根据xx国土资源局党组关于开展20xx年度党风廉政建设责任制考核工作的通知要求,xx市国土资源局党组对照《xx国土资源系统20xx年党风廉政建设责任制重点考评评分表》,认真进行了自查。现将自评结果报告如下:
一、基本情况
xx市国土资源局深入落实兵、师党委关于加强党风廉政建设的具体规定,坚持以教育为基础,以制度为保证,以监督为关键,以惩处为手段,重点从源头上预防和治理腐败。
(一)严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设是构筑反腐倡廉的防线,是做好国土资源管理工作的根基。始终坚持以落实党风廉政建设责任制为龙头,年初与xx国土资源局、师市纪委、各分局层层签订责任书,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。同时,制定下发了《20xx年师市国土资源纪检监察工作要点》,进一步明确了纪检监察工作的思路、目标和任务。
(二)切实落实“一岗双责”。对全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行细化,逐项分解到分管领导和各职能业务人员,做到谁主管谁负责。同时将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核,切实形成局党组领导下的一把手负总责、分管领导各负其责、系统上下齐抓共管的管理机制,确保党风廉政建设真正落到实处。
(三)加强教育,增强拒腐防变能力。结合党的群众路线教育实践活动,以领导干部为重点,以党性党风党纪为主要内容,坚持立足教育、引导在先、着眼防范,认真落实教育制度,适时开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育,将廉政教育作为学习和培训的重点内容和工作的首要任务,做到凡会必讲、有课必说,强化系统人员廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。全年组织分局长进行警示教育1次、上党课1次;组织局机关学习19次,上党课2次;组织局机关全体到西域博物馆进行爱国主义教育1次;组织全系统人员到xx中心监狱接受警示教育1次;与监狱管理局签订警民共建协议;对3名分局领导进行了诫勉谈话,对2名违反“八项规定”精神的同志进行了通报。
(四)适时推进干部交流轮岗制度。干部轮岗交流是党的干部工作的重要制度。我局党组充分认识到队伍要“活”干部就得“挪”,交流出活力,交流显生机。今年系统干部交流5名,促进干部队伍朝气和活力、防范用人不正之风。
(五)厉行节约,从严控制和压缩行政经费。一是严格公务用车使用管理。按照“统一管理、公车公用”的原则,严格执行车辆管理办法有关公车使用管理规定,加强车辆统一管理,严格公车的使用与管理。在车辆的油料上年初核定指标,车辆日常维修严格履行程序。今年系统19辆车全部安装了GPS定位装置。二是认真执行公务消费管理的各项规定,严格公务接待费用支出,切实规范公务消费行为。三是严格日常办公经费管理。认真落实办公用品定点采购审批程序,加强系统办公用品采购的管理;大力弘扬艰苦奋斗的优良作风,加强对日常办公用品的管理,积极推行双面用纸和无纸化办公,减少纸质公文印制数量,促进办公用品高效和循环利用,确保各项节约经费缩减指标实现。四是进一步严肃工作纪律。大力推进效能建设,规范请销假制度,严肃工作纪律,严禁无故迟到、早退、擅离岗位,上班时间炒股、上网聊天、玩游戏等现象的发生。今年师市效能办先后三次到我局明察暗访,均未发现违纪现象。
(四)强化监督检查,促使公共权力规范运行。牢固树立“监督就是管理、推进就是提升、落实就是责任”的理念,把加强监督检查作为反腐倡廉的重要职责,把严格执行和维护党的政治纪律放在首位,自觉把党风廉政建设放到师市国土资源总体布局中去谋划、部署和推进。一是严格执行行政审批制度。坚持建设用地集体会审制度和局务会制度,对权限范围内各类用地严格按照《xx建设用地审查报批管理办法》从严管理,加大了建设用地全程跟踪力度,及时将审批的项目用地信息公布在农一师国土资源局门户网站上,自觉接受社会监督,并及时将土地供应情况录入国土资源部监管平台上。师市共上报xx审批农转用批次和单独选址项目50宗,面积465.23公顷(其中耕地254.72公顷);供应土地155宗,面积287.63公顷,各类应收土地费用合计2.44亿元;与农业局共同审核并报师市批准供应设施农用地项目89宗,面积458.25公顷。二是严格落实出让工作程序。认真执行国有土地使用权招拍挂出让有关规定,招拍挂出让的底价、起始价、加价幅度等,严格执行局务会会审制度,集体决策出让底价,出让公告、成交结果及时在塔里木报、师国土资源局门户网、土地市场网上进行发布,土地出让全程接受社会监督。截止11月共发布出让公告24个批次116宗地,共成交100宗,面积165.1369公顷,合同价款2.4133亿元。
