社会保障局上半年政务公开工作情况自查报告

按照市效能办《关于开展政务公开督促检查工作的通知》(宁效办〔20〕9号)要求，我局认真履行职责，发挥职能作用，把开展政务公开工作做为一项重要任务，切实抓紧抓好。现将我局开展政务公开工作自查情况报告如下：

　　一、20年政务公开工作开展情况

　　(一)加强组织领导，积极动员部署

　　我局党组高度重视政务公开工作，把开展政务公开工作列入单位的重要议事日程，作为依法行政、认真履职的重要制度，成为公开主体规范服务行为、加强自身建设的基本制度，积极主动地开展这项工作。2007年7月11日在全市劳动保障系统半年工作会上，局党组书记、局长林福佺对劳动保障系统开展政务公开工作进行了再部署，组织各县(市、区)劳动保障局局长和各科室、直属单位负责人对有关政务公开的文件、规定进行了学习。上半年我局纪检组针对当前机关政务公开工作存在的问题，深入到局系统直属单位和部份县(市、区)劳动保障部门进行调研，并形成调研材料。继续在全市劳动保障系统组织开展创建“推行办事公开制度示范单位”活动，按照我局《开展创建推行办事公开制度示范单位活动实施意见》要求,完善了推行办事公开制度领导小组，由局纪检组组长具体负责、局监察室承担日常工作;修订完善政务公开制度，编制政务公开详细分类目录，建立政务公开档案资料。通过建立健全考核、考查、评议制度，把办事公开纳入政风行风评议、绩效评估、机关效能和党风廉政建设的重要内容，逐步建立切合实际、便于操作的科学考核和评估制度，同时建立健全工作责任制及责任追究制度，依据有关规定对不履行责任的人员进行严肃处理，形成内有动力、外有压力的激励和约束机制。

　　(二)突出重点，创新形式，不断深化政务公开

　　1、突出公开内容。我局以上级要求公开的政务内容为基础，重点把人民群众关心的就业再就业、社会保险、劳动监察、劳动仲裁等热点难点问题，定期面向社会公开。今年以来我局在市政府政务公开栏上公开了2006年7—12月全市工伤认定情况和2007年1—3月市本级劳动争议申诉处理情况。在局政务公开栏上公开了局绩效评估、民主评议政风行风方案和上半年财务收支情况以及各类劳动保障法律、法规和政策文件。做到公开的内容贴近实际、贴近社会、贴近群众，针对性强，对内公开和对外公开相结合，凡是涉及群众切身利益和群众应当知晓的，都依照有关法律法规进行全面、全程公开，保证群众的合法权益得到有效维护。

　　2、创新公开形式。以实用、方便为原则，因地制宜，采取多种形式为服务对象提供方便、快捷的服务，让服务对象了解自己的权利、义务及办事方法和程序，便于监督。具体公开形式有：市政府和局系统各单位政务公开栏，市政府门户、劳动力市场和医保中心网站、新闻媒体、工作简报等，我局直属服务窗口单位在办公场所设置电子触摸屏，方便参保人员。我局还积极落实行政许可公示制度，要求各科室将所有行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本，在机关办公场所的醒目位置公示。受理申请科室工作人员负责协调解答申请人提出的咨询。同时全面推行一次性告知制度，增强劳动保障政策和办事程序透明度。

　　(三)加强政风建设，提高政务工作透明度

　　我局将开展政务公开工作与创建优质服务窗口活动和民主评议政风行风工作相结合，聘请了4名由市人大代表、政协委员、服务对象代表、退休老同志等组成的行评代表，对局系统政风行风建设工作进行监督检查，通过发放调查问卷、召开座谈会、走访服务单位和服务对象等方式，听取服务对象对政风行风建设工作的反映，广泛接受社会的监督。查摆了劳动保障工作存在的不足，提出具体整改措施，积极进行整改，取得良好效果。继续开展“行政提速、服务发展”活动，向社会公开“行政提速、服务发展”活动主要措施承诺，简化办事手续，规范工作行为和服务标准，提高了办事效率和服务质量。

　　(四)以公开促服务，各项工作取得明显成效

　　开展政务公开工作以来，我局广大干部职工切实转变观念，始终把提供优质服务摆在重要位置，加快构建“就业、保障、培训、维权”为一体的劳动保障体系，并取得明显成效，主要表现在四个方面：

