关于落实五大发展理念的思考

党的十八届五中全会强调指出，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这是事关我国发展大局的一场深刻变革，也为当前改革进程中人民法院建设发展提出新的要求。以五大发展理念统揽人民法院工作，必须牢牢把握五大发展理念的精神实质，找准法院工作贯彻落实五大发展理念的着眼点、着力点，切实为实现新常态下的经济社会新发展提供坚实的司法保障。

　　理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领。五大发展理念当中，创新发展注重的是解决发展动力问题，协调发展注重的是解决发展不平衡问题，绿色发展注重的是解决人与自然的和谐问题，开放发展注重的是解决发展内外联动问题，共享发展注重的是解决社会和平正义问题。这五大发展理念有着不同的侧重点，但却是相互贯通、相互促进的集合体，其核心都是为了加快转变经济发展方式，提高发展的质量和效益，适应发展经济新常态。

　　当前，深入贯彻落实五大发展理念，首先要坚持发展需求导向，转变经济发展方式，在当今这个以和平与发展为主题的时代，我们要顺应由加快速度发展转变为加快转型发展、由扩张规模发展转变为提高质量的发展的时代要求，通过转变经济发展方式使我国在发展中占据时代的制高点。二要坚持问题导向，面对新形势、新特征、新问题，用新理念引导新作为、破除新障碍、催生新状态，从而解决结构性矛盾。三要正确把握、处理好公平和效率的关系，通过公平与效率的相互联系作用，提升效率的同时，促进公平。四要坚持在破解难题、补齐短板上下功夫，对区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明等方面的发展不平衡，可以通过新理念来指引，在机制、体制和方法上做创新，均衡配置，不断缩小发展差距，逐步补齐短板。五要坚持发展成果惠及全体人民，要充分调动人民群众积极性、主动性、创造性，构建一个人人参与、人人尽力、人人享有的民主和谐社会。六要着力提升风险防控意识和能力，加强对信息的动态监控和分析研判，全面查找风险点，通过揭示高风险的领域、岗位和环节，进一步明确风险防控重点。

　　在人民法院工作中贯彻落实好五大发展理念，结合职务特点必须把握以下十个方面的着力点：

　　一是要在法院工作中更加自觉地运用法治思维和法治方式，深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定，从而推进法治国家、法治政府、法治社会建设。

　　二是要立足职能发挥，增强把握和运用市场经济规律、社会发展规律的能力，主动担当、积极作为，促进法治建设，为经济社会发展保驾护航。

　　三是要了解和回应群众利益诉求，及时解决人民群众现实利益问题。社会的发展要依靠人民，发展的目的也是为了人民，法院工作必须牢牢依靠人民群众，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　四是要依法规制、协调、平衡、处理各种利益关系和利益问题，围绕稳增长、调结构、防风险、保民生四点要求，妥善处理好各类案件。

　　五是要多元、超前化解经济社会发展中出现的各种矛盾纠纷，加强对诉讼中反映的经济社会发展问题的分析研判，做好维护社会公平正义的最后一道防线。

　　六是要依托司法职能，当好党委政府的参谋助手，积极参与规范性文件的制定和相关政策的制定，参与到重大项目重点工程中去，超前论证及法律风险评估。

　　七是要妥善应对经济下行压力之下的各种矛盾纠纷，有效维护经济秩序，依托职能服务供给侧结构性改革。

　　八是要依法规制惩戒失信行为，促进社会征信体系的建立与完善，深入推进反腐败斗争，维护良好的政治生态环境，加大对权力运行的监督与制约。

　　九是要充分发挥行政审判职能，依法协调官民关系、规制行政行为，推进行政争议实质性化解，促进依法行政和法治政府的建设。

　　十是要创新机制方式、丰富平台载体、整合运用各种资源，做大做强对外司法服务，推进法院与社会各界良性互动机制建设，从而更好地服务经济社会发展