三是切实加强土地中介机构的管理。为进一步规范师市土地勘测定界、土地评估业务的中介机构选取、成果审查工作,推进中介服务行业健康发展,制定下发了《xx市土地中介机构管理考核办法》,并会同财务局制定了土地勘测定界费用支付审批表。1至10月中介机构管理领导小组共召开17次会议,完成了208宗地的中介机构选取工作,面积967.39万平方米,其中勘测定界项目177宗,面积919.99万平方米;涉及评估项目118宗,面积283.93万平方米。20xx年师市范围内涉及的土地评估、勘测定界等业务,杜绝了系统人员向委托人推荐或变相推荐土地中介机构的现象,有效预防和防治不正当竞争行为和商业贿赂现象的发生,有力地促进了师市国土资源系统工作人员廉洁从政和土地中介机构规范从业,切实营造公平、公正、公开的环境。
二、主要特点
党风廉政建设是构筑反腐倡廉的防线,是做好国土资源管理工作的根基。20xx年,xx市国土资源局以党的群众路线教育实践活动为契机,以“为民、务实、清廉”为主要内容,紧紧围绕师市党委提出的总体目标,以问题为导向,找准切入点,切实解决系统存在的“主动谋划不够、工作方法不多、协调联动不足、落实能力不强”等突出问题。概括下来,主要做到了“三坚持”、“三强化”。
(一)做到了“三坚持”。一是坚持“为民”思想,找准工作落脚点。“群众利益无小事”,为政者要牢固树立“以民为本”的观念,把职工群众的需要作为第一选择,把群众的满意作为第一标准。师市国土资源局以此来衡量、对照、检查部门工作,从职工群众不满意的事情抓起。既抓好保障师市发展的大事,又重视帮助职工群众解决“一本证”的实际问题。二是坚持“务实”作风,把工作抓到实处。从实际出发,讲实话、办实事、求实效,用诚心、用感情、用责任去干事业,一步一个脚印地做好工作,对布置的工作、看准的事情,力求每一项都抓出实效,务好保护国土资源之实,务好服务师市发展之实,务好维护职工群众利益之实。三是坚持“清廉”本色,优化服务。师市国土资源局牢固树立党风廉政建设无小事的观念,切实增强政治责任感和紧迫感,不松劲、不懈怠,抓好宣传教育、制度落实、岗位监管三条治本之策,坚持抓好政务公开、集体会审、三谈两述等制度,治理系统中个别单位和个人存在的工作浮躁、办事拖拉、效率低下、不求有所作为的现象,扭转干部队伍管理上存在的失之于软、失之于宽的现象。
(二)落实了“三强化”。一是强化了责任意识。以责任目标为抓手,以建设“廉洁、勤政、务实、高效”部门为目标,以增强系统人员的责任感为落眼点,以群众满意、社会满意为目标,进一步细化、量化、强化系统的管理,努力推动师市国土资源事业迈上新台阶;二是强化了廉政意识。结合党的群众路线教育实践活动,以领导干部为重点,以党性党风党纪为主要内容,认真落实教育制度,适时开展党性党风党纪教育、廉洁从政教育和警示教育,强化系统人员廉洁自律意识,筑牢干部思想道德防线;三是强化了政风行风建设。作风建设是软环境建设的核心。以党的群众路线教育实践活动为契机,以“为民、务实、清廉”为主要内容,紧紧围绕师市党委提出的总体目标,以问题为导向,找准切入点,切实解决系统存在的“主动谋划不够、工作方法不多、协调联动不足、落实能力不强”等突出问题,着力强化系统作风行风建设,提高支持师市经济社会可持续发展的国土资源保障、依法行政和拒腐防变的本领,努力形成锐意进取、雷厉风行、昂扬奋进的工作作风,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以实绩实效取信于民。
总体上看,20xx年师市国土资源系统党风廉政建设责任制建设工作取得了一定的成效,但也存在一些不足,有些工作距离上级领导和群众的要求还有差距,主要表现在少数干部宗旨意识淡薄,作风漂浮,进取意识、创先争优意识不强;惩治和预防腐败体系建设有待进一步完善提高。我们将以更加坚定的决心和更加有力的举措,在今后工作实践中认真加以改进和完善。
三、意见建议
一是进一步强化廉政意识,抓好教育预防。健全学习型队伍建设制度,坚持党组学习制度、局机关每月逢五学习制度,加大廉政建设教育力度,筑牢全局干部群众的反腐倡廉思想防线。
二是进一步强化责任意识,抓好责任目标。面对新形势下国土资源管理工作的新定位,敢于担当,敢于承担责任,履好职,尽好责。
三是进一步加强制度建设,抓好执行力的落实。通过进一步完善和落实好各项规章制度,形成以制度管人、管事、管作风的长效机制。
四是进一步加强监督检查,加强廉政风险防控。围绕重点工作,深化效能建设,强化监督检查,切实抓好推进和落实,确保全局重点工作的顺利实施。加大廉政风险防控,共同推进系统党风廉政建设。
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