2019年全国两会关于安徽省退休人员涨工资改革方案提案解读【最新】

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　　6月11日讯2016南京养老金上调最新消息：今年企业退休养老金将继续上调。今年（6月8日）上午，机关作风建设“网络面对面”举行访谈直播活动，市人社局副局长陈爱民、河海大学公共管理学院社会保障系主任韩振燕受邀与网友在线互动时透露这一消息。

　　有网友问，今年全国两会期间，李克强总理宣布继续给企事业单位退休人员调整养老金，不知我市养老金何时调整到位？

　　陈爱民说，今年养老金的调整是广大企事业单位人员比较关心的问题，今年4月，国家人社部、财政部下发了调整的通知，调整时间从1月1号起，范围对象是底以前按照规定办理退休手续的人员，上涨幅度是基本养老金的6.5%，调整审批程序由省政府拿出具体的贯彻实施方案，报国家财政部、人社部批准后予以贯彻。目前，省里有关部门正在加紧办理有关方案，在国家两部批准后在全省推开实施。市人社部门也抓紧做好了我市的相关测算、人员梳理等工作，一旦省里做出决策部署，我们将迅速贯彻落实，请企业退休人员耐心等待。

　　最近有媒体报道机关事业单位养老保险要为员工建立职业年金，有网友问：企业单位有没有年金？

　　韩振燕说，我国养老保险制度体系有三大支柱：基本养老保险、企业的补充养老保险和个人储蓄型的养老保险。企业年金就是补充养老保险，是企业自愿发起建立，企业和员工共同缴费形成资金池，再委托专业金融机构进行市场化投资运营，是企业调动职工积极性，吸引高素质人才，稳定职工队伍，增强企业竞争力和凝聚力的重要手段。上个世纪90年代初，企业年金开始发展，根据统计，到2013年，设立企业年金的比例不足0.5%，拥有企业年金职工不到参保总数的7%。1月1日起，我国开始实施企业年金、职业年金个人所得税递延纳税优惠政策，减轻参加企业年金计划职工的税收负担。可以预见，这一政策将刺激企业年金迅速发展。

　　有网友问，以前，江宁区、浦口区、溧水区、高淳区、六合区的医保和市区不通用，别说看病，连买药刷卡都不方便。今年的1月1日，我市实行职工医疗保险市级统筹，是不是意味着“老五县”参保和在市区参保享受同等医保待遇？医保结算上有无区别？

　　陈爱民解释说，职工医疗保险市级统筹，意味着“老五县”的职工医保和市区实行一个医保政策，在全市范围内实行刷卡结算，参保人员在缴费标准、个人账户划账、门诊、住院以及大病保险等医保政策上，政策框架一致、政策内涵一致、结算报销比例一致，真正实现了医疗保险同城同待。我们也实行了信息系统的统一，“老五县”的参保人员在全市767家定点医疗机构、694家定点零售药店均可持卡就医、购药，全市范围内联网结算。

　　有机关作风监督员代表现场提问，分级诊疗是当前医改的重点举措，但由于报销比例差距不大，另外对社区定点医疗机构办理转诊未严格考核，造成三甲医院仍然人满为患，社区医院门可罗雀。市人社局对这一现象如何破解？

　　对此，陈爱民说，推进分级诊疗，发挥社区医院的综合作用，是综合医改的要求。这几年，我市也采取了一些举措，包括实行以社区卫生服务机构为主的首诊、转诊制度;实行差别化医保支付政策;在薪酬制度改革上对基层医疗机构予以倾斜等。但是，推进分级诊疗是一项综合性系统工程，涉及基层社区卫生服务机构的医疗技术、服务能力、药品配备等。下一步，我们将通过推进医联体建设、医生多点执业、实行家庭医生签约服务制度，健全药品保障机制，发展智慧医疗，实现信息共享和检查结果互认等，更好发挥基层医疗机构的作用。

