乡党委副书记三严三实对照检查材料

　　在教育实践活动中，围绕“为民务实清廉”主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，我认真系列重要讲话精神，学习中央和省市县有关文件精神，对照“四面镜子”和“三严三实”要求，通过群众提、自己找、上级点、同事帮，我认真查找了自己存在的主要问题，现对照检查剖析如下：

　　一、查找出的主要问题

　　入党以来，特别是担任领导以来，我能够自觉学习贯彻党章和党内各项规定，自觉遵守党的各项政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央、省市决策部署。存在以下主要问题。

　　(一)政治意识不强，缺乏研判力和辨别力。一是不重视思想政治修养。对党的路线、方针、政策，重大决策部署认真思考研究较少，理解、认识不深。比如：在学习贯彻十八大和十八届三中全会精神时，只是在统一组织的学习会上听一听，简单记一记笔记，下来并没有去认真学习领会，很多要点都不清楚，结果在下村社宣讲精神时含糊其辞，只能照本宣科，产生对群众的教育引导不力。二是政治敏锐性不强。对党所面临的“四大危险”、经受的“四大考验”等问题，研究分析不透彻。比如，对干部群众思想政治领域出现的错误言论没有进行坚决抵制，特别是对一些质疑党的路线、方针、政策的思想、言论、短信等没有及时予以批评、纠正，听之任之，比如2012年海潮镇幼儿园事件，对网上的错误思想和错误言论警觉不高，在消极言论面前，认为管好自己就行，自觉抵制不坚决，缺乏应有的责任感。三是缺乏政治研判力。对中央、省、市、县的一些重大工作部署，满足于大方向上的一致。没注重对问题的前期分析和长远思考，对问题研判分析不足，造成工作被动。比如：在泸县220KV输变电工程工作中，对群众的诉求了解掌握不主动、不深入，认为是一般的群众诉求，就安排分管镇长和负责同志下去处理，流于一般处理，没有实地调查了解征地进展和所面临的问题，没有预见性和研判力，导致发生阻碍施工的群体性事件，造成极大的负面影响，给县上添了乱子，在这个问题上，我没有亲自去做好疏导解释工作，没有直面矛盾，化解难题，负有不可推卸的责任。四是围绕中心服务大局意识不强。面对新时期、新形势下发生的新矛盾、新问题，认识只停留在表面，未透过现象看本质。比如：在团委工作时，对服务青年就业创业工作重视不足，每年就组织两三次集中培训完成任务，并未针对泸县青年实际开展更多切实有效的活动，同时对于广大农村青年的创业贷款难问题，一直没有思考出行之有效的办法，这些都使团委在服务全县青年就业工作的力度日益减弱。

　　(二)落实“一岗双责”不力，抓基层党建和党风廉政建设不好。一是重经济轻党建。责任意识和主体意识不强，工作趋于表面化，落实“一岗双责”工作不到位，比如，团委工作两年，认为团委只是小部门，资金少，没有什么廉政风险，党风廉政工作只是口头说说，实际思考安排很少;又比如,到了得胜以后，作为镇长，在履职过程中更多站在政府的角度考虑问题，在对待党建、党风廉政工作上，参与重视支持不够，多是在会议上说一说，没有细化要求，也没有认真检查。二是对干部培养关心少。比如，到得胜政府工作后，习惯性的认为人事问题书记在抓，职工生活问题有副书记在管，没有主动参与进来，平时对职工安排工作多，关心生活少，对职工的红白喜事、身心健康“挤”不出时间来考虑，有时职工生病住院，也没有前去探望，与大家的感情就疏远了。三是基层基础保障不力。比如，我们镇上片的多数村级办公阵地都是利用的原来镇政府老的办公楼，办公硬件条件很差，但我并没有专题进行调研，也没有安排专项经费进行整改完善，造成群众办事不方便，村干部也有想法。四是督促勤政廉政不力。对分管部门和职工党风廉政监管不到位，比如：平常对干部廉政教育还不够，同时廉政教育活动的形式单一，与当前廉政教育的形势和要求差距还很大。也没有很好地带头深入村社开展廉政教育，致使部分群众对廉政建设工作不了解，甚至认为与群众无关。又比如，对职工日常的交通补助监管不严，没有严格审查出车事由，监管有漏洞。

