关于党风廉政建设责任制工作自查报告

　　半年来，州文联在州委、州政府的正确领导下，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，切实提高机关效能，强化领导，突出重点，不断推动我州文艺工作创新发展，为建设沿边特区、开放前沿、美丽德宏提供精神动力和文化支持。按照《关于开展惩防体系暨党风廉政建设责任制工作半年督查的通知》要求，认真组织开展自检自查，现将有关情况汇报如下：

　　一、加强领导，切实把落实惩防体系暨党风廉政建设责任制工作摆在重要位置

　　州纪委全会召开后，州文联高度重视，及时召开党支部会议，认真学习有关文件精神，专题研究落实惩防体系暨党风廉政建设责任制工作任务，成立州文联反腐倡廉制度建设活动领导小组，及时调整州文联党风廉政建设责任制工作领导小组(惩防体系建设领导小组)成员，制定下发了《州文联落实惩防体系暨党风廉政建设责任制工作实施方案》和《州文联20XX年度廉政风险防控措施工作实施方案》。并迅速将文联制定下发的文件精神传达贯彻到8个协会及广大党员、干部中，提高了广大党员、干部对惩防体系建设和反腐倡廉制度建设的认识，扎实推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制各项工作任务的落实。

　　二、学习贯彻党的十八大及有关会议精神情况

　　结合党的群众路线教育实践活动集中学习时间，认真组织学习了党的十八大、十八届三中全会、中纪委十八届三次全会、省委九届五次、省纪委九届四次、州委六届四次和州纪委全会等相关会议精神。党支部书记沙政成结合文联的实际，进行了专题辅导，要求全体干部要全面系统地深入学习相关会议精神，准确把握和理解州纪委全会精神，认清新形势、把握新局面，进一步发展繁荣文艺事业。一是保持清醒认识，增强做好工作的信心。自觉用十八大、十八届三中全会精神来武装头脑、指导实践、推动工作。二是认真组织学习。结合党的群众路线教育实践活动集中学习时间，在文学艺术界迅速掀起学习贯彻落实十八大、十八届三中全会精神的热潮，领导班子成员要率先垂范，带头学习，深入理解和把握相关会议的精神实质和深刻内涵。三是要坚持理论联系实际的学风。要妥善处理好工作和学习的矛盾，把学习贯彻相关会议精神与干部职工的思想实际结合起来，与推动各项工作结合起来，坚持以十八大、十八届三中全会精神检查和指导各项工作。通过深入学习，全体干部职工纷纷表示，要认真学习贯彻相关会议精神、领会精神实质，切实把思想统一到州委州政府的中心工作上来，广泛开展“中国梦”主题文艺活动，牢牢把握“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，认真履行“联络、协调、指导、服务”职能，充分发挥组织引导服务重要作用，振奋精神，锐意进取，圆满完成各项任务。

　　三、认真履行“一岗双责”，扎实推进党风廉政建设责任制

　　文联高度重视党风廉政工作，将党风廉政工作列入党支部重要议事日程，并专题研究制定党风廉政建设责任制，强调班子成员“一岗双责”，在抓好本职所分管工作的同时，抓好所属协会的党风廉政工作。年初，领导班子根据分工，落实了每个班子成员在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。班子主要负责人与所联系协会签订了党风廉政建设责任制目标管理责任书，将党风廉政建设和反腐败任务分解落实到8个协会，做为单位党建工作考核一项重要内容，从而使文联党风廉政建设工作有部署、有落实、有检查、有督促。同时，严格执行党风廉政建设责任追究制度，对制度不健全、工作不到位、措施不得力，导致党风廉政建设发生重大问题，坚决追究相关人员责任，对违反党风廉政建设各项规定进行严肃处理。

　　四、贯彻执行中央八项规定及省州实施办法情况

　　中央八项规定及省州实施办法出台后，州文联班子从思想上坚决拥护，在实际工作中自觉执行，把学习和贯彻中央八项规定和省、州实施办法作为工作准则，认真组织学深学透，并严格认真执行，切实落到实处;精简会议文件，可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发，坚持厉行节约，严格规范公务活动，严格压缩“三公经费”支出，极大的推动了机关作风建设向好的方向发展。但也存在一些问题：一是从自身要求来看，有些规定执行的还不到位。比如深入基层调研仍然不多、不深、不勤，有时候下去调研也只是浮光掠影。文风、会风还要改进。二是厉行节约意识还有待于强化。比如用电、用水、办公用品等方面还存在不同程度的浪费，少部分干部有时候下班忘了关电脑、关灯。四是督促检查力度不大，跟踪问责力度不够，年初制定的工作计划任务分解后，在执行过程中督促不够。五是激励机制和长效机制不健全、激励会员创作积极性的具体措施需进一步延吉和完善。

