2019广东农村征地补偿标准细则规定(四)

征收农民集体所有的土地需安排留用地给被征地的农村集体经济组织

《条例》指出，征收农民集体所有的土地，除依法支付征地补偿费用外，按实际征地面积(不包含征收后用于安置该农村集体经济组织的土地面积)的百分之十至百分之十五安排留用地给被征地的农村集体经济组织，并应当在申请用地时一并上报审批或者通过折算货币补偿形式同步兑现。

农民集体所有的土地被一次性征收后，被征地集体经济组织没有剩余耕地的，经有土地管理权的人民政府同意，安排留用地的比例可以适当提高。需安排的留用地面积少于三亩，经被征地农村集体经济组织同意，可延后与其他留用地累计合并安排，但延后期限不得超过一年。国家和省对单独选址建设的项目另有规定的，从其规定。对同一个村集体经济组织在征地过程中形成的不具备独立耕作条件，形状不规则，确实难以利用或者无法利用的夹心地、边角地，可以一并予以补偿。

符合下列情形之一的，可以采取以货币方式补偿留用地：被征地农村集体经济组织选择折算货币补偿而放弃留用地安置的;被征地农村集体经济组织所属范围内，没有符合土地利用总体规划、城乡规划可供选址安排作为留用地的。

以货币方式补偿留用地，可以按照以下规定折算：留用地面积的百分之九十按被征地所在区域工业用途级别基准地价与所在征地区片综合地价之差折算为货币;留用地面积的百分之十按被征地所在区域住宅用途级别基准地价与所在征地区片综合地价之差折算为货币;被征地所在区域涉及两个以上用途级别基准地价标准的，按就高原则适用其中一种。按照前款规定折算的货币金额，不得低于所在地相对应《全国工业用地出让最低标准》的百分之七十。基准地价发生变动，留用地折算货币补偿标准应及时作相应调整。

土地补偿费和安置补助费的补偿对象为土地所有权人。青苗、水产品的补偿对象为土地承包经营权人，青苗转由他人经营管理的，补偿对象按承包经营权人与经营管理人的协议确定，协议未约定的对经营管理人予以补偿。

除房屋外的一般地上附着物的补偿对象为所有权人，如无产权证明，则为建设人、使用人，承包经营协议另有约定的除外。征收宅基地和地上房屋，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平合理补偿，保障被征地农民的居住权。

市、县(区)人民政府应当按照规定计提被征地农民的社会保障资金

《条例》提出，市、县(区)人民政府应当按照规定计提被征地农民的社会保障资金，将被征地的农民纳入城乡社会保障体系。市、县(区)人民政府应当向被征地的农民免费提供劳动技能培训，扶持被征地的农民就业。单独选址建设的项目业主单位应当按规定缴交社会保障资金，不得拖欠。征地补偿安置费用未按规定支付，社会保障费用未按规定落实的，被征地的农村集体经济组织、农民或者其他权利人有权拒绝交付土地。

土地行政主管部门足额支付补偿费、实际履行安置义务后三十日内，被征地的农村集体经济组织、被征收房屋权利人应当按照征地补偿安置协议约定，申请办理集体土地所有权证、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证、房屋所有权等不动产凭证的注销、变更登记，将原核发的不动产物权属证书交不动产登记机构统一注销、变更。

被征地的农村集体经济组织十分配合可以给予适当奖励

《条例》提出，被征地的农村集体经济组织、被征收房屋权利人未在约定时限内申请办理注销登记的，不动产登记部门可以依据司法机关或者行政机关提供的发生法律效力的文件办理注销登记，将注销事项记载于不动产登记簿，原不动产权凭证收回或者公告作废。

被征地的农村集体经济组织在规定期限内提前将土地交付，配合完成征地相关手续的，可以按不超过土地补偿费、安置补助费两项总额的百分之十给予适当奖励。奖励由被征地的农村集体经济组织统筹用于公益事业或者集体经济发展。

汕头市第十四届人民代表大会常务委员会公告(第5号)

《汕头经济特区征地补偿条例》已由汕头市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议于2017年12月29日通过，现予公布，自2018年2月1日起施行。

汕头市人民代表大会常务委员会

2017年12月29日

汕头经济特区征地补偿条例

(2017年12月29日汕头市第十四届人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

目　录

第一章　总　则

第二章　征地程序

第三章　补偿安置

第四章　法律责任

第五章　附　则

第一章　总　则

第一条　为规范农民集体所有土地征收补偿工作，维护被征地的农村集体经济组织、农民和其他权利人的合法权益，保障建设用地需要，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律、行政法规的基本原则，结合汕头经济特区(以下简称特区)实际，制定本条例。

第二条　本条例所称征地补偿，是指为了公共利益的需要，依法将农民集体所有的土地征为国家所有，并对被征地的农村集体经济组织、农民(农转居人员)和其他权利人给予的补偿。

特区范围内的征地补偿工作及其管理，适用本条例。

第三条　征地补偿工作应当遵循合法正当，公平补偿，妥善安置，兼顾国家、集体、个人利益的原则。

第四条　市人民政府统一组织领导征地补偿工作，并可以根据特区土地行政管理的实际，对市和区(产业园区)在征地补偿管理体制方面作出特别规定。

县(区)人民政府根据法律、法规的规定，或者受市人民政府委托，负责本行政区域内征地补偿工作的组织、协调、管理和监督。

第五条　市土地行政主管部门负责特区的征地补偿管理工作，组织实施本条例，并具体负责金平区、龙湖区的征地补偿管理工作。各区(金平区、龙湖区除外)土地行政主管部门具体组织实施本行政区域内的征地补偿管理工作。

南澳县土地行政主管部门负责本行政区域内的征地补偿管理工作，接受市土地行政主管部门的业务指导和监督管理。

市、县(区)人民政府可以根据工作需要，委托土地储备机构、下级人民政府(含街道办事处)或者产业园区管理机构协助开展征地补偿有关事宜。

发展改革、城乡规划、财政、人力资源和社会保障、公安、民政、工商、交通运输、住房和城乡建设、城市综合管理、农业(林业)、水务、教育、环境保护等行政管理部门和监察、审计机关，应当按照各自职责，协同实施本条例。

第六条　镇人民政府、街道办事处应当根据法律、法规的规定，或者受县(区)人民政府的委托，协助征地补偿登记、调查，督促、指导农村集体经济组织实施征地补偿安置方案具体事项，监督农村集体经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等情况，协助征地范围内地上附着物、坟墓、青苗清理及征地补偿纠纷处理。

村(居)民委员会、农村集体经济组织、农民和其他权利人应当服从国家征地的需要，支持、配合征地补偿安置工作。

任何单位和个人不得违反法律、法规和本条例的规定，擅自与农村集体经济组织协商征地补偿。