　　(三)落实科学发展观不全面，抓发展促致富乏力。一是发展思路有偏差。重局部轻全局，重结果轻服务。比如：今年在研究全镇双过半工作时，我只是组织相关部门对税收完成情况专题进行了研究，对其他民生工程只是简要问了分管领导完成情况，而对完成过程中的困难和问题只字不提，这说明我工作上缺乏统筹兼顾。又比如：在工业经济发展上，片面注重指标完成，造成水份大，泡沫多，到企业调研，多是问产值、利润、税收，而很少问企业发展中的困难和问题，忽视了对企业跟踪服务，造成税源流失。二是追求“面子工程”、“虚假政绩”。没有重视群众的实际需求，有时精心打造的亮点不具有示范效应，没有推广价值，引起了群众反感。比如，2013年，在团县委工作时，为完成留守学生之家建设检查任务，规定建设数量，但建设好后又未对如何真正发挥作用进行专题研究，结果闲置了很多地方，没有发挥作用。又比如：县上下达我镇的固定资产投资任务90300万元，为了完成任务，我们将省上投资项目220KVA输变电站的投资22000万元纳入我镇进行固投统计，形成了实际上的数据“水份”。三是急功近利，忽视可持续发展。抓发展不顾现有家底，超出财力承受范围，背上债务负担。比如：在龙阴沟村小屋基新村聚居点、罐顶山村橙香苑新村综合体等新农村建设工程项目上，为追求集中好看，起到立竿见影的效果。把群众集中在一起修建房屋，建设新村聚居点，修好后政府也没有主动参与新村管理，忽视了整体功能配套设置，造成资金浪费，最终都由政府兜底，群众并不接受，效果不理想。在这个问题上，作为政府主要负责人，体现出我科学发展观还树立得不牢，忽视了新村建设中的可持续发展问题。

　　(四)民主集中制执行不好。一是决策不民主不科学。参加镇党委会议事，听得多、说得少，研究政府工作说得多、其他工作谈得少，如：在研究人事工作时，担心说多了影响团结，我一般都是听副书记、书记的意见，自己表达意见时候很少。二是未严格执行“三重一大”制度。沟通协调不畅，吸纳建议意见不佳。如：在镇文体中心建设中，直接安排经办人员就干了，没有跟分管领导的沟通，影响了职工团结。有时重大问题没有经过集体研究而几个人就决定了，如：在团县委工作时，由于人员较少，有时采购物品就自己安排了，没有坚持重大事项集体研究的原则。三是议事效率不高。存在议而不决、久拖不决现象，如：在国土局工作时对于矿山企业的复垦保证金收取问题，由于总是顾忌收取难度，没有思考如何解决，导致工作拖延很久，结果还是在领导的再三催促下才下定决心，耽误了保证金的收取时间;又如，在处理港城大道征地拆迁安置点修建工作时，虽多次研究，但在涉及项目进度要求和部分群众的切身利益之间举棋不定，导致工作推进缓慢，群众意见很大。

　　(五)作风不务实，抓工作落实不力。一是抓具体、抓细致做得不好。作为政府“一把手”，带头抓经济发展的效果不明显，在带头落实、执行县委、县政府的决策部署上，习惯牵大头，划大字，不愿抓细活。习惯于看看文件，作点批示，把任务直接交给分管领导，没有进行深层次的思考谋划，往往就是点一点，说一下就算完事。二是督促检查少，亲力亲为少。会议开得多、电话打得多、安排工作多，深入一线少、事后过问少、检查落实少。比如，5.12煤矿事故以后，在安全生产工作上，本应该进一步强化力度落实监管责任。但是，自己对此没能引起足够重视，平时对安全工作仍然停留在出台文件，开会上，强调的多。即使下去了，对企业的安全隐患具体在哪里，风险又具体在哪里，自己没有做深入查看，提出有效防范措施，安全检查流于形式。三是不敢担当。依法从政，依法行政胆量不足，不敢大胆依法处理涉访涉诉问题。处在镇长这个角色，考虑更多是解决问题，摆平不闹事，存在“花钱买平安”思想，对群众的一些无理述求抵制不够，怕出事，怕闹事。比如，今年春节发生一起车祸，受害人家属大闹公安机关，提出高额赔偿要求，我作为镇长考虑的还是不要把事态闹大，尽量调解双方用钱解决问题，没有坚决进行打击，客观上助长了其嚣张气焰。四是调研决策不深入。有依赖思想，希望等着书记或县上领导来决策，生怕“板”拍错了，不敢担当。比如：在川南蔬菜科技园建设中，由于前期情况不熟，认为有上级领导把关，少有主动去研究解决问题，导致现在该项目进展速度不够理想，部分项目进展缓慢。

