2019年广州中考将更公平 取消划区招生

12月4日下午，广州市召开市人大代表集中视察情况通报会，广州市人大常委会汇总了代表集中视察中提出的各项建议。记者从汇总报告中了解到，在教育方面，代表们建议，完善高中招生政策的改革力度，取消划区招生的做法，让学生自由选择报考全市的所有高中，促进教育公平发展。

取消高中“划区招生”是近年来的一项新建议。对于此项建议，《求学指南》微信在12月5日曾进行了一项微信调查，结果显示，一片叫好。而从2015年中考数据来看，独立批招生计划2786人，提前批招生计划27966人，这两个批次主要面向全市招生，31所区属示范性高中虽然面向全市招生，但外区生招生计划不超过15%。第一、二、三批次主要面向本区招生，荔湾、越秀、海珠区(老三区)在这三个批次的招生计划是5798人，天河招生计划2138人，白云招生计划6620人，黄埔招生计划490人，南沙招生计划1830人，番禺招生计划3605人，花都招生计划3276人，增城招生计划5284人，从化招生计划2808人。从这些数据可以看出，各区的招生计划确实悬殊很大，取消高中“划区招生”，确实有利于促进教育公平发展。

但笔者认为，目前取消高中“划区招生”尚有一定难度，一是区属高中主要由各区财政拨款，一些教育强区投入了较多的人力财力，取消高中“划区招生”显然不符合这些区的利益;二是各区为了各自的高考成绩，也不鼓励优质生源外流，有时还构建一道道“栅栏”，把优质生源留下来。

中考确实需要改革，但中考改革的着力点在哪里?笔者以为，从教育均衡的长期角度来看，应该不断提高“指标到校”的比例，通过指标杠杆，均衡义务教育阶段学校的发展。从广州中考的地域特征来看，应该改革目前繁琐至极的中考志愿填报与录取制度，变考前估分填报为考后知分填报，变梯度志愿为平行志愿，不要让家长在填志愿问题上绞尽脑汁。从异地中考的考生角度来看，则应该适当增加借读生的招生计划。如果一定要在取消高中“划区招生”方面进行改革，也可以先从区属示范性高中下手，提高区属示范性高中招收外区生源的比例，再到逐步放开比例限制。