2020年党员立行立改整改方案汇报

自觉发扬“钉钉子”精抻，始终拧紧“螺丝扣”，切实加强组织领导，扎扎实实抓好方案、计划落实，确保了教育实践活动善始善终，善做善成，得到了广大干部职工好评，

组织党员边学边查 立行立改情况问题及整改情况。根据地区党的群众路线教育实践活动领导小组《关于对教育实践活动整改落实情况进行“回头看”的通知(塔地群办发[2015]1号)的要求，现将地区林业局党的群众路线教肓实践活动整改落实“回头看”自查情况报告如下:

一、基本情况

地区林业局党的群众路线教育实践活动基本结束后，局党组按照“标准不降、力度不减、时间不推”的要求，继续下大力抓好教育实践活动整改落实、建章立制工作的落实。纳入会议内容，作出安排部署。利用党组中心组理论学习、干部职工大会学习等时机，对抓好整改落实、建章立制工作进行“回头看”，并协调力量推进落实，明确局教育实践活动领导小组办公室为整改落实、建章立制工作“回头看”工作牵头落实部门，强化责任落实;分管领导和科室负责同志接照责任分工，逐项整治，逐条整改”整改落实“回头看”工作有序有力有效推进。截止目前，地区林业局党组领导班子整改方案中明确的五个方面21项整改任务，其中立行立改事项4条，近中期整改事项9条，远期整改事项8条，目前已全部落实完成。

二、具体整改情况

(一)政治上不够坚强方面(5条)

1、政治鉴别力不强整改情况：一是采取党组中心组、干部职工集中学习、党支部学习、道德讲堂等形式，组织党员干部认真学习贯彻中央、自治区、地委关于维护新疆社会稳走的一系列决策部署，不断深化思想认识，增强政治鉴别力。二是把新疆历史、新疆宗教演变史、新疆民族发展史等列入局党组中心组学习和“道德讲堂”重要内容，通过学习教育，帮助党员干部深化思想认识，掌握历史文化知识，不断增强政治鉴别力。

2、政治敏锐性不强整改情况：一是大力宣传党的民族政策，加大对“三非”的查处力度，聘请地委讲师、政法委领导等进行了2场次新疆历史和反恐维稳形式教育。二是严格落实工作责任，建立完善领导干部接访、带班值守、应急处突等工作机制，始终保持在岗在位在状态，社会管理综合治理工作目标管理达到优秀。

3、政治执行力不强整改情况：一是按照建设学习型党组织的要求，严格落实党组中心组和干部理论学习制度，不断改进学习方式方法，着力提高学习成效。二是进一步完善领导班子议事规则和决策程序，在重大决策、重大项目资金安排上，注意广泛听取有关方面意见建议，推进科学决策和民主决策。

4、政治担当力不强整改情况：一是结合局党组领导班子实际，进一步明确局党组领导班子成员分工。二是坚持贯彻落实民主集中制原则，进一步落实集体领导与个人分工负责相结合的工作制度，增强领导班子的整体功能。

5、政治意识和大局意识不强整改情况：一是坚持讲政治、讲大局、讲团结，提高干部思想认识，形成创先争优的良好氛围。二是坚持“三个不吃亏”“两个产生”的用人导向，把能干事、干成事、不出事的干部选拔到重要岗位，形成能者上、庸者下的良好氛围。三是为干部职工创造更多的学习、培训、挂职机会，力所能及为干部职工创造更好工作和生活环境。

(二)形式主义方面(5条)

1、不真学习，学用脱节整改情况：一是坚持把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，把学习焦裕禄精神作为一条红线，做到真学、真懂、真用。二是完善个人自学和集体学习相结合的制度，结合年度重点工作确定每次学习的内容，每月召开1次党组中心组理论学习，每周五进行1次集体学习。三是坚持采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等多种形式提高学习人员的积极性。四是加强“双语”学习培训，加大培训力度改进培训方式，促进各族干部群众的交往交流。