　　(六)群众感情淡漠，开展基层群众工作不力。一是联系群众走形式。习惯在办公室批文件，到基层搞调研解决问题时间少，任镇长近半年，还有些远点的村没有走到。比如：对我镇的五保户、低保户等关心不够，平时只想到该划拨的经费足额保障就行了，没有去真正关心帮助他们解决实际困难。垃圾处理场的搬迁户李XX，多次到我办公室来反映要求解决其过渡费问题，我虽然了解了其情况，但始终把他视为找政府的麻烦，没有主动去研究解决问题的办法，而是把问题转给群工办的同志去办理，办理情况怎么样，有没有解决实际问题，没有去关注。这体现出我在面对群众时，没有摆脱机关习气，脱离了群众。二是群众工作方法单一。往往是群众到办公室来反映问题多，自己主动上门服务很少，习惯于安排指挥分管领导和村、社区人员去协调处理，没能真正掌握第一手资料，也拉大跟群众的距离。比如今年大水坝村一户低保户房子垮了，无家可归，村上反应情况后，我只是电话进行了安排，没有实地去了解情况，也没有全程跟踪督导解决问题，后来想想，还是觉得自己作为镇长，对群众疾苦太冷漠了。

　　(七)维护群众利益不到位。一是落实惠民政策走样变调。考虑基层实际不够，存在“层层加码”现象，缺乏实事求是的精神。比如：在新农合集资工作中，为了追求数据漂亮，加大村上工作任务，造成村上工作压力大，负担重。又如：我镇群众用电问题一直未得到根本解决，群众意见很大，人代会也多次提出意见要求解决，我总是觉得电力问题是由县上统筹进行改造，政府的工作力量有限，又缺乏资金，也没有随时与县上相关部门衔接，所以一直未主动去解决。二是保护群众合法权益不力。比如，林坎社区老街棚户区改造工程，涉及拆迁108户，到目前只拆了90户，仍有18户未签拆迁协议，启动3年多来没有建成一栋楼、一条道，群众对此怨声载道;征地拆迁补偿低，得不到群众的理解支持配合，县城垃圾处理场、林坎社区老街棚户区改造、港城大道建设，不少拆迁户仍然租房住，生活十分困难。

　　(八)为官不为，缺乏进取精神。一是解决遗留问题不力，有畏难情绪。处理历史遗留问题、复杂棘手难题，层层转签的时候多，站在一线抓推进少、亲自督促落实少。比如，镇上历年来进行农村路网建设，造成多数村都存在工程负债，我到镇上工作后，也了解到了很多这方面的情况，但我考虑到镇上资金紧张，对这些遗留问题未专题进行研究，也未及时与上级协调沟通，造成债务负担一直未有效解决。又比如：2012年，全团开展乡镇实体化大团委建设工作，时间紧、任务重，需要全县上下共同努力才能完成，但我并没有安排专题会议进行部署，让相关负责人以下达文件和视频会议等方式进行安排，对工作的落实情况也未作督促检查，结果导致工作开展不平衡，部分乡镇被抽查不合格，影响了泸县的成绩。二是被动作为多，主动作为少。在执行党的路线方针、政策方面认识不到位，分析问题不透彻。有时候通过新闻媒体已经知道中央政策的主要精神，但仍然要坐等省上、市上乃到县上的文件出台了，才去抓贯彻、抓落实。比如，社区干部的“五险”政策早在2013年就下发文件，但一直拖到今年市委开展专项督查才落实，存在慢作为现象。三是在岗不在位，履职不尽责。比如，在团委工作时，由于工作压力较小，平时上班松松散散，没事的时候就是看看报，上上网，没有主动去思考工作创新，主动去服务青年群众，工作两年，成绩平平，没有尽到应尽的责任。四是工作因循守旧，缺乏敢闯敢试和创新的勇气。创新意识不够强，工作思路有待进一步拓宽。比如：今年我镇村是县上农村综合配套改革试点村，我在工作中，顾忌到农村产权未落实等问题，没有去思考改革的突破点，也缺乏改革试点所需的新点子、新办法、新思路，也没能很好地站在领导的角度去研究、解决问题，导致目前推进十分缓慢。

