城管局不作为乱作为自查报告

　　按照区委组织部开展“三严三实”专题教育工作部署，根据《中共成都市青羊区委组织部关于在“三严三实”专题教育学习研讨中集中整治“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的通知》(成青组通〔2015〕14号)文件精神，结合我局专题教育时间节点，将区城管局开展“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作情况报告如下：

　　一、高度重视，成立机构，重视督查

　　“三严三实”专题教育开展以来，局领导高度重视，第一时间成立了“三严三实”专题教育领导小组，由局党组书记、局长任组长，负责全局专题教育活动的统抓，局党组班子成员任副组长，负责分管范围内专题教育工作的开展落实。按照区委组织部关于开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动的工作要求，为改进机关作风、提升行政效能和群众满意度，由局党组书记带头对照区委组织部梳理的“不作为、慢作为、乱作为”具体表现进行自查自纠，从思想上剖析问题根源，从行为上认真整改落实，从效果上加强监督督查，从保持上注重建立长效机制，下决心根治区城管局“不作为、慢作为、乱作为”现象。

　　二、对标检查，自查自纠，梳理问题，加强整改

　　(一)强化日常学习制度，深化学习效果。针对自查过程中反映的突出问题，局专题教育领导小组首先强调要加强学习，在继续坚持每周开展中心组学习和个人自学的基础上，加强学习深度，强调了学习效果。在中心组学习中，局领导班子重点学习了同志在党的十八次代表大会、十八届中纪委二次全会上的重要讲话，以及《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党员干部廉政从政若干准则》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《谈治国理政》等，并通过开展学习讨论的方式深化学习效果，提高理论素质，推动学习工作化、工作学习化，坚持学以致用、用以促学，真正把理论学习成果转化为做好城市管理工作的强大动力。

　　(二)工作措施有力，自查整改到位。坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，分宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个步骤进行。坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导直接抓、具体负责，层层抓落实。领导同志带头自我查摆，以各科室、各党小组为单位集体讨论，结合各自职责，采取自查和互查相结合的方式查摆问题，形成全局上下推进整治工作的强大合力，并针对查摆结果研究制定相应整改措施，坚持边查边改，强化整改措施和整改效果，确保整改到位。

　　(三)改进工作作风，提高服务意识。针对区委组织部梳理的“不作为、慢作为、乱作为”突出问题的20种具体表现，进行集中对标整治。对“不作为”，要重点整治作风漂浮，不接地气，对基层情况、群众问题一问三不知，不清楚具体情况的;不敢担当，遇到矛盾上推下卸，涉及到多个部门的工作推诿扯皮，在联合开展工作时不配合、不支持的;不认真履行岗位职责，不严格执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等制度的。对“慢作为”，要重点整治对服务对象态度冷漠、言语生硬、举止粗俗，导致服务对象不能顺利、满意办理申请事项的;部门内部缺乏协调、衔接失当，导致工作流程重复或秩序混乱耽误工作进度的;打着依法办事、按程序办事的幌子慢作为，导致发生“领导急、群众急、办事人员不急”的“中梗阻”问题的。对“乱作为”，要重点整治办事不公正，不按法律法规、规章制度、政策规定办理，或违规办理行政事项的;利用工作之便对服务对象故意刁难、人为设置障碍和变相吃拿卡要，侵害服务对象合法权益或者影响单位形象的;在行使权力时优亲厚友的等。要通过专项整治工作，净化机关风气，强化党员干部能力意识、担当意识、责任意识和服务意识，提高行政效能和群众满意度。

　　(四)加强监督力度，形成长效机制。开展群众路线教育实践活动的成功经验告诉我们，形成长效机制的重要性和必要性。此次专项整治工作，领导小组督促相关同志按照要求、按照时限完成问题的查摆工作，监察室监督自查问题的整改落实情况，办公室统一进行汇总，在日常工作中核实整改措施是否落实到位，对还未整改彻底的问题及时进行提醒，建章立制，保证整治工作持久有效。

　　(五)加强总结提升，挖掘优秀典型。在开展“三严三实”专题教育活动和“不作为、乱作为、慢作为”专项整治活动中，局领导小组强调要自始至终注重总结提升，提炼经验教训，挖掘优秀典型，形成示范效应，要形成一层抓一层，层层抓落实的良好效果，要做好宣传工作，相关材料按时报送区委组织部，发掘的典型要及时上报，加强与组织部的沟通联系，确保开展好专题教育活动。

　　三、下一步工作打算

　　为进一步巩固整治效果，形成长效治理机制，我局下一步主要做好以下工作：

　　(一)加强组织领导，落实责任制。切实强化机关效能建设，要求各科室和党小组将查找的主要问题及整改措施，形成整改报告，进行公开承诺，做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，确保我局“不作为慢作为”专项整治工作落到实处。

　　(二)加强督促检查，严肃查处违纪行为。局“不作为慢作为”专项整治工作领导小组要加大对“不作为慢作为”等问题的查处力度，对通过自查、互查，切实掌握本单位存在“不作为慢作为”现象的岗位和人员，对调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，进行严肃的责任追究。

　　(三)加强制度建设，确保廉洁高效。认真查找制度建设中存在的薄弱环节，有针对性地完善，增强制度的约束力和可操作性，切实解决管理制度落实难的问题。通过加强制度建设和约束力，增强机关效能，提升机关形象，为开展好青羊区城管工作，服务全区经济发展作出更大贡献。