2019年安徽省两会政府工作报告内容解读全文

近2小时，32页报告，浓缩了安徽过去5年的发展，也对未来5年进行了展望，并对今年工作进行了阐述。2月17日上午，省十二届人大六次会议第一次全体会议在安徽大剧院开幕，省长李锦斌作政府工作报告。在省长报告中，最热词是“发展”，市场星报、安徽财经网记者细细数了一下，出现135次!而“改革”一词出现57次，排在第二。

　　【第一部分】新词、热词梳理

　　“发展”135次!“改革”57次!

　　今年的政府工作报告中，“发展”再创新高，出现的次数达到了135次!例如：坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展……积极适应和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心……创新是我省未来五年发展最鲜明的特征。

　　“由此可见，发展仍是安徽的第一要务!”

　　而改革同样是出现的高频词汇，出现了57次。例如推进职业教育产教融合，加快建设技工大省。深化考试招生制度和教育教学改革;着力加强供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板……

　　藏粮于地、藏粮于技

　　报告原文：“落实藏粮于地、藏粮于技战略……继续开展粮食绿色增产模式攻关”。据悉，这一新词，在我省已开始使用。“藏粮于地”的意思，就是适时调节粮食产量和生产能力的关系;“藏粮于技”就是向科技要粮，走依靠科技进步、提高单产的内涵式发展道路。

　　大黄山国家公园

　　据悉，国家公园通常是指国家为保护区域生态系统完整性，提供生态旅游、科学研究和环境教育场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。创建大黄山国家公园，是以世界眼光和标准推进大黄山区域生态文化建设。

　　【第二部分】“十三五”发展展望

　　户籍人口城镇化率达45%

　　发展空间格局进一步优化，城乡区域发展趋于协调，户籍人口城镇化率达45%。三产结构优化为8.5:50:41.5，产业迈向中高端水平。

　　全面小康路不让一个人掉队

　　力争居民收入增长高于经济增长，人均收入力争达到全国平均水平，城乡居民收入差距逐步缩小。更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，在全面实现小康路上不让一个人掉队。

　　新增6座民用机场

　　新增铁路里程1930公里、高速公路1000公里、高等级航道400公里，新增6座民用机场。全面推进大江大河、重要支流和中小河流治理，引江济淮骨干工程基本建成。

　　创建大黄山国家公园

　　加快皖北崛起进程，建设淮河生态经济带。推进皖南国际文化旅游示范区建设，建成美丽中国建设先行区、世界一流旅游目的地和中国优秀传统文化传承创新区，创建大黄山国家公园。

　　【第三部分】主要工作

　　全省生产总值增长8.5%左右

　　经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长8.5%左右，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业60万人、登记失业率控制在4.5%以内，节能减排完成年度目标任务。

　　妥善处置扭亏无望的“僵尸企业”

　　妥善处置资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”，倒逼过剩产能退出。落实不良资产处置、失业人员再就业和生活保障。尽可能多兼并重组、少破产清算，保障市场出清、社会稳定。

　　降低实体经济企业成本

　　进一步清理规范中介服务、降低制度性交易成本。全面落实减税降费政策，清理各种不合理收费。降低企业融资、物流等成本，解决企业生产经营困难。

　　建立购租并举的住房制度

　　以满足新市民住房需求为重点，深化住房制度改革，建立购租并举的住房制度，提高棚户区改造货币安置比例。完善房地产财税、信贷政策，鼓励农民在城镇购房置业。

　　新开工超亿元项目1600个以上

　　全年新开工超亿元项目1600个以上、建成600个以上。开工建设引江济淮、安九高铁、芜宣机场等工程，启动合宁、合安、合巢芜高速公路改扩建。

　　新建、改扩建公办幼儿园405所

　　完成学前教育第二期三年行动计划，新建、改扩建公办幼儿园405所。完成1007所义务教育学校标准化建设，力争教学点在线课堂全覆盖。加快普及高中阶段教育。

　　新增各类保障性安居工程27.4万套

　　全面实施机关事业单位养老保险制度，实现工伤保险省级统筹，推动生育保险和医疗保险合并实施。新增各类保障性安居工程27.4万套，基本建成16.9万套。

　　生态环境损害责任终身追究制度

　　淘汰黄标车6万辆，完善空气质量预警体系，PM10平均浓度下降6.3%。实施重点河流水污染防治项目，开展饮用水源保护区环境综合整治和城市黑臭水体整治。加强环境执法和督察，落实生态环境损害责任终身追究制度。