　　(九)贪图安逸，律己不严。一是吃苦耐劳的精神弱化。走上领导岗位后，确实在艰苦奋斗精神上蜕化了，勤俭节约上也有些疏忽。比如在工作中曾经也跟相同职位的人比过待遇，觉得自己干得多，待遇却差多了，出现过相互攀比的情况。在日常生活中有意无意的追求穿名牌，这些都造成与群众产生了距离。二是好面子，讲排场。平时工作接待上级和外地同志时，为了搞特色、撑面子，超标准、超规格进行接待，错误地认为接待就是生产力，只要本镇有的就上，离“光盘”要求还有较大差距，导致餐桌上的浪费较多，同时，对本镇“三公”经费管理不严，对一些奢侈浪费现象没有严厉制止，与勤俭节约办大事的要求有较大差距。三是自我要求不严。表现在：在外面吃饭自己很少掏钱，别人买单多，吃公家饭多。这些都是自己奢靡之风滋长表现，影响了党员干部的形象。四是在遵守纪律方面，存在走读现象，未严格准时上下班，未严格执行请假报告制度，缺乏扎根基层工作的精神。同时，工作中有时对别人要求“白加黑”、“五加二”，但自己却不能每次都做到。

　　需要说明的问题：一是“三公”经费支出方面：严格遵守上级有关规定和要求，无高消费、乱消费情况。没有新购公务用车，无公务用车购置经费支出。二是职务消费方面：八项规定出，职务消费上支出有超标现象，接待应酬消费有超标现象，工作餐喜欢吃有特色的，现已整改。三是人情消费方面:担任领导干部以来，本人没有大办酒席，没有以婚丧嫁娶、乔迁新居、生病住院、过生日等借机敛财，没有人情消费。四是在公务用车方面：目前有一台公车，品牌是帕萨特，该车购置于2007年，当时售价19.8万元，排量1.8升。五是办公用房方面：办公室15平方米，将按规定予以整改。六是个人住房车辆方面：现有商品住房2套，其中1套位于区灏景雅筑，购于2007年，面积150平方米，购买价31万元;另1套位于区水晶城，购于2009年，面积135平方米，购买价35万元;住房资金来源是个人储蓄和父母支持。有私家车一辆，车价16万元。七是在家人和直系亲属方面：爱人在市职业技术学院任教师，儿子在读幼儿园;家属、子女、直系亲属没有经商办企业。八是干部使用方面：没有违规提拔使用干部。九是工程招投标方面：没有利用自己的职权和职务影响谋取私利，没有插手招投标工程项目。十是收取红包、礼金方面：八项规定出，收受过个别朋友的礼金。没有收受过任何部门、企业的红包、礼金。十一是黄赌毒方面：自己没有参与黄赌毒，也没有为黄赌毒提供保护伞。十二是进出私人会所方面：八项规定出台后，没有进出过私人会所，也没有持有相关会员卡，并承诺今后不出入私人会所和持会员卡。

　　二、产生问题的原因分析

　　(一)理想信念动摇。理想信念是人的精神世界的内核，是精神灵魂的支撑，是一个人奋斗目标和前进方向的指路灯，是人生的价值导向。我生长在干部家庭，受正统思想教育长大，大学便积极加入了中国共产党，一直以来自认为信念坚定，党性觉悟还比较强，但工作以后，忙于事务，放松了对思想的改造，淡化了理想信念的思考，理念和实践产生脱节。通过认真系列讲话特别是重要讲话精神，对标那些为了共产主义理想献出生命的先辈先烈们，对标焦裕禄、毕世祥、兰辉等同志的先进事迹，我深感差距甚远。反思起来，自己“四风”等方面问题产生的根源还是“总开关”把得不牢，没有与时俱进地开展理想信念教育，没有较好地进行自我教诲造成的。

