基层干部四个排查自查报告

　　第一篇

　　“四个排查”中排查不作为问题，就是因为党员干部来自人民群众，要保证与人民群众的血肉联系。如果将国家比喻成一棵参天大树，树根是人民群众，斩断树根与大树之间的联系，树焉能存活?在国际势力纷繁芜杂、波诡云谲的新形势下，基层干部的不作为、“门难进、脸难看、事难办”，不仅仅将执政党抹黑，更损害了群众对党的信任度和支持率。出境旅游要“证明我妈是我妈”，应聘、考试要出具品行端正证明，不懂事的小孙女在家撕碎了钱、去银行兑换残币要求社区开证明，引产要到社区开具“自愿”证明……层出不穷的奇葩证明经网络和媒体曝光，屡屡使基层干部的工作能力和水平成为笑谈。这些事件的发生，源于基层干部不深入思考，不提高自身工作水平和能力，简单的事不想干，难的事互相推诿、踢皮球，总是找各种借口，让群众跑断腿，让事情办不成，在社会中造成极坏影响。

　　四个排查中排查乱作为问题，就是要清查不讲规矩不按程序办事的事件。一些领导干部在工作中，不该管的，胡乱插手;该管的，乱管一气。这里既有干部执政的能力和水平问题，也有干部个人的品德问题。他们不是依法办事，不是把手中的权力用到为人民服务上，而是滥用权力，违法行政，甚至以权谋私，走向腐败。例如，在基层事业单位人员晋升过程中，由于相关职数的限制，部分人员存在消极思想，即使有能力也不争取上进，打击了基层人员上进心和学习精神。我们认为在基层也要有相应的政策机制，详析各类条款，执行者严把法和纲、度和严，超出程序和规矩的行为受到明确的规范和相应的惩罚，严管从人员晋升到饱受诟病的城管执法和强拆等，这类事件才能减少和改善。

　　四个排查中排查贪腐谋私的问题，概因国家、集体的财产由人民创造。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，基层官员虽然是小官，确是群众最直接的管理者，掌握着与群众利益息息相关的权力，基层官员利用权力贪污腐败，也可以变成大漏洞。如果不严查大蠹小虫贪腐问题，人民创造的财产和上交的税收将十不存一。只有既打“老虎”又打“蚊子”，国家、地方政府才有财力物力建设，各级税收才能真正取之于民，用之于民，教育、医疗、养老、助困等公共事业才有更多资金投入。近期，武汉市卫计委对高绪侠犯受贿罪案、向强犯单位受贿罪案进行了通报，这两起案件暴露出卫生计生系统各单位仍然存在着法制观念不强、长效机制不完善、监督机制不到位的问题。我们干部和工作人员要从中汲取深刻教训，广泛开展反面典型教育，引导广大党员干部带头遵纪守法，认真履职尽责，自觉维护卫生计生系统的良好形象。

　　四个排查中排查执法不公的问题，因执法不公侵害群众利益，明显割裂干群关系。“我爸是李刚”事件，此人觉得自己是干部家属，遇事其父可以轻判、周旋，甚至摆平，其权力凌驾于法律之上的嚣张之态使得举众接哗，事件在网络上公开后，遭到群众口诛笔伐，成为众矢之的，影响十分恶劣。正因部分案件、执法行为未依法执行，超出法规执法、弹性执法，将法律准绳玩绕于手，这类干部家属才有如此叫嚣的胆量。应深化司法体制和工作机制改革，以改革求公正;完善监督制约机制，以监督促公正;加强政法队伍建设，以素质保公正;着力改善执法环境，以环境育公正。

　　在不少群众心中，干部就是有权、有钱、手眼通天的代名词，面对“污名化”的现实，基层干部也委屈。但这个委屈其实并非源自舆论误读，而是源自他们自身在中国行政架构中的角色。从上层角度看，他们是所有政策的最终执行者和出口、是现行制度和规则的第一操作者;而从公众角度看，他们则是这些政策的责任人、是这些规则的维护者。如果这些规则和政策本身就与公众意见相悖，那么他们要么就因为执行不力而丢乌纱，要么就会因为激起民愤而成替罪羊。

　　只有各部门将“四个排查”中问题作为“三严三实”、“群众路线教育实践活动”解决问题的重要内容，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实;要通过多种形式，充分听取群众意见，结合部门工作实际查摆问题，做到排查情况真实全面，存在问题具体明晰;对查摆出来的问题要逐个制定具有针对性、操作性强的整治措施，做到对症下药，药到病除;对重点问题、重要领域、关键环节，要进一步健全完善相关制度，形成长效机制，确保查摆的问题得到彻底根治;相关部门要肩负“责任主体”职责，成立相应组织机构，积极参与、密切配合开展工作，才能确保专项整治工作取得实效。

　　第二篇

　　近日，组织部印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》，在县级“三严三实”专题教育中，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。

　　《通知》要求，要全面排查存在的突出问题。县级党委要高度重视、精心组织，将基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题摸排清楚。笔者认为，做好“四个排查”工作是转变党员干部作风的关键。

　　排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等，针对这些问题，要下猛药、出重拳，一项一项整治，以重点突破推动作风整体好转。因此，基层党员干部要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实的作风，切实转变“官本位”思想，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。如果说这次的整治党员干部不作为、乱作为还只是让一些领导干部体现在口头上，那么反腐力度的加强，大批贪官的频频落马无疑是最具实效的佐证。“问题倒逼改革”，“群众置于首位”，“从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题”，唯有此，才为百姓所乐见，才为群众所满意。

　　对于不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆的乱作为要坚决查处。目前，有些党员干部在工作上庸懒散拖、推诿扯皮、慢作为、乱作为，群众办事找不着人;更有些基层单位打着简政放权的旗号，但群众办事程序依然繁琐、审批手续依然繁杂，政策规定不透明，让群众来回跑的现象。造成这一问题的原因是有的领导干部看不到问题和差距，意识不到潜伏的矛盾和危机，出现问题时一头雾水，搞不清楚状况;有的领导干部面对问题时“怕”字当头，互相推诿，把新问题推成了“老大难”。可见，领导干部只有树立正确的为民服务和担当意识，才能牢牢把握解决问题的主动权，及时准确地发现问题，全面正确地认识问题，深入科学地分析问题，从而积极稳妥地解决问题。

　　排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等。解决这一系列问题，应建立健全内部监督体系，加大对领导干部职务行为的监督制约，尤其是领导干部“一把手”集人财物于一身，针对上级监督鞭长莫及、下级不敢监督、群众无法监督的现状，积极推行政务公开，严格执行财经纪律，堵塞制度漏洞，完善监督的内容和程序。

　　排查执法不公的问题，要重点解决执法办案中存在的突出问题,着力加强和改进涉检信访工作,畅通人民群众诉求渠道,巩固和发展“反特权思想、反霸道作风”教育活动,坚持查摆整改共性问题与发现解决个案问题相结合，以执法问题易发多发的关键环节、热点岗位为重点，深入开展排查整改。同时，要坚决惩处司法腐败，依法依纪严肃查处“害群之马”，以反腐倡廉的实际成效取信于民努力促进干警清正、队伍清廉、司法清明。