今年以来,玉林市卫生计生委党组认真履行党风廉政建设主体责任,派驻纪检组切实履行监督责任,转职能、转方式、转作风取得实效,卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。
严格做到“五个亲自”,一把手主体责任落到实处。无论是组建前的原市卫生局、市人口计生委党组,还是新组建的市卫生计生委党组一把手,都以政治的担当落实党风廉政建设主体责任,做到“五个亲自”:亲自研究党风廉政建设和行风年度工作计划和重点工作方案,亲自动员部署年度和重点党风廉政建设和行风工作,亲自深入基层检查党风廉政和行风建设工作,亲自通过上党课、约谈等方式给领导干部作廉政教育和警示教育;亲自研究、检查、指导案件查办工作。与下属卫生计生行政部门和医疗卫生单位党政主要领导层层签订党风廉政建设和行风工作责任状,对下属单位进行半年和年度的党风廉政和行风建设责任制落实的考核。对违纪单位的主要领导干部进行责任追究。定期听取派驻纪检监察机构的工作汇报,邀请纪检组全程监督重大决策重要事项决定、重大开支、人事安排的研究过程,从人财物等方面支持纪检监察机构开展工作,支持办案,做到有案必查。
常态化推进廉政教育,抓好源头治理。通过通报违纪违法典型案例、参观廉政教育基地、观看警示教育片、举办警示教育讲座、手机短信“每周一廉”等渠道方式,常态化开展警示教育、廉政教育和法制教育,如近几年来每年都邀请市纪委、检察院领导为全市卫计系统领导干部及重要岗位人员作警示教育讲座。党政主要领导亲自约谈下属单位领导干部和新提拔任用的领导干部,如在中秋国庆元旦春节等关键节点委党组主要领导对下属领导干部进行贯彻八项规定廉洁自律的约谈,委党组书记龚郁同志亲自对卫生计生系统领导干部落实“两个责任”进行集体约谈。通过全面开展学习宣传教育活动,筑牢了卫计系统干部拒腐防变的思想基础。
持之以恒抓作风建设,纠正“四风”问题。一是加强和规范“三公”经费的管理和使用,严格执行公车管理和公务接待制度,领导干部带头厉行勤俭节约,反对铺张浪费,杜绝超标准接待现象和用公款送礼金、礼券、土特产的问题,公开“三公”经费,原卫生局1-10月“三公”经费共22.9万元,同比下降19.36%。其中,公务接待费1.2万元,同比下降76.92%,公车运行费21.7万元,同比下降6.5%。原人口计生委1-10月“三公”经费共21.9万元,同比下降40%。其中,公务接待费2.1万元,同比下降77%,公车运行费19.8万元,同比下降28%。二是坚决刹住利用中秋、国庆期间用公款购买发放送月饼、节礼和滥发、变相发放津贴、补贴、奖金和实物的不正之风。三是扎实开展会员卡清退活动,市直卫生计生系统共5769名干部职工全部做出会员卡“零持有”报告。四是严格遵守领导干部办公用房配备,没有多占办公用房的情况。五是坚决刹住干部纵酒行为和清理财政供养人员“吃空饷”、新建楼堂馆所问题。六是严格执行党员领导干部个人重大事项报告制度,没有领导干部违规操办婚丧喜庆情况。七是深入整治机关干部工作纪律。坚持每周不定期开展工作纪律检查,严肃整顿上班上网聊天、玩游戏、打麻将、炒股以及开会打瞌睡、玩手机等行为,严明机关工作纪律,提升干部执行力。进一步加强卫生局服务窗口建设,落实机关效能工作制度,完善“服务承诺”、“首问负责”、“一次性告知”、“限时办结”、服务公开公示和责任追究等服务措施,高效审批行政许可。
扎实处理信访举报,抓小抓早防患于未然。通过“12356阳光计生热线”、政府门户网站等多途径畅通投诉、举报渠道,市本级共接到和处理群众来信来访71件次,其中,委纪检组监察室共接到和处理各种来信来访21件次。针对有涉及较大违纪线索的信访件,如违反“八项规定”、领导干部违法生育、虚报、瞒报、伪造、篡改出生人口统计数据等弄虚作假问题,以及在医药购销中收受贿赂等问题,纪检组和监察室都深入信源点调查处理。调查并纠正医院引入第三方提供就医服务的不规范行为1起;调查并纠正医疗卫生人员通过介绍患者住院收取提成违规问题6起;纠正乱收费问题27起。
突出抓好监督检查,层层传递落实责任。一是对机构改革、职能转变和行政审批进行监督检查。卫生计生机构改革稳步推进,承接和下放的行政审批事项均已落到实处,市本级服务窗口1-10月份卫生行政审批受理3174件,100%按时办结,承诺办结时限从平均10至15天缩短为3至4天,缩短70%,群众满意度100%。二是组织开展医疗服务收费专项检查,通报曝光检查中发现的37个突出问题,整治大处方、滥检查、乱收费和医药费虚高问题。三是组织开展对贯彻卫计委“九不准”要求整治卫生行风的专项检查。四是对健康惠民工程实施情况进行督查,重点检查新农合和基本公共卫生资金管理使用情况。新农合参合人数539万人,参合率98.65%,筹资21.04亿元,到位率100%,补偿参合农民718万人次,受益面达132%。全面实施11类国家基本公共卫生服务项目,筹措资金1.67亿元,城乡居民健康档案电子规范化建档率达78.8%。
坚持有案必查,惩治违纪解痈排患。查办医务人员违法执业案件1起,对4人进行行政纪律处分,对2人进行停止执业6个月的行政处罚,对1个单位进行行政罚款处罚,其中追究领导责任2人。查办医师资格考试中失职渎职和违规扰乱考场秩序案件1起,对2人进行行政纪律处分。查办医生私自向患者推销使用院外药,并收取回扣案件1起,行政纪律处分1人,行政处罚2人。
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