　　(二)忧患意识不强。由于从小家庭条件比较优越，长期在顺境中长大，缺乏苦难生活、艰苦环境的磨练，造成忧患意识不强。担任领导干部以来，逐渐习惯了在办公室提要求、喊任务，丢失了从群众中来，到群众中去的根本方法，出现了脱离群众、脱离实际的问题。在推动工作尤其是制定政策时，以为镇政府定了，群众就会认可，向群众问计不多。在解决一些关系群众切身利益的问题和矛盾时，缺乏往实里做、往深里做的韧劲，导致很多问题解决得不及时、不彻底。在处理群众和信访问题上，没有换位思考、身临其境，忽视了群众感情，导致没有深入了解他们的疾苦，没能真正地为他们解决问题。对比焦裕禄同志身患重病，仍然坚持全身心扑在群众脱贫致富上，直到生命最后一刻，深深感到自己作为一名共产党员，差距还太大。

　　(三)群众感情淡漠。由于之前在机关工作时间较长，与群众直接打交道的机会不是很多，与群众感情疏远，到镇上担任领导后，工作条件越来越好，不由自主地产生优越感和自满情绪，群众意识、群众感情就逐渐淡化，对群众的疾苦不再感同身受了，思考问题更多关注当前经济发展，忽视群众现实利益。在发展项目时，在经济发展与群众现实利益的天平上，群众利益的分量越来越轻了。在处理对上负责和对下负责的态度上，对谁负责、让谁满意的问题上，把群众忘记了，摆不正位置。特别是近些年来，在处理的群众信访和上访问题上，更多看到的是群众对政府工作的不理解、不支持，信访不信法，主观认为他们素质低、不讲理，忽视了换位思考，没有真正的体验群众的难处，说话、做事、决策上站在了群众的对立面。对照“四面镜子”和“三严三实”找差距，对标身边的曾玉才、毛立珍等先进事迹，才发现是自己没能坚持好党性修养造成的结果，是党性修炼不足的表现。

　　(四)纪律观念松弛。随着平时工作任务的加重，忙于事务，会务，逐步放松对自身纪律和分管班子、职工纪律的要求，认为抓发展、保稳定才是大事，个人纪律是小事，是个人的私事，没必要太认真、太过细。时间一长，自身就放松了要求，整个团队的纪律观念、执行能力就开始减弱，导致一些小细节变成了坏作风，小事情变成了大问题，小矛盾变成了大隐患。最终影响的还是单位整体形象和整体战斗力。在这次教育实践活动中，我集中学习了警示教材，剖析了李崇禧、李春城、郭永祥等贪污腐败典型案例和我县一些党员干部违规违纪案例，从那些腐败蜕化分子身上，看清了他们都是从不注重小节开始，放松了从严要求后，才从量变到质变，一步一步滑向犯罪深渊，走到了党和人民的对立面。这使我更加深刻认识到“小节不保，大节必失”的重要性，必须从细微处改作风，从小口上看缺口，做到慎独慎初慎微、自重自省自警，在作风建设上树好标杆，发挥好示范带头作用。

　　三、今后的努力方向和改进措施

　　(一)加强理论学习，不断增强党性修养。一是加强对、党中央重大战略部署学习，深化对一系列重要讲话的理解认识，依托讲坛和清华远程教育学习平台，加强法律法规的学习。另外，计划在今年内完成新形势下群众工作课题调研1个，形成专题调研报告。二是积极参加镇党委中心组和机关干部学习，健全日常学习制度，充分保障学习时间，丰富学习形式、提高学习效率，坚持每天学习1小时以上，每年读书笔记不少于2万字，并随时记录心得体会和反思。不断提高思想理论素养，坚定道路自信、理论自信、制度自信。三是积极对标先进典型，改正自身不足。焦裕禄、兰辉、孔繁森等等先进人物都是我学习的榜样，要对照他们找到自身存在的缺点，反思自己的不足，学习他们扎根基层、一心为民、吃苦在前、享乐在后的高尚品质，不断改造自己思想，不断提升自身素质。