　　五、惩防并举，注重预防，深入推进党风廉政建设和反腐败工作

　　(一)加强反腐倡廉宣传教育，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。州文联把反腐倡廉理论作为学习的重要内容，组织党员干部学习。在领导班子成员和党员干部中集中学习了《德宏州建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划实施意见》、《德宏州贯彻落实〈云南省党政机关厉行节约反对浪费实施细则〉的办法》、《德宏州党政机关公务接待管理实施细则》和《德宏州治理庸懒散慢六条规定及实施细则》等五个制度，开展了学习《廉政准则》、《新时期党员干部反腐倡廉》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等系列丛书，深入查找问题，落实整改措施，班子成员给广大党员干部上了廉政党课。各协会认真开展反腐倡廉教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导干部职工自觉抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。积极推进廉政文化进机关、进村寨活动，引导广大干部职工廉洁从政、依法从政。

　　(二)认真落实州委、州政府《工作要点》提出的工作任务。文联根据州惩防体系建设的具体工作任务分解，深入推进反腐倡廉专项工作，强化日常反腐倡廉教育，强化职业道德教育、法制教育和警示教育，使广大干部职工认清了落实惩防体系暨党风廉政建设责任制工作的重要性。大家表示，在今后的工作中，要进一步学好法规，提高认识，严格履行职责，防止各项腐败行为发生。进一步完善和落实各项规章制度，建立健全相关工作长效机制。

　　(三)深入开展制度建设，建立反腐倡廉长效机制。在制度建设上，文联注重把握人、财、物等重点岗位，严格规范领导干部及关键岗位工作人员的行为，提高监督效能。为规范权力的操作，在重大事项决策上，建立了州文联党支部议事规则，严格执行民主集中制，强化集体领导。在廉洁自律上，积极推进政务、党务公开制度、民主生活会制度、廉政谈话制度等，努力从源头上预防和遏制腐败现象发生。

　　(四)强化机关管理，认真落实厉行节约有关规定。文联认真贯彻州委、州政府有关要求，制定了厉行节约反对铺张浪费专项活动的具体措施，设立了宣传栏，在文学艺术界形成了“节约光荣，浪费可耻”的良好氛围。一是大力压缩会议、文件、通信费用。精简会议和文件，对可开可不开的会议一律不开，可发可不发的文件材料一律不发，通过压减会议次数、规模、时间、资料，努力压减会议支出。严格控制发文数量，逐步实行无纸化办公，通过电子邮箱传递文稿和信息，双面用纸，节约文印、传真费用。严格控制电话费开支，严禁占用办公电话聊天。二是从严控制公务接待经费开支。实行对口接待、定点接待、规范管理。严格接待标准，禁止工作日午间饮酒。三是加强公务用车和差旅费支出管理。公车由办公室负责统一管理、调度和保养维修。严禁公车私驾、酒后驾驶和上下班接送。严格执行定点加油制度。车辆保养维修，由驾驶员申请，领导同意后，在定点维修店保养维修。

　　(五)标本兼治，着力做好信访案件宣传疏导工作。认真抓好信访和案件查处工作，切实维护文学艺术界稳定局面。一是坚持党务、政务公开制度，及时消除干部职工思想疑虑;二是深入各协会、深入群众，把矛盾化解在萌芽状态;三是完善信访接待制度，进一步做好群众来信来访工作，多为会议办实事、办好事。今年以来，受理信访举报1件，帮助解决实际问题3个。