2、文风会风不实整改情况：一是切实转变文风，提倡写短话、写短文，能不转发的文件就不转发，一般性汇报材料不超过1500字，一般性总结材料不超过3000字，年度工作报告不超过 5000字，一般性文件审批不过夜，综合性、复杂性文件原则不超过2个工作日。二是严格控制会议时长，局党组及局办公会议不超过2小时，一般性务会议不超过1小时，系统性大会不超过1天。严格控制会议规模、环节力求精简，没有特殊情况人数超过100人以上的大会每年召开数量不超过2次，无实质意义的会议坚决不开，能合并的会议尽可能合并召开，能进行视频会议的尽量视频，提高会议及工作效率。三是牢固树立“勤俭办一切事业”的思想，大力宣传节约光荣、浪费可耻的观念。大力推行电子政务和无纸化办公，减少纸质材料印制和现场会议成本。

3、不察实情，调查研究不深入整改情况：一是完善并严格执行局班子调查研究工作制度。围绕调研主题，有针对性地下基层调研，了解和掌握基层林业职工和农民群众的诉求，特别注意到问题较多、困难较大的地方去调研解决问题。二是局班子成员每年考察调研时间不少于60天，每年牵头组织重要课题调研不少于2个，至少形成1篇以上高质量调研报告。

4、工作落实不够整改情况：一是从坐办公室转到深入调查研究上来，更新“一线”观念;二是树立一抓到底的思想，实施不间断的跟踪检查;三是修改完善评估效绩的标准和方法，建立科学的制度机制保证落实，推行切实可行的责任制、督办制、奖惩制等，为基层解决实际困难。

5、缺乏工作创新整改情况：一是坚持“只有努力才能改变，只要努力就能改变”，敢于打破常规，勇于争创一流，坚持党的事业第一，人民利益第一，树立危机意识、“赶考”意识，克服不求有功，但求无过的思想和以老观念看待新问题、老套路应对新情况的错误倾向。二是年内实现机关工作作风有明显转变，干部精神面貌有明显改观，工作业绩在农口排名靠前，并完成文明单位创建达标。

(三)官僚主义方面(4条)

1、存在官本位思想整改情况：一是以焦裕禄等先辈先进为标杆，自觉把敢于担当作为党性锻炼的重要内容，不怕揽事，勇于担责，放下顾虑，雷厉风行抓落实。二是始终牢记权力是党和人民给的，手中的权力只能为老百姓谋利益、服好务。要把群众放在心上，进一步密切党群干群关系。三是真心实意为老百姓排忧解难，局班子每年为基层至少解决3件实事。

2、为民服务意识不强整改情况：一是严格执行岗位责任制、首问负责制、限时办结制和服务承诺制，进一步提升服务意识，提高服务质量和水平。进一步加大绩效考核力度，坚决整治“懒、散、庸、拖、奢”等不良风气，切实转变工作作风，提高工作效率。二是强化ab岗工作职责，相互搭台，相互沟通。加强廉政勤政和为民服务学习，制定下基层服务、调查研究的激励奖罚制度，促使为民服务成为常态化。

3、关心干部队伍建设不够整改情况：一是积极培养政治素质高、工作能力强、业务能力精的干部，加强政治坚定性的培养教育力度。加强推荐工作，对各方面达到组织要求的干部积极向组织推荐，争取列入后备干部库。二是通过举办培训班、出外学习考察、研修等多种培训方法加强干部培训。建立健全科学的考核评价体系，实行年度任务目标量化，干部职责细化，把考核结果与表彰奖励、提拔使用等有机结合起来，激发各级干部积极性主动性创造性。三是加强干部日常管理工作，加大监督落实工作，转变工作作风，树立良好形象。

4、制定目标任务缺乏科学性整改情况：按照实事求是的原则，做好调研摸底工作。提前摸底，根据县市实际落实地块，掌握第一手资料。按照实际造林计划上报上级部门。

(四)享乐主义方面(4条)

