截至,我国各级各类普通学校专任教师达1507.67万人,生师比不断改善,中青年教师成为教师队伍主体,94.9万名乡村教师获得生活补助……通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估教师队伍建设专题评估报告中的一系列数据可以看出,5年来,教师队伍建设迈上了新台阶,呈现出高素质、专业化的新面貌。
各级各类学校生师比逐渐下降
【纲要规定】努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
【五年发展】通过实施特岗计划,师范生免费教育,统一城乡中小学编制标准,并向农村边远地区倾斜等措施,逐渐降低各类学校生师比。普通小学、初中、高中的生师比,分别从2010年的17.70:1、14.98:1、15.99:1,下降到的16.78:1、12.57:1、14.44:1。同时,中小学教师40岁以下占55.99%,高校教师45岁以下占71.65%,均比2010年有较大幅度提高,中青年教师成为教师队伍主体。
超过91.1%的免费师范毕业生到中西部任教
【纲要规定】积极推进师范生免费教育。
【五年发展】2010年至,6所部属师范大学招收4.5万余名免费师范生,绝大多数毕业生到中西部任教。同时,积极推进地方师范生免费教育。目前全国有24个省份采取在学免费、学费返还等方事,实行地方师范生免费教育,每年约有3.4万名师范生和高校毕业生到农村中小学任教,比2009年增加75%。
提升农村教师素养能力
【纲要规定】完善教师培训计划,将教师培训经费列入政府预算。
【五年发展】2010至,中央财政投入64亿元,培训全国中小学、幼儿园教师730多万人次,其中农村教师706万余人次,占96.4%,完成对640多万中西部农村教师的一轮培训。同时,2011年起,实施特岗教师免试在职攻读教育硕士政策,专门面向服务期满并继续留在当地农村学校任教的特岗教师,在43所高校累计投放8500个招生计划。
集中连片特困地区乡村教师生活补助惠及94.9万人
【纲要规定】提高教师地位待遇,对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师,在工资、职务(职称)等方面实行倾斜政策,完善津贴补贴标准。
【五年发展】2013年启动集中连片特困地区乡村教师生活补助,中央财政下达综合奖励补助资金43.92亿元,惠及604个县的94.9万名乡村教师,乡村学校和乡村教师受益面分别达到94%和87%。同时,边远艰苦地区农村教师周转宿舍加快建设。截至,中央安排预算内资金141亿元,建设教师周转宿舍25.2万套,入住教师31.2万人,建设规模888.6万平方米。
在中小学职称制度改革试点中,按照新的评价标准和办法评聘中小学正高级教师806人,其中县及以下农村学校教师240多人,约占总数的30%,拓宽了农村教师的职业发展通道。
经常在网上看到有人提出应该大幅提高中小学教师工资,吸引优秀的大学毕业生加入到中小学教师行业。作为一名乡村小学教师,我当然支持这一建议。但是,高工资也未必能提升教师的职业幸福感。前一段舆论热议的中小学招教招不来男性大学毕业生,就很能说明问题。
在基层中小学,越是年轻教师,职业幸福感越低。他们不仅嫌工资低,更受不了学校的工作环境。他们大学时代培养出来的开放意识、自由思想在中小学几乎没有发展空间,他们对应试教育的反叛在从教之初就被扼杀在萌芽中,不得不时光倒流穿越回他们曾经梦想摆脱的“分数第一”的中小学时代,甚至有变本加厉的感觉,叫人生出大学教育培养屠龙之技的慨叹。
有个性的老师和个性化教育在中小学没有立足之地,年轻教师来不及适应就堕入死气沉沉的环境,他们能不苦恼吗?除非他们本来就比较世俗,没有使命感没有事业心,只把教师职业当作一个饭碗。
何况,如今中小学教师的工作并不轻松。城镇中小学现在都是“超大班”,一个班六七十个学生算少的,100多人的“特大班”也很普遍,想想都很可怕。在这样的教室,怎样进行有效的教学?教育局还煞有介事推广所谓的“高效课堂”,能当真吗?糊弄上级制造政绩罢了。乡村小学的教室空气倒是清新,但一个教师需要承担多门学科的教学任务,甚至要“包班”,请假都不允许,除非你病得撑不住了。
而且,因为教师是吃财政饭的,所以还得承担一些社会义务。学生医疗保险、疫苗接种都由教师负责登记和收费,有乡镇接收移民,政府也要教师去列队欢迎。在地方媒体上,政府以及主管部门的笔杆子常常把牺牲双休日当作广大教师奉献精神的体现,可是谁喜欢这种空洞的高帽子?
中小学教师的承受力一再被考验。明明是教育局或者中心校摊派的乱收费项目,一旦被举报却要由直接面对学生的教师挨罚受处分;学生在校外发生事故,教师也被要求承担教育不到位的责任;因为学校设施缺陷导致学生受伤,也是教师的责任;等等。
还有一些学校和主管部门,不能维护教师的合法权益,甚至教师的人身安全都得不到保障。倒是惹出丑闻的无良教师往往会得到主管部门和学校的掩护,因为丑闻影响了领导的形象,捂住丑闻,领导们的形象好像就高大多了。
这样的工作环境使教师的职业魅力大为减色,就算工资大幅提高,一时能吸引一些大学生,但能让他们长久稳下心来投入到教育事业中来吗?优秀的大学毕业生能有几个能够经受如此折磨人般的“锻炼”而成为优秀教师?如此的职业环境,能有多大吸引力呢?(马长军)
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