大班额问题成地方两会热点 多地提出加速新建中小学

1月23日，在2018年全国教育工作会议，教育部部长陈宝生指出，要全面振兴乡村教育，要抓均衡、夯基础、补短板，持续推进全面改薄工作，重点督查“20项底线”要求和五年规划任务完成情况，确保今年底校舍建设和设施设备采购任务“过九成”，基本消除66人以上超大班额。会议再一次把社会的关注点引向了大班额问题。

大班额问题成地方两会关注热点

未来网记者注意到，在近日召开的地方两会中，也多有人大代表、政协委员提及消除大班额问题，并积极建言献策。

日前，河南省人大代表、邓州市新苗幼儿园园长刘怀娥就大班额和学前教育问题提交建议。针对教室内拥挤、师资不足、学前教育教师学历待提高等问题，刘怀娥建议，政府往教育基础设施建设上倾斜，建立规范化的学校、标准班额班级，加大师资配置、解决基层教师缺编问题，解决大班额问题。另外，针对对于目前学前教育存在的从业者学历不高等问题，刘怀娥建议政府通过购买服务等形式，对民办幼儿园教师进行补贴。

在安徽两会上，安徽省省长李国英在政府工作报告中提出，未来5年，安徽将加快普及高中阶段教育，消除义务教育阶段大班额。安徽省政协委员、省教育厅厅长李和平针对社会各界关心的高中教育话题，也给予回应称，消除义务教育阶段66人以上超大班额的问题是在办好公平优质教育中必须要解决的问题，“根据时间表，将在今年全部消除”。

网上检索“大班额”可见全国各地都在力图解决大班额问题。

精准施策 多地正在加快新建中小学校

近来，有很多地方在加快新建中小学，遏制“择校热”，力图解决大班额问题。

在1月19日召开的2018年郑州市教育工作会议上，郑州市教育局局长李陶然说，接下来的一年，郑州教育将对大家关心的中小学生课外负担重、部分学校“大班额”等问题精准施策，逐步改善。李陶然表示，郑州市区新建改扩建30所中小学，投入使用20所中小学的目标任务分别超额完成6所和8所；市区高中阶段学校外迁、局属学校基本建设等有28个项目不同程度推进，并列入未来3年市本级投资计划，拟投资总额超54亿元。

2017年11月，山东省财政厅联合省教育厅出台多项举措，从加大各级财政投入力度，采用政府和社会资本合作（PPP）融资建设模式，盘活闲置校舍，加强师资交流等方面，保障各地解决大班额问题。

同年，天津市也出台方案，对存在大班额的区要按照国家规定标准，新建和改扩建校园校舍，限制班额超标学校招生人数，合理分流学生。

解决大班额问题初见成效 消除大班额仍需努力

其实，大班额由来已久，它是伴随着我国城镇化进程的加快而出现的。城镇化带来大量流动人口涌入城区，城区学校每个班的人数剧增，超出额定人数的班变成“大班额”。

“大班额”的出现一方面导致学校校舍、师资及相应的配套设施满足不了教学要求，师生之间的交流机会也相对减少；另一方面，名校班额过大，造成薄弱学校特别是农村学校生源减少。不少农村教师纷纷想办法往城市学校转,由此由造成农村教师队伍的不稳定，农村教育质量下降，形成恶性循环，加速教育的不均衡。

也正因如此，这些年来解决大班额问题一直是教育工作的一项重点。

2012年，学校班额符合国家规定标准，消除“大班额”被写进国务院发布的《关于深入推进义务教育均衡发展的意见》。

，国务院印发的《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》提出，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策；鼓励父母取得居住证的适龄儿童随父母在工作地就近入学；到2018年基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额等。

据2017年11月，国家教育督导检查组对重庆市申报的9个义务教育发展基本均衡县（区）的督导检查结果显示，重庆市对9个县公众满意度调查结果均在85%以上，基本符合要求，但9个县也仍存在学校规模较大、班额较大、学校校园占地面积不足、校舍建筑面积不足、体育运动场地不足或不规范等问题。在此前的9月，国家教育督导检查组还对甘肃省15个县（市、区）义务教育均衡发展进行了督导检查，检查反馈意见也指出，部分受检县依然存在城区教育资源紧张、义务教育学校校额、班额偏大的问题，其中天水市秦州区等8个县（区）大班额问题较为严重。

2018年要实现基本消除66人以上超大班额，还需要全国上下进一步的努力。