2019年全局开展新常态新形象新作为实施方案

根据县委《关于在全县开展“新常态、新形象、新行为”集中学习教育的实施方案》，结合我局工作实际，现制定如下实施方案。

　　一、目的意义

　　开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育，是“三严三实”专题教育的继续和深化，也是加强全体党员干部职工思想教育、转变工作作风的有力举措，目的是为即将开展的“两学一做”(学党章党规、学系列讲话、做合格党员)学习教育做好思想准备。通过学习教育，有效治理全体干部职工“慵懒散奢”问题，着力建设公正、文明、廉洁、和谐、高效的城管队伍，促进广大党员干部职工切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步转变作风、严明纪律，凝心聚力、振奋精力，为“十三五”高点开局奠定坚实思想基础和过硬作风保障，为我县城市管理工作持续健康科学发展提供坚强有力的思想保证。

　　二、学习时间

　　这次集中学习教育从2月14日开始，到3月15日结束，为期1个月时间。

　　三、组织机构

　　成立局开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育活动领导小组，组成人员如下：

　　组长：张青局长

　　副组长：尚县省副局长

　　李伟华副局长

　　赵琪纪检组长

　　成员：张小卫张文鑫贺建敏蔡军军杨广全

　　董海军许文军王卫兵张勃涛宁旭伟

　　领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，尚县省同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。

　　四、主要内容

　　集中学习教育主要内容有四个方面：

　　1、及时宣传动员，认真组织学习。《实施方案》下发后，在全局动员基础上，各科室要再动员，组织所属人员认真学习领会上级有关指示精神，通过集中学习、研讨交流、个人自学等方式，深入学习党章党规，系列重要讲话精神，学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，学习《国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，学习中、省、市有关会议精神、县委十五届九次全会和县“两会”精神，把全局党员干部职工的思想和认识统一到上级的决策部署上来，努力做到学有计划，学有内容，学有记录，学有心得，确保内容、时间、人员、效果落到实处。

　　2、严格对照检查，深入自查自纠。重点开展“七查七看”：一查政治觉悟，看理想信念是否坚定。从思想深处认真查自己的理想信念动摇没有、淡化没有，自己的党员意识、大局观念强不强，坚持党的基本思想、基本路线、基本纲领的自觉性高不高，等等。二查学习效果，看能力素质是否过硬。检查自己的知识水平、组织能力、思维方式与新形势的要求和我们所担负的责任、应履行的职能是不是相适应。三查责任担当，看推动发展是否有力。围绕重点工作，看是否敢于担当、敢抓敢管，迎难而上、善破难题，推进发展、促进和谐;对照落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任，检查“两个责任”是否履行到位。四查作风建设，看执行八项规定是否彻底。认真自查八项规定出台以来，特别是县委“十项规定”出台后，是否存在有违纪违规的人和事。五查纪律规矩，看遵守纪律是否严格。对照《准则》高线，检查自身模范作用发挥如何，遵守党的“六大纪律”特别是政治纪律和政治规矩是否严格。六查工作状态，看履行职责是否到位。认真查自己的事业心、责任感强不强，是否存在思路不清、措施不力、效果不佳的问题，是否存在目标定位不高、只求过得去不求过得硬的问题，是否存在抓而不紧、走过程不管实效、只部署不抓落实的问题，是否存在不担当、不作为、乱作为、办事拖拉、漠视群众的问题。七是查章立制，看制度执行是否从严。对照全面从严治党的要求，要检查在干部管理、财务管理以及个人涉及权、钱、利等方面是否存在制度漏洞，是否有问责不严的地方。对照检查要突出重点，查摆问题要一针见血，见人见事见思想。

　　3、突出“五个促进”，凸显活动成效。一是促进“三严三实”问题的整改。把解决问题作为出发点和落脚点，对班子整改方案和个人整改措施落实情况进行一次“回头看”，对完成效果不明显或者出现反弹的问题要持续抓好落实，整改的措施和取得的成效在一定范围公示，接受广大党员干部和群众的监督。二是执行“中央八项规定”问题的整改。进一步规范公务接待、公车使用、办公用房的管理，重点整治公款吃喝、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆事宜以及“吃、拿、卡、要”等问题。层层传导压力，解决管党治党责任不实的问题，严格实行“一案双查、一责双问”，确保“两个责任”落到实处。三是促进县委全会和县“两会”精神的落实。围绕落实五大发展理念和县委十五届九次全会精神及完成全年目标任务，结合我局职能和个人职责，明确做好各项工作的新思路、新举措，层层分解落实任务，同时作出公开承诺。四是促进干部作风的转变。全面积极做好全员大培训工作，强化理念武装，提升素质能力，从严管理干部，坚持抓早抓小，对有倾向性、苗头性的人和事及时提醒教育、批评帮助。五是促进当前重点工作的开展。全面抓好城区环境卫生整治、数字化城管建设、清扫保洁市场化运作等我局重点工作，不断巩固和改善广大市民的生活环境，不断提升城市管理工作的科学化水平，不断转变全体干部职工干事创业的纪律作风，促使干部职工收假收心，尽快以全新的精神状态投入到新的工作中来。

　　(四)自觉整改提升，巩固深化成果。对自查自纠“七查七看”过程中发现的问题进行梳理，分门别类进行归纳，列出详细的问题清单、任务清单和责任清单，将问题具体到每一名同志身上，将任务分解到每一个科室，将责任落实到每一名班子成员，明确完成时限，保证按期完成整改。学习教育结束后，要及时进行全面小结，总结完善学习教育中的好经验、好做法，建立健全干部纪律作风建设的长效机制，在作风建设上实现“五个见实效”(党员干部政治素质提升见实效、纪律观念增强见实效、工作作风改进见实效、精神面貌改观见实效、服务水平提高见实效)，把干部作风建设持续推向深入。

　　五、工作要求

　　1、加强组织领导。局“新常态、新形象、新作为”集中学习教育领导小组要全面负责全局学习教育的组织实施，要按部就班地落实好每个学习阶段的教育任务，一步一个脚印，防止走过场。各科室要组织好分组学习、讨论和自学，每名同志记录学习笔记不少于5000字，撰写心得体会不少于1500字。

　　2、认真对照检查。按照“七查七看”要求，局党组、各科室和个人要结合自身实际和工作职能，集中查找理想信念、能力素质、精神状态等方面存在的不符合“三新”要求的突出问题，分别针对性制定整改措施，明确责任人和完成时限。

　　3、搞好统筹结合。要把开展“新常态、新形象、新作为”集中学习教育与贯彻落实县委十五届九次全会和县“两会”精神结合起来，与节后城区环境卫生综合整治结合起来，从即将召开的局城乡市容环境管理工作会议制订的目标任务结合起来，以学习促工作，以工作落实学习效果，为完成我局全年目标任务提供作风保障。

　　4、强化督查落实。局督查科要加强日常监督考核力度，及时全程进行跟踪问效，对学习教育不扎实、搞形式走过场的要给予通报批评，对整改不及时、落实不到位的，要按照局相关规定进行对应处罚，确保学习教育活动取得实效。