　　南京养老金计算方法：

　　南京市企业职工基本养老金计发办法2011年正式出台。南京市2006年7月1日以后办理退休、退职手续的人员，均要按照新的计发办法计算养老金。南京市社保部门将在今年5月中旬对2006年7月1日以后退休的人员按新办法计算养老金，并进行新老计发办法对比，按就高原则，重新确定养老金计发水平。同时，对2007年12月底前退休的人员，按新办法计算养老金待遇有所增加的，将按2008年养老金调整的相关规定重新调整养老金。

　　新计发办法将以参保缴费年限为基础，以计发基数、计发比例和计发月数调整为重点，以建立参保缴费的激励约束机制为出发点，以保障参保人员的养老保险权益为目标。

　　新的养老金计发办法由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。

　　基础养老金

　　核心提示：按照老办法，每个参保人员的基础养老金计发时，不论参保人员缴费年限的长短、缴费水平的高低，大家都一样。但是，新的计发办法彻底改变了这一现象，缴费年限越长、基数越高，那么基础养老金越多。

基础性养老金以本人退休时全省上一年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年（不足1年的缴费月数折算为年）发给1%。也就是说，参保人员每多缴一年增发一个百分点，上不封顶，以此形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。

　　计算公式：基础养老金=（本人退休时全省上一年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）/2×缴费年限×10%。

　　名词解释：“上一年度全省在岗职工月平均工资”中的“上一年度”是指结算年度，目前养老金结算年度是每年的7月1日到次年的6月30日。

　　本人指数化月平均缴费工资=全省上一年度在岗职工月平均工资×本人缴费工资指数。

　　其中，本人缴费工资指数为1992年1月到退休上一年度历年缴费工资指数的平均数。也就是个人缴费工资指数=（1992年个人缴费基数/1992年全省在岗职工月平均工资+……退休前一年个人缴费基数/退休前一年全省在岗职工月平均工资）/缴费年限。比如说，参保人张先生1992年参保，2008年退休，那么他的参保年限是15年。其个人缴费工资指数=（1992年个人缴费基数/1992年全省在岗职工月平均工资+……2006年个人缴费基数/2006年全省在岗职工月平均工资）/15。

延伸阅读：

　　南京市养老金计算新办法政策相关问答

　　1、为什么要对现行养老金计发办法进行改革？

　　现行的养老金计发办法是于1996年1月实行的，1998年7月根据国务院规定作了微调，但随着我国经济体制改革的逐步深入，现有基本养老保险制度在实际执行中，出现了一些新情况、新问题，如对参保缴费激励和提前退休的约束作用不明显，个人缴费状况与养老保险待遇联系不紧密等问题越来越突出，为此，国务院和省政府对现行的养老金计发办法进行改革。

　　2、养老金计发办法改革的目的是什么？

　　建立参保缴费的激励约束机制。现行的基本养老金计发办法，由基础性养老金、账户性养老金和调节金组成，其中基础性养老金的计发，不论参保人员缴费年限的长短、缴费水平的高低，在一个结算年度内标准一样;账户性养老金的计发不论参保人员退休年龄大小，计发月数均为120。基本养老金计发办法改革，是要建立激励约束机制，将参保人员缴费水平高低、缴费年限长短与待遇计发紧密结合，激励参保人员多缴费、延长缴费年限。

　　3、新的养老金计发办法的主要内容？

　　新的养老金计发办法由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金三部分组成。

　　基础养老金以本人退休时全省上一年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满1年（不足1年的缴费月数折算为年）发给1%。也就意味着，参保人员每多缴一年增发一个百分点，上不封顶，有利于形成“多工作、多缴费、多得养老金”的激励约束机制。

　　个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定（最低为56，最高为233）。参保人员年满40周岁及以下年龄退休的，其个人账户养老金的计发月数，统一按233个月确定;参保人员年龄70周岁及以上年龄退休的，其个人账户养老金的计发月数，统一按56个月确定。

　　参保人员1995年12月31日前参加基本养老保险的，在新的计发办法实施后退休的，在发给基础养老金和个人账户养老金的基础上，再发给过渡性养老金。过渡性养老金按照参保人员1995年底前的缴费工资和缴费年限，推算出1995年前全部缴费年限的储存额，再除以120按月计发。