1、安于现状，管理不严整改情况：一是加强党员干部的思想教育，培养党员干部爱岗敬业、大局观念，要有争创一流的思想。二是加强对权利科室的的监督检查，使干部不敢专权，严格执行党员干部问责制，使干部不敢失责。

2、精神懈怠，思想观念陈旧，勇于担当的主体意识不强整改情况：一是积极引导，坚定党员干部对林业发展的信心，进一步增强责任、忧患意识。二是强化思想理论和业务技能培训，提高干部队伍综合素质，帮助广大党员干部提高精神境界，树立正确的人生观、价值观和世界观。三是完善干部激励机制，调动全体工作的积极性、主动性、创造性，促使那些真正潜心谋事、用心干事的优秀人才脱颖而出，营造人尽其才、才尽其用的和谐、舒畅环境。四是细化岗位目标，完善考核监督机制，对工作目标完成情况要加大监督、检查、考核力度，对检查发现的问题，要从工作态度、业务流程等方面查找不足，奖优罚劣，奖勤罚懒。

3、缺乏勤俭节约的艰苦奋斗意识整改情况：一是发扬艰苦奋斗的优良传统，保持奋发有为、坚韧不拔的良好精神状态、顽强拼搏、开拓进取的工作作风。二是遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，讲求实效。按照热情、节约、规范的原则，进一步改革完善公务活动接待制度。三是清理“小金库”，严禁设立账外账。禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。

4、创新意识不够整改情况：一是进一步更新观念，树立开拓创新的精神，工作中勤于思考，多发现问题，多想办法，多出路，永葆工作中的蓬勃生机和活力，

资料共享平台《组织党员边学边查 立行立改情况问题及整改情况》(https://www.unjs.com)。二是在思维方式上突破原有的经验主义束缚，想问题办事情立足实际，大胆探索我区林业快速发展的方式方法。三是及时调整林业种植结构，将林业生产与提高农民收入紧密结合起来，试验、推广适合当地气候条件、效益、附加值大的品种，借鉴创新管理模式，推动全区林业生态健康持续发展。

(五)奢靡之风方面(3条)

1、贪图享受、思想认识上存在偏差整改情况：一是切实加强党员、干部思想教育、理想信念教育，加强局机关文化建设，大力倡导艰苦奋斗的作风，树立正确的世界观、人生观和价值观，激发党员、干部的工作热情和动力。二是切实加强领导班子建设，强化领导责任，实施层级管理，一级带着一级干、一级做给一级看，发挥好领导班子的示范带头作用。三是严格按照中央和自治区党委关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定，完善厉行节约、反对奢侈浪费的相关制度。四是党风廉政建设工作获得优秀。

2、存在公务接待消费超标现象整改情况：一是严格执行中央颁发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》，研究制定具体实施细则，严格遵照执行。二是建立科学规范的公务车辆管理机制，严格公务用车管理，落实公务用车使用管理办法，在车辆使用和购置等方面带好头、把好关，杜绝公车私用现象。三是严格“三公”经费预算管理，节源节流，压缩开支。

3、存在公款吃喝、送土特产现象整改情况：一是进一步加大教育力度，强化各级干部自律意识。二是严格规范自身行为，严格执行中央八项规定和自治区党委十项规定及地委七条意见。三是及时向基层部门打招呼、提要求，不接受超标准接待，不违规接受会员卡、土特产等。

三、制度建设情况

根据局党的群众路线教肓实践活动制度建设计划, 结合工作实际，制定《地区林业局党组班子党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，明确责任领导和责任部门、限定落实时间，全面梳理现行制度，做好制度的 “废、改、立”，扎实推动制度建设，形成践行党的群众路线的长效机制。目前，已相继完善修改完善《地区林业局信息报送工作制度》、《地区林业局限时办结制度》、《地区林业局首问责任制》等制度17项，废止《地区林业局工作考评与奖励暂行办法》、《门卫工作职责》等制度9项，新制定《地区林业局县级领导联系基层工作制度》、《地区林业局党员“三会一课”制度》、《地区林业局绩效工作考评与奖励办法》等制度9项，保留《地区林业局公示制度》、《地区林业局保密管理制度》等制度22项，“废、改、立”后制度共48项制度。

