景德镇市2019年政府工作报告全文(二)

　二、工作安排

　　今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会以及系列重要讲话精神，深入落实省委十三届十次全会和全省经济工作会议精神，持之以恒贯彻省委十六字方针，准确把握经济发展新常态，增强加快发展的定力，持续深入实施好“三大战役”质量提升年活动，坚持好为标准、快字当先、量质双升，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，加强民生保障，努力实现经济健康较快发展和社会和谐稳定。

　　今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%，财政总收入增长9.5%，规上工业增加值增长9.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长10%，实际利用外资增长10%，外贸出口增长3%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长11%，居民消费价格涨幅低于3%，单位生产总值能耗下降3.5%、二氧化碳排放完成省政府下达目标，人口自然增长率低于8.3‰。

　　重点做好七个方面工作：

　　(一)坚持工业强市战略，培育特色支柱产业

　　全力主攻主导产业。以骨干企业为龙头，延伸产业链，壮大航空、汽车、陶瓷三大主导产业，加速产业集聚。1、推进直升机产业集群建设，加快直升机产业推介会签约项目的落地投产，倾力支持昌飞、602所和江直投、昌兴航空等企业发展，努力打造较为完备的直升机产业链和技术创新体系，吕蒙总装园基本完成建设任务。2、全面深化与北汽集团的战略合作，加速新昌河汽车总部基地建设，全产业链发展汽车产业，新基地实现新车下线，老厂区力争总产突破15万辆。3、通过文化内涵、科技手段、经营业态、营销方式、资本运作等创新，推动陶瓷产业转型升级，壮大日用瓷骨干企业，加快发展高档手工制瓷，培育高技术陶瓷，继续保持艺术陶瓷领先地位。建成红叶陶瓷项目并力争投产，开工建设邑山陶瓷工业综合体，名坊园正式开园。4、稳步推进制冷压缩机及冰箱产业升级，提高精细化工及生物医药产业的资源高效循环利用水平。

　　提升园区承载能力。加快推动市域经济一体化，努力将园区打造成为工业经济的增长极、招商引资的主平台。1、坚持产城融合。加快完善路网等公共基础设施，着手启动商务区、生活区等功能区建设，不断完善园区生产生活功能。2、坚持集约发展。提高土地使用效益，根据用途最佳、效率最高、效益最大的原则统筹安排工业用地，并加强低效闲置土地清理，促进集中、集约、节约发展。3、坚持合作共赢。打破各自为战的格局，破除体制障碍，研究出台县区与园区之间“平台共建、利益共享、合作共赢”的管理办法。4、坚持绿色发展。严格环保准入，加大减排力度，强化日常监管，严厉打击环境违法行为，推动发展方式向绿色循环低碳转变。

　　提高工业服务水平。坚持精力向工业聚焦、要素向工业集聚，持之以恒培育骨干企业。1、完善帮扶机制。在健全市领导挂点帮扶机制的基础上，建立每月协调、每季调度制度，掌握重点行业、重点企业、重点产品的生产经营状况，及时帮助企业解决困难。2、倾力扶优扶强。对焦化、华意等生产规模大、创税能力强的龙头骨干企业，实行“一企一策”，优先保障用地、融资及水电气运;同时优化施工环境，严厉打击非法阻工和强揽工程、强买强卖等违法行为。3、强化创新驱动。突出企业技术创新主体地位，推进产学研协同创新，并通过管理和商业模式创新，推动传统产业转型升级。

　　(二)全方位扩大开放，提高项目建设水平

　　提升招商引资成效。1、强化产业集群招商。重点围绕航空、汽车、陶瓷、医药化工等优势产业，积极引进航空制造、汽车零部件等配套企业，完善产业链条，打造功能集聚、竞争力强的产业集群。同时，开展物流、电子商务、旅游、文化创意等现代服务业以及现代农业招商。2、集中精力招大引强。梳理工业产业、现代农业、新型业态等重点产业链上的薄弱环节，对接国内外500强、央企以及高成长性企业，积极引进龙头型、税源型、产业带动力强的大项目好项目。3、改进招商方式。在完善小分队招商机制的同时，组建主导产业专业招商队;通过政府驻外机构、在苏浙闽等地建立招商联络处及驻外商会等渠道，大力开展驻点招商。4、扩大外贸出口。融入“一带一路”战略，鼓励企业开拓国际市场，重点扶持生产型企业扩大陶瓷、茶叶等产品出口。

　　积极争取上级支持。在科学编制“十三五”规划的同时，加强宏观形势和政策研究，精心策划、包装项目，更多地争取上级支持。力争直升机产业、昌景黄高速铁路、机场搬迁等重大项目列入国家或省“十三五”规划;争取第三轮转型政策延续，并加大转移支付力度、延长转移支付年限;争取将邑山陶瓷工业综合体项目列入全国城区老工业区整体搬迁改造范围。向省积极争取直升机产业创业投资基金。

　　强化基础保障能力。加快浯溪口大坝主体工程建设，确保汛前具备挡水条件、第一台机组具备安装条件。按照时间节点推进九景衢铁路建设。防洪工程吕蒙堤段完成主体工程建设任务、瓷都大桥至观音阁段完成堤后城市道路工程。完成206国道大中修。加快洋湖水厂搬迁、樟树坑引水工程建设。开工建设飞虹大桥及飞虹大道。跟踪推进发电厂2台100万千瓦机组扩建项目。力争皖赣铁路扩能项目开工，并抓紧昌景黄高速铁路、六安景铁路项目前期工作。