出贵子”曾一度被盛传，乡村教师再困窘中生存的新闻也频频被传出，这些虽说是个别现象，但要确实反映我国农村教育所面临的问题。在两会上，教育部部长袁贵仁就此作出回答：国务院对乡村教师队伍建设做了全面的部署，主要体现在五方面：一是统一城乡教师编制标准;二是拓展农村乡村教师的来源渠道;三是切实提高乡村教师待遇;四是职称评聘要向乡村教师倾斜;五是加强城镇优秀教师向农村轮岗交流。

　　应翻倍提高农村教师待遇

　　全国人大代表、全国人大教科文卫委委员、复旦大学党委书记朱之文在谈到去年一些高校教师的失德事件时提出，教师考核应严格执行师德一票否决制。朱之文强调说，一方面要依法依规严肃处理，另一方面要加强教师队伍的管理和建设，引领教师能够做到“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”。

　　而对于严格教师队伍的管理，朱之文表示，在教师聘任的环节要把思想政治素质和道德品行作为基本的标准，严格把好教师的入口关，把教师给学生特别是给本科生上课作为基本要求，强化教师教书育人的责任，在教师考核环节，应严格执行师德一票否决制。朱之文认为，教师的评价机制还要进一步完善，要把教师放到学生的心目当中评一评，也就是把教师的评价交给学生，让学生对教书育人做得好的老师和做得不好的老师有一个客观的评价，对做得好的要表彰奖励，对做得不好的应该有惩处。

　　对于当前备受关注的农村教师待遇问题，全国政协常委、复旦大学教授葛剑雄认为，不是一般地认为给农村老师多少津贴，而是要成倍地提高他们的待遇，要让农村教师成为一个让人羡慕的职业，大学毕业生真的抢着去，那就好了。国家应该下决心，大幅度提高他们的待遇。然后在这个基础上，我们才能淘汰那些不合格的老师，切实提高农村教育质量。

　　农村教师工资待遇会提高吗?

　　据悉，2016农村教师生活补贴将有所提高，提高农村教师生活补贴也是为了吸引更多的教师来到农村。

　　据了解，教育部印发《关于加强乡村教师生活补助经费管理有关工作的通知》(以下简称《通知》)，要求有关地方各级教育部门高度重视乡村教师生活费补助管理工作，确保严格规范，阳光透明。

　　《通知》要求，要结合教师实名制管理系统建设，建立以身份证信息为基础的乡村教师生活补助申领信息库，实行实名制管理，防止虚报、冒领、套取补助资金。要严格落实“以岗定补，在岗享受，离岗取消”的补助原则。补助要重点向条件艰苦地区倾斜，向村小学和教学点倾斜，不能吃大锅饭、搞平均主义。要充分发挥补助政策对吸引优秀教师到乡村学校(教学点)任教的作用。