福建省龙岩市2019年政府工作报告全文(三)

　(八)保障和改善民生。

　　办好惠民实事。实施22件为民办实事项目，使发展成果更多更公平惠及全市人民。新建7所公办幼儿园;推进基础教育信息化建设，基本实现中小学“班班通”;解决10.7万人农村饮水安全问题;新开工建设保障性安居工程1.2万套，基本建成9000套;完成10个城乡集贸市场标准化建设改造;中心城市新增100辆纯电动新能源公交车;实施“希望工程”、“菜篮子”工程等项目。

　　增强社会保障能力。实施更加积极的就业创业政策，新增城镇就业2.2万人。健全工资正常增长和支付保障机制。城乡居民社会养老保险参保率90%以上，基础养老金待遇提高到每人每月110元以上。继续提高城镇居民医疗保险和新农合筹资标准。进一步完善社会救助制度体系，提高城市低保和特困供养人员保障标准，农村低保标准提高到不低于每人每年2300元。创新居家养老服务机制，推行福利中心公建民营和养老机构民办公助，推进老年活动中心和老年大学建设。保障妇女儿童、青少年合法权益，支持发展残疾人事业和慈善事业。

　　加大扶贫开发力度。推进长连武扶贫开发试验区建设。实施造福工程危房改造8000户，新建46个省市集中安置区、120个10户以上安置点。继续实施“九到户”精准扶贫，整村推进扶贫开发，支持31个重点乡镇、380个贫困村培育特色产业，帮助贫困户发展生产，增强“造血”功能，完成减贫2.74万人目标。扶持革命基点村、少数民族村加快发展。

　　提升公共服务水平。推进义务教育均衡发展，推行城区义务教育“小片区管理”，加大农村薄弱学校“委托管理”试点力度。加快中心城区教育资源整合，推进龙岩一中分校、东山第一小学等项目建设，龙岩外国语学校建成招生。推动高校特色内涵式发展，确保闽西职业技术学院国家骨干高职院校通过验收。加强社区卫生服务中心和乡村卫生院建设，鼓励和规范社会资本兴办医疗机构。强化食品药品安全监管，建立食品可追溯体系，治理餐桌污染。坚持计划生育基本国策，促进人口长期均衡发展。有效整合公共文化资源，加强文化精品创作，继续推进国家级闽西客家文化生态保护实验区创建工作。推进全民健身和竞技体育协调发展，承办好全国首届青运会举重比赛。

　　加强社会治理创新。加强全民普法，弘扬宪法精神。全面推进“平安龙岩”建设，深化平安县乡村三级联创活动，提升联访联调工作水平，加强基层基础建设和社会治安综合治理，依法处理信访事项，加大打击黑恶势力等违法犯罪力度，确保社会安定有序。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，继续推进安全生产标准化建设提升工程“三年行动”，深入开展重点行业、重点领域专项整治，坚决遏制重特大安全事故。加快公共安全预警防控和应急处置体系建设，提升防灾减灾能力。加强社区建设，做好村(居)委会换届选举工作。加强国防动员和民兵预备役建设，支持驻岩部队现代化建设，争创“全国双拥模范城(县)”实现四连冠。做好新形势下外事侨务、民族宗教工作。

　　三、全面加强自身建设

　　大力弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神，严格落实为民务实清廉工作要求“十二条”，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督，努力打造人民满意的法治政府和服务型政府。

　　全面推进依法行政。把政府工作全面纳入法制轨道，坚持在党的领导下，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，依法全面履行政府职能。探索推行“权力清单、责任清单、负面清单”制度，确保“法无授权不可为、法定责任必须为、法无禁止均可为”。建立健全重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，加强行政复议、行政应诉和执法监督。全面推进政务公开，让行政权力在阳光下运行。

　　更加突出务实为民。始终将民生诉求作为政府工作的第一信号，坚持“四下基层”，访民情、听民意、解民忧，实实在在为群众谋福祉。以更高的标准、更严的措施，深入抓好“四风”突出问题的整改，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力压减“三公”经费等一般性支出，优先保障教育、卫生等民生事业发展。

　　着力优化发展环境。强化担当意识、责任意识和效率意识，对分内之事马上就办，对困难之事攻坚克难，对棘手之事善于破解。强化效能督查，严格行政问责，大力整治“庸懒散拖”，切实解决“不作为、慢作为、乱作为”的问题。以政务诚信带动商务诚信、社会诚信，努力创造更加公平开放、规范有序、充满活力的发展环境。

　　始终保持清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，增强勤政廉政意识，筑牢思想道德防线。真正把党纪政纪当成高压线、警戒线，保持敬畏之心，扎紧制度笼子，用制度管权、管钱、管事。严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。强化行政监察和审计监督，坚决从严查处违法违纪案件，用严的制度和铁的纪律打造过硬干部队伍。

　　各位代表，面对新使命、新征程，我们责任在心、重任在肩。让我们紧密同志为，在省委、省政府和市委的坚强领导下，抢抓机遇，开拓创新，奋勇拼搏，为在更高起点上推进龙岩科学发展跨越发展而努力奋斗!