四、专项整治情况

根据地区专项整治工作部署，地区林业局制定了《地区林业局党的群众路线教育实践活动专项整治工作方案》，共列出16项专项整治计划，加强组织领导并对整治范围、整治重点和责任分工进行了明确的规定，进行严格控制“三公”经费开支，严禁公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁违规配备使用公车、违规占用办公用房、滥建楼堂馆所，严禁落实惠民政策缩水走样等方面的专项整治。党组成员按照职责分工，牵头开展了分管领域内的专项整治工作。

五、“三个三批”情况

结合工作实际，公示承诺并解决“三个第一批”事项15条、“三个第二批”事项11条、“三个第三批”事项7条，总计33条。目前，“三个第一批”、“三个第二批”、“三个第三批”承诺事项全部兑现解决。

六、存在主要问题及下-步工作打算

虽然局教育实践活动整改落实、建章立制“回头看”工作有序开展，取得了明显成效。但通过自查，也发现了问题。比如对于以前行之有效的制度没有认真执行，落实不够。我们在下一步整改中，果取有力措施，切实予以纠正解决。

下一步打算：一是召开局党组专题会议,听取教育实践活动整改落实、建章立制工作“回头看”汇报，确保整改方案、制度建设计划落到实处。二是广泛听取群众意见，不断提高整改落实、建章立制工作质量。三是督促整改责任人、责任部门按照规定的时间表、路线图继续抓好整改工作。四是按照加强检查、严肃纪律的要求，对不能按时完成整改任务的，予以通报批评。五是切实抓好规章制度落实，真正发挥规章制度作用。

组织党员边学边查 立行立改情况问题及整改情况

把学习教育、听取意见和解决问题结合起来，是推进第二批党的群众路线教育实践活动持续深入的重要方法。广大基层党员干部都应在活动中注意坚持边学边查边改，在学习中深化认识，在实践中提升境界。

当前，部分党政机关、党员干部在活动中仍存在一些问题。有的地方在学习上搞“急先锋”，为赶进度牺牲质量，早早“鸣锣开张”又尽快“鸣金收兵”;有的地方学习教育、查摆问题“空对空”、“两层皮”，重形式、轻实效;有的地方学也学了，查也查了，但整改步伐跟不上，“等”、“拖”现象时有发生。学习教育、听取意见和解决突出问题是第二批教育实践活动中不可分割的几个重要方面，要解决上述不良现象，必须将3个环节统筹考虑、协调推进、互相贯通。

磨刀不误砍柴工，思想是行动的先导。有效推进第二批党的群众路线教育实践活动，在思想上过关是前提。抓好学习教育环节，就是要增强广大党员干部的宗旨意识和群众观点，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。只有在思想上真正认识要“一切为了群众”，在情感上真正贴近群众、热爱群众，在行动上才能不走样、不变形。深入查摆问题、听取意见，则有利于增强学习教育的针对性和有效性。党员干部一方面要积极地投身于活动中，把自己摆进去，对照“三严三实”要求、以焦裕禄精神为镜，查思想、找差距、挖根源;另一方面，要积极听取群众意见，举一反三，有针对性地抓住作风问题，切实反“四风”。在此基础上还应立行立改，对查摆出来的问题抓紧解决，不等不拖、即知即改，不断让群众看到变化、增强信心。

既要以深化学习教育拓展听取意见的广度和深度，又要在立行立改中不断深化思想意识、检验学习教育成果，这就要求广大党员干部做到学了听、听了改、改后再学再听。3个环节形成良性循环，才能更有效地激发广大党员干部和群众的参与积极性，以良好作风推进教育实践活动，进而夯实党的执政基础，让群众得到更多实惠。