　　(六)贯彻落实“庸懒散慢”等五个制度的情况。全州贯彻落实《德宏州治理庸懒散慢六条规定及实施细则》等五个制度工作会议召开后，州文联认真按照会议精神和《关于印发〈德宏州治理庸懒散慢六条规定及实施细则〉等四个制度的通知》要求，加强领导，精心组织，认真抓好落实。一是加大宣传，营造氛围。在本单位宣传栏显著位置，重点、反复宣传五个制度，采取集中学习和个人自学相结合的方式，做到文联干部职工知晓率达到100%。二是查找问题，分析原因。党支部要求每个干部职工认真对照五个制度中列举的庸懒散慢行为，进行了讨论分析，采取自己找、领导点、同事帮的办法，敢于开展批评和自我批评，敢于亮丑，敢于揭短。将治理庸懒散慢工作与开展党的群众路线教育实践活动相结合，与文联的工作目标相结合，切实改进工作作风。三是制定措施，切实整改。针对存在的问题，党支部及时制定措施进行整改：及时将存在的问题进行梳理并在文联内部进行通报;加强教育，统一思想，增强干部职工的大局意识、责任意识、服务意识和创新意识;认真落实首问责任制、服务跟踪制、限时办结制和责任追究制，提高办事效率;加强对干部职工业务技能、综合能力的培训，努力提高干部职工的整体素质。四是健全制度，加强监督。坚持以制度作保障，完善考核办法，健全岗位责任制，加大考核结果使用力度，强化日常监督管理，针对文联干部存在的庸懒散慢行为表现，积极探索加强作风建设的长效机制，建立健全一套符合文联实际、易于操作、内容完整的治庸提能、奖勤罚懒制度体系，使之成为今后文联作风建设、治理庸懒散慢行为的有力抓手，以制度管人，以制度管事。

　　六、认真排查廉政“风险点”，深入开展反腐倡廉教育活动

　　(一)认真组织，全面查找廉政“风险点”。文联首先进一步明确科室、各协会工作职责，梳理业务工作流程;其次组织个人查找廉政“风险点”，填写登记表;再次采用领导班子成员和科室、各协会主要负责人参加的座谈会形式共同摸底排查，重点分析科室、各协会“风险点”。通过自查，在规定时间内，各科室、各协会找准风险点上报文联廉政风险防控领导小组办公室;最后，文联领导班子紧紧围绕重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用和行政执法等腐败易发多发的关键环节排查廉政风险点。

　　(二)完善防控措施，有效地防范廉政风险。在查找廉政风险点的基础上，文联积极采取切实有效的措施加以防范。针对财务管理、重大额度资金使用等方面存在的风险点，加强调查研究，制定下发州文联议事规则、人事管理制度、财务管理制度、机关接待制度和公车管理制度。形成了依制度管事、靠制度管人、用制度管钱的制度体系，有效规范了机关公务运行行为。

　　(三)加强廉政文化园地建设，努力提高反腐倡廉制度建设水平。文联在经费比较困难的情况下，拿出一定的资金加强了廉政文化园地建设。形式多样的廉政文化活动，一是从道德上进行规范。使党员干部在陶冶情操的过程中道德得到纯洁，行为得到约束。二是从思想政治上进行规范。廉政文化作为思想政治理论的重要载体之一，以其鲜活的形式不断地给广大党员干部灌输正确的思想政治理论，引导其行为。三是从制度上进行规范。廉政文化包含廉政制度文化，既包括供广大党员干部直接学习的党纪政纪条规和廉政法规汇编;也包括组织广大人民群众参与多种形式的廉政文化建设活动。使人们在文化素养得到提高的同时，思想上逐步筑牢法纪防线。

　　七、工作成效

　　半年来，文联反腐倡廉工作虽然取得了一些成绩，但离州委、州政府和州纪委的工作要求还有一定的差距，离人民群众对党风廉政工作的期盼还有一定的差距。我们也清醒地认识到，工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：个别党员干部廉政意识还比较薄弱;一些工作制度待进一步加强;反腐倡廉工作还有不到位之处，个别工作管理精细化程度不高。这些问题有待于在下步工作中加以改进。

　　八、下一步工作打算

　　州文联今后将继续学习领会惩防体系暨党风廉政建设责任制工作精神实质，并将其坚决贯彻落实在各项工作中，不断开创文学艺术界党风廉政建设新局面：一是加强领导，完善措施，狠抓落实，全力推动党风廉政建设责任制全面贯彻落实。二是深入开展反腐倡廉宣传教育，筑牢党员干部廉洁自律拒腐防变的思想政治防线。三是全力推进惩防体系建设，加强能力建设、改进工作作风，确保年度建设任务的顺利完成。四是源头遏制、标本兼治。下半年，我们将以高度的政治责任心和良好的精神状态，抓好党风、政风和行风建设，把落实惩防体系暨党风廉政建设责任制工作宣传好、贯彻好、落实好，为繁荣发展文艺工作创造良好的环境。