三严三实之不作为乱作为问题清单

　　据了解，今年8月以来，该县在新园乡试点开展清单工作法，通过每天晒工作动态，每月督办反馈，层层传导压力，让干部成为“透明官”，让群众成为“明白人”，解决干部不作为、慢作为和乱作为。

　　分类建单规范用权

　　基层党委、政府有哪些权力?干部有哪些职责?蓬安县通过建立“单位权力清单”、“岗位责任清单”、“工作问题清单”3张清单，细化权力、落实责任、明确任务。

　　当天，记者在新园乡政府公示栏上看到，该乡将行政权力细化成42项，将岗位责任落实到人，并按照“一事一主体，一主体一责任人”原则，明确主要负责人、干部职工岗位职责。针对工作中出现的问题，该乡采取上级点评、职能部门反馈、群众反映、自我查找等方式收集单位和个人的突出问题，逐一建立问题清单，明确整改措施和整改时限。

　　“乡党委、政府具体负责哪些事项，由谁负责，通过清单一目了然。”新园乡乡长章真说，一张张清单就是一份份“任务书”、“时间表”，指引干部围绕清单思考，围绕清单行动，让“庸懒散浮拖”无处遁形。

　　严格办单提升效率

　　9月29日，新园乡副乡长杨阁一大早便来到办公室，按照当天的工作安排，他要到该乡渔房村和村干部一道商讨扶贫产业。临出门前，他把当天的工作动态贴到公示栏上。

　　针对一些干部执行不力、为官不为等问题，该县采取“月初晒承诺、工作人员纪实、每月督办反馈”的办法，推动清单日清月结，适时销号。

　　月初晒任务，即每月初将工作任务分为固定任务和动态任务两类，以条款的形式公示班子成员和干部职工当月重点工作。工作人员纪实即个人工作实行日纪实、周公示、月小结。个人记录每天工作情况，每周一公示上周纪实内容，月底公示本月工作进展。每月督办反馈，即实行台账管理，成立督办组，每月对县级各部门、乡镇班子及成员、干部职工履职情况集中检查督导，结合月初任务、工作纪实，及时反馈督办情况。对进展迟缓、问题突出的提出督办意见，明确整改措施、整改时限，办结销号。干部职工对照3张清单，及时公示本月工作重点、措施及办结时限等，接受群众监督。

　　“没想到建房手续这么快就办下来了，现在干部办事真是雷厉风行。”该乡三角岩村一位村民告诉记者，该村20多户群众有建新房的需求，该乡将解决群众需求作为月初承诺，利用土地挂钩项目及时解决群众需求。

　　据了解，自试点开展“清单工作法”以来，该乡全面启动了渔房村整村扶贫工作，在面坊村、油坊坝村、三角岩村启动实施了土地整理等项目，群众满意度进一步提升。

　　多方评单逗硬考核

　　干部工作做得如何?群众是否满意?该县采取多人多方“评单”方式全程考核。针对以往对干部工作的考评考核不准、问责不够等问题，该县采取“月点评、季测评、年总评”模式，变结果考核为全程考核、一方评价为多方参与，有力推动了“清单工作法”落实。

　　干部管理不严格、工作求稳、公章管理不规范……在新园乡今年8月的清单点评内容中，该乡结合干部履职情况，将每名工作人员的点评内容都晒在墙上，点评对象包括党委成员及一般干部。

　　该乡实施分级点评，县级主要领导对分管联系乡镇、县级部门主要负责人及领导班子落实清单情况进行点评，乡镇主要负责人对班子成员落实清单情况进行点评，班子成员对分管联系领域的负责人落实清单情况进行点评。通过分级点评，找准不足，查漏补缺。

　　新园乡干部李炬告诉记者，评单的过程既是对干部工作的总结，也是群众对干部的考评打分，干部们都很在乎。

　　据了解，除实行每月点评外，该乡每季度召开一次履职测评会。班子成员和干部职工逐一对照清单“报账”，组织服务对象进行测评。年底汇总清单完成情况，进行年终考评，考评结果向群众公示。考评结果将作为干部年度考核的主要依据和评先选优、提拔任用的重要参考。

　　范文二

　　按照叙委办发[20]26号关于印发《关于在“三严三实”专题教育中集中开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治的实施方案》的通知精神，结合我局实际，制定本方案。

　一、总体要求

　　全面系列重要讲话精神和县委要求，以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，整治全局干部职工“不作为、慢作为、乱作为”突出问题，着力增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，进一步形成“主动作为、廉而又勤、干在实处、走在前列”的良好局面。

　　二、范围对象

　　全局干部职工。

　　三、整治内容

　　1、谋划工作缺乏计划性

　　习惯于听安排，不主动思考、谋篇布局，注重眼前事，不善于回顾过去、总结提炼、计划未来，表现出来时有手忙脚乱，见子打子，不能更好的适应变化。

　　2、推动工作缺乏创新性

　　习惯于按老经验、旧方法思考问题和开展工作，存在着经验主义和教条主义，因循守旧、墨守陈规、按部就班，满足于做好份内事，甚至存在“多一事不如少一事，少一事不如没得事”的思维模式，缺乏创新思维、开拓进取精神。

　　3、日常工作缺乏紧迫性

　　由于单位职能的性质，客观上不似党政许多核心和热门部门，相当一部分工作和任务对时限要求并非十分紧迫，于是个别同志就对自己放松了起来，没有形成“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的思想观念，缺乏紧迫感。

　　4、纵横比较缺乏争先意识

　　由于一是人员结构年龄偏大，二是单位人员奇缺，人少事多，客观上存在疲于应付的实际，三是从单位的社会角色，也的确不如一些单位和部门更受关注、重视和支持，影响也较小，四是也不似上级对口部门条件优越、设置科学、环境宽松，于是缺乏朝气和生机，老气横秋，一些同志意识中就不十分把自己的工作当作多大一回事，因而在目标定位上，往往是虽然不想落后，但同时也不愿意积极争当优秀，争创先进。

　　四、方法步骤

　　(一)制定整治活动方案，召开动员会，全面部署安排专项整治活动。

　　(二)建立领导组。组长：

　　(三)自查自纠

　　结合我局工作实际，从存在的问题开展自查自纠活动，重点查思想树立良好服务意识，端正服务态度，通过领导点、同事帮、自己查、群众找等方式，广泛征求意见，提出切实可行的整改措施。

　　(四)集中整治

　　对查出的问题，厘清职责并列出清单。提高综合素质，培养良好作风，认真服务基层和群众。

　　(五)建章立制

　　坚持把自查自纠、问题整改、制度建设贯穿于专项整治全过程，建立健全整治“不作为、慢作为、乱作为”的长效机制。

　　(六)总结提高

　　对专项整治活动的各个阶段工作认真进行，对“不作为、慢作为、乱作为”问题现象是否得到有力整治，影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决，长效机制是否形成。认真完成全年工作目标。