组织党员边学边查 立行立改情况问题及整改情况

教育实践活动开展以来，宣传文化系统各单位，坚持边查边改、即知即改，主流媒体的传播力公信力影响力进一步增强，文化引领的作用越发凸显。从群众角度思考，从每个细节着手，从查摆问题到解决问题，一项项实实在在的制度和举措，让广大市民切身看到、听到、感受到宣传文化系统在教育实践活动中的变化。

改进新闻报道 聚焦百姓生活

针对有些新闻报道“谁写谁看、写谁谁看”的问题，市委宣传部制定出台《关于新闻报道贯彻落实中央“八项规定”的具体办法》，努力做到“短、实、新”。全市各新闻媒体进一步改进新闻报道形式，多说“大白话”，运用鲜活语言说明事物、表达观点。

进一步压缩市领导同志会议活动新闻报道数量。截至10月，《天津日报》有关市领导同志会议活动的报道比去年同期下降30%。

《天津日报》直面社会热点的城管问题，通过近一个月的调查、采访，刊发了“关注城管之困”系列调查，让市民百姓走近城管、了解城管、理解城管，探讨中国城市化发展和城市有序管理的有效途径，发出了客观公正的权威声音，受到了社会各界和广大市民的好评。

天津广播电视台记者、主持人在时政报道中创新节目播报方式，采取“新闻+短评”形式，说着自己的发现、思考和感情，让一项项政策有了生活味、泥土味。

《今晚报》推出“群言群语”专栏，述说百姓身边的好人好事，抨击百姓身边的不文明现象。北方网“党群心连心”栏目增设“我对书记说心里话”、“我向党的群众路线教育实践活动提建议”等专栏，搭建起与群众交流互动的平台。

市民群众普遍反映，现在的新闻栏目反映基层鲜活事例的更多了，与老百姓的互动交流更多了，帮群众解决问题的意识更强了。

促进文化发展成果惠及群众

“个别艺术创作演出不符合百姓口味、有的文化产品仅仅满足于评奖”。针对群众反映的这个问题，本市启动了“天津市著名文艺家面向基层贴近群众艺术咨询服务文艺为民惠民系列活动”，各艺术门类的优秀艺术家们，走进社区、深入田间地头，与群众面对面交流，传播优秀文化。

针对群众反映的部分高端展览和演出票价偏高的问题，市文广局与市财政局联合出台《支持高端演出、高端展览和公益文化普及活动专项经费管理暂行办法》，每年投入1000多万元，每场补助最高为60万元，中低票价占50%以上，让更多市民走进剧场和展馆。国庆节期间，天津大剧院引进的俄罗斯马林斯基芭蕾舞团《安娜卡列琳娜》、《天鹅湖》等剧目，吸引了众多观众。大家纷纷称赞：“真没想到，花上几十元就能在家门口看到世界顶尖艺术。”

认真查摆解决问题 在整改中见实效

宣传系统严格落实中央和市委关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会等各项规定，取消中国?天津演艺产业博览会等会议，取消一年一度的精神文明优秀项目评选，取消全市优秀思想政治工作单位和个人评选，国庆文艺晚会以后逢5、10举办，不再以市委、市政府名义举办新年音乐会，改为以惠民和市场相结合的方式举办……

针对个别出版单位图书的选题质量不高、可读性不强的问题，努力推进印刷业的转型升级和实体书店的提升改造;指导出版单位加强与知名作家、文化名家的沟通协作，加快推出马克思主义通俗读物板块和“中国梦”系列主题出版……

针对群众性精神文明创建活动中有时存在贪多求快，群众主动参与性还不够强等问题，修改完善了创建管理规定及测评标准，开展创建文明出行示范路口、生态环保进万家等活动，组织全市110万志愿者开展共建美丽天津六大志愿服务行动……

在查摆问题的过程中，在整改的环节里，宣传文化系统服务大局、惠及民生的能力和水平得到了进一步提升，为建设美丽天津，实现中国梦凝聚起强大的正能量。