　　(二)强化宗旨意识，牢固树立群众观念。坚持以群众需求为导向，带头经常深入基层，带头落实联系村，后进支部、困难群众、重点企业制度，指导帮助联系村和困难群众发展生产、增加收入，坚持从群众安居乐业、长远生计的角度去谋划、思考，解决好服务群众“最后一公里”的问题。严格执行党员干部联系基层、服务群众相关规定，坚持深入群众开展调查研究，对给基层和群众作出承诺的事情，穷尽一切办法也要立说立行，说到做到，“不放空炮”。通过开展“走基层”等活动，常接地气，把政策带下去，把致富信息待下去，鼓励群众对党委政府工作提出意见建议，充分掌握第一手资料，使各项工作的开展能急群众之所急，想群众之所想，切实提高群众满意度。

　　(三)强化主动作为，推动得胜全面发展。一是全面实施工业提振。大力实施工业强镇发展战略，着力壮大特色农产品加工、商贸物流等产业集群，扶持一批重点骨干企业和小微企业做大做强，加大招商引资力度，拓宽招商引资领域，力争培育产值上3000万元的中型企业3个。不断优化调整现有产业结构和税源结构，强化对企业跟踪服务，特别是加强对杏林医药、阿斯特器械、新康意等一批新入驻园区重点项目的对接服务工作，切实增强发展后劲。二是深化农村产业发展和新农村建设。要以农村产权制度改革为基础，以农村综合配套改革为契机，深化农村产业结构调整，重点加大综合配套改革试点工作力度，探索农村发展新路，焕发农村发展新活力。要以港城大道建设为机遇，不断推进沿线莲花新村、谢书台新村等一批新村建设，造福广大农民群众。三是突出培育三产经济。大力发展住宿餐饮业，积极发展农村金融组织和小额信贷，加快发展物流配送、电子商务、信息咨询等新兴业态，努力构建与新型工业相配套、与城市发展相协调、与民生需求相适应的现代服务业体系。

　　(四)牢记为民宗旨，切实服务民生。一是促进全民创业就业。，落实城镇新增就业198人;城镇失业人员再就业55人;就业困难人员再就业10人;城乡残疾人居家灵活就业240人;城镇登记失业率控制在4%;新型农民培训200人;农民实用技术培训2万人;青年劳动者技能培训90人;城镇新增残疾人就业10人;为有需求的残疾人提供职业技能培训20人。二是提升卫生服务水平。实现城镇居民基本医疗保险覆盖3810人;新型农村合作医疗参合率99.71%;城乡医疗参合农民医疗报销比例75%;城乡居民基本医疗标准年为人均320元;残疾人家庭无障碍改造6户;重度残疾人城乡居民养老保险参保率100%;城镇职工医疗保险覆盖716人;农村五保供养年人均供养标准3000元。三是完善社会保障体系。加大社会救助、保障性住房建设和农村危房改造力度，切实保障困难群众的基本生活。城乡居民社会养老保险覆盖23406人;参保缴费10856人;完成农村D级危房改造130户，其中低保户107户。

　　(五)廉洁自律，抓好正风肃纪。一是带头改进工作作风。严格执行中央、省、市、县厉行节约、反对浪费各项规定，严格执行个人事项报告制度，定期向党组织汇报思想、工作、纪律执行情况，严格管理分管干部队伍，严格管理亲属。二是带头执行财经纪律。加强财务管理，严格控制“三公”经费支出，强化制度机制建设，尽量将每一分钱都用在刀刃上。三是带头开展“9+X”专项治理。突出治理侵害群众切身利益，行政行为不规范等问题，不断深入开展机关行政效能建设，强化首问责任制、限时办结制、责任追责制等制度执行见效，不断简化办事环节，不断优化办事环境，不断提高服务质量，打造务实高效廉洁政府。

　　以上对照材料一定还有查找不到位、剖析不到位、整改措施不到位的地方，恳请领导、同事批评指正。我将虚心接受意见，切实加强整改，树立党员干部的良好形象。请大家予以监督。