　　1、争取市委、市政府把组织实施农村劳动力转移就业和技能培训工作列入今年为民办实事项目之一，分解下达了促进就业工作目标责任制，进一步完善劳动力市场建设，组织开展“春风行动”和“一户一就业”活动，全面推行劳务派遣，全市就业局势基本平稳。今年1—6月，全市城镇新增就业16540人，完成年任务68.9%;有5665名下岗失业人员再就业，完成年任务56.7%;农村劳动力新转移就业33030人，完成年任务66.1%;城镇登记失业率4.12%，低于省下达控制指标0.08个百分点。

2、认真落实新一轮再就业扶持政策。深入开展以实现就业、稳定就业、我们真情相助为主题的“再就业援助月活动”，加大再就业扶持政策落实力度，重点援助尚未就业的就业困难人员和城镇零就业家庭人员。今年1—6月，全市有2195名下岗失业人员享受税收减免410.6万元，有3907名享受行政事业性费用减免68.2万元，有26175名享受职业介绍费用减免180.2万元，有12487名享受职业培训费用减免318.9万元，有4972名享受社会保险和岗位补贴295.92万元，发放下岗失业人员小额担保贷款513.6万元，全市城镇零就业家庭就业518户，农村贫困家庭就业1596户。

　　3、完善养老、失业、医疗保险制度。(1)加强养老保险扩面征缴，确保参保离退休人员基本养老金按时足额发放。今年1—6月，全市为33193名企业离退休人员支付养老金1.29亿元，为1.06万名机关事业单位离退休人员支付养老金1.05亿元。(2)加大失业保险费征缴，主动与财政、地税部门协调，及时掌握失业金发放情况，积极向省里争取调剂补助，确保失业金按时足额发放。今年1—6月，全市参加失业保险职工103301人，征收保费1254.7万元，为4058名失业人员发放失业金821.3万元。(3)以城镇居民医疗保险调查摸底和落实第三轮商业补充医疗保险为重点，进一步完善医疗保险政策体系。今年1—6月，全市参保职工171443人，完成省里下达任务98%;征收医疗保险费1亿元，支付医保金7064.1万元，实现统筹基金和个人账户双结余。

　　4、加大劳动保障监察和争议处理力度。开展了劳动力市场治理整顿专项执法检查和劳动用工情况监督检查，全市共检查企业807家，涉及职工22449人。认真受理农民工投诉，坚决纠正拖欠克扣农民工工资问题。今年1—6月，全市受理农民工投诉238起，为1278名农民工追回被克扣拖欠工资292.9万元。继续采取处防并重、调裁结合的办法，切实做好劳动争议的预防和处理，促进劳动关系和谐稳定。今年1—6月，全市受理劳动争议案208件，涉及职工390人，已处理171件。

　　虽然，我局政务公开工作取得了初步成效，但离市委、市政府要求还有一定的差距，如政务公开的内容还不够全面，对开展政务公开工作的宣传还不够深入，个别工作人员对开展政务公开工作重要性认识还不到位等。

　　二、下阶段政务公开工作思路

　　(一)继续在全市劳动保障系统组织开展创建“推行办事公开制度示范单位”活动。坚持从“本级”抓起，从直属单位抓起，突出工作重点，以抓“本级”为载体，积极开展创建活动，扩大覆盖面，把解决实际问题，增强人民群众知情权作为创建活动的重要内容，通过创建活动，切实维护人民群众的根本利益，推动劳动保障工作开展。

　　(二)丰富政务公开工作的内容。局机关科室和直属单位凡是运用行政权力办理的直接为企业或群众服务的各类事项，如行政审批、行政事业性收费、劳动监察执法、劳动争议仲裁和职业介绍、社会保险经办等，只要不涉及党和国家机密的，都要按照规定的范围、时限，如实向服务对象或社会公开。公开的主要内容包括：本单位的机构设置、管理权限和主要职责;具体办事制度、工作方法、步骤、办事结果，以及服务对象需具备的条件和提供的材料;办事依据的法律、法规、规章及具体的操作流程等。

　　(三)加大对直属单位监督检查力度。局监察室采取自查和抽查的形式，开展定期或不定期的政务公开工作检查，并将检查情况在局系统进行通报。对政务公开工作开展好的直属单位，进行表彰，对于半公开、假公开、不公开的追究有关责任人的责任，并限期改正，确保政务公开工作真正落到实处。