2019年商务局纠四风治陋习专项整治方案

各级政府工作人员都应该以积极、认真的态度参加教育实践活动，务求在整治“四风”上取得实实在在的成效。这对于进一步改进政府工作作风，全面履行政府职能，具有重大意义。下面是为大家整理的商务局纠四风治陋习专项整治方案，欢迎阅读参考。

　　【商务局纠四风治陋习专项整治方案】

　　为贯彻落实北湖区作风大提质活动领导小组《北湖区“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动实施方案》(北作发〔2016〕1号)文件精神，持续深化作风建设，在全区商务系统深入开展“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动。为确保活动顺利开展并取得实效，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　全面落实中央、省、市、区关于加强和改进作风的各项规定，深入贯彻十八届中央纪委六次全会、十届省纪委八次全会、四届市纪委十次全会、四届区纪委十次全会和市委、区委经济工作会议精神，紧盯六大纪律，严治“七大陋习”，严防“四风”反弹，坚持坚持再坚持，持续巩固作风大整顿活动成果，着力推动好作风落地生根，养成习惯，形成风气，为全区商务事业健康发展提供有力的作风保障。

　　二、工作目标

　　商务系统“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动要以落实党风廉政建设“两个责任”为保障，坚决把责任担起来，把纪律挺起来，越往后执纪越严，切实在深入上下功夫，在深化上做文章，在深度上出成效。通过严治“七大陋习”，抓早抓小，标本兼治，完善严纪律实作风长效机制，使“四风”突出问题得到进一步解决，推动全系统干部作风持续转变，发展环境全面优化，不断提高人民群众对作风建设成果的获得感和满意度。

　　三、活动内容

　　牢固树立“作风建设永远在路上”的思想，聚焦六大纪律负面清单和“四风”问题新变种，突出重点，完善机制，强力推进作风建设常态化、长效化。

　　(一)整治“七大陋习”。围绕推进党风廉政建设，结合推进招商引资、市场建设、精准扶贫和民生100工程等重点工作，重点整治全区商务系统公职人员特别是领导干部身上存在的以下七个方面的陋习，严防“四风”问题反弹。

　　1.违规用权。着力整治：执行党纪政令打折扣、做选择、搞变通;拉帮结派，培植小圈子;违背民主集中制，拍脑袋决策，拍胸脯表态，搞“一言堂”;不按要求报告或不如实报告重要事项、个人去向，规避组织监督等。

　　2.跑官要官。着力整治：在干部选拔任用特别是基层党组织换届和干部人事选拔中拉票贿选、买官卖官、造假骗官、跑风漏气等;诬告陷害他人，意图使其落选;以威胁、欺骗、引诱、拉拢等手段，妨害他人自主行使投票权和表决权;违背组织原则，拉关系、走门子，为个人升迁调动找人说情打招呼等。

　　3.为官不为。着力整治：不作为、慢作为，工作不担当;服务态度差，主动作为差，企业或群众普遍反映事难办;解决群众实际困难推诿扯皮，办事拖拉，效率低下等。

　　4.违规吃喝。着力整治：违规饮酒;隐身到农家乐、私房菜馆、家庭餐馆或私人会所违规吃喝;假借接待客商名义，变相同城吃请，违规上烟酒，超标准接待;化整为零违规报销或用其他发票冲抵公款吃喝费用等。

　　5.谋私逐利。着力整治：隐形变相，违规操办婚丧喜庆事宜;借项目指挥部或以开展活动等名义，违规发放津补贴，超标准、超范围发放加班费、奖金，变相发放福利;违规收送礼品礼金;公职人员在中介机构中入股参股，在重点工程、重大项目临时指挥部中违规兼职取酬或以专家身份在中介机构拿评审费;利用职权或职务影响为亲属经商办企业、投资入股提供便利、谋取利益等。

　　6.索拿卡要。着力整治：权力寻租，“雁过拔毛”，不给好处不办事，给了好处乱办事，向管理服务对象暗示或直接索取各种好处;超标准超范围向群众筹资筹劳、摊派费用;办事过程中暗中设置障碍，故意刁难管理服务对象;把应当自己或单位负担的费用转嫁或摊派到管理服务对象，变相摊派、索要赞助等。

　　7.涉赌涉毒。着力整治：党员领导干部与上下级、企业老板或管理服务对象利用打牌赌博进行利益输送;变相开设赌场或为赌博提供场所和保护;通过买码、赌球、地下六合彩及利用网络参与赌博;在公众场所进行赌博或带彩娱乐活动;国家公职人员吸食毒品、包庇吸毒人员，或者为涉毒吸毒者提供场地、便利甚至参与毒品销售或制作等。

　　(二)完善“四大机制”。加大源头治理力度。按照《关于进一步完善纠正“四风”监督检查机制的意见》(湘办〔2015〕61号)的有关规定，结合商务系统实际，出台相关文件，建立健全相关长效机制，不断提升纠“四风”、治陋习工作的制度化、规范化水平。

　　1.分析报告机制。各单位要进一步强化对干部职工作风状况的监测分析，定期对开展“纠‘四风’、治陋习”活动的情况进行“回头看”，深入分析作风建设的新情况、新问题，研究提出对策建议并抓好落实。

　　2.集中督查机制。局作风办定期组织开展“纠‘四风’、治陋习”活动集中督查，全面检查各单位落实作风建设主体责任的情况和各项专项整治进展情况，认真查找各单位作风建设存在的突出问题，对发现的问题建立台账，及时交办，督促限期整改。

　　3.回访复核机制。对专项整治、集中督查、明查暗访和社会监督中发现问题的整改落实情况，要不定期开展回访复核，问题不整改不放过;必要时选择部分查否的问题进行复查，发现检查不力甚至包庇袒护的严肃追究主体责任和监督责任，确保违纪人员受到责任追究，监管漏洞得以有效堵塞。

　　4.警示诫勉机制。对影响恶劣、社会关注的“四风”陋习问题典型案件，分级分类、点名道姓进行通报曝光，让“面子”挂不住，歪风留不住，持续释放执纪必严、违纪必究的信号。注重抓早抓小，对党员干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题，通过提醒谈话、函询、约谈和诫勉谈话等方式，及时提醒纠正，并督促主责部门(单位)加强重点领域和关键环节的制度建设，从源头上防止“四风”陋习问题滋生蔓延。

　　四、活动安排

　　“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动自2月开始，12月底结束。分为动员部署、组织实施和总结提升三个阶段进行，把学习教育、自查自纠、查究问责、建章立制贯穿始终。

　　(一)动员部署。在区“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动动员大会的基础上，结合我局实际，制定主题鲜明、任务明确、分工具体的实施方案，并报区作风办审核备案。2月中下旬召开商务系统“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动动员大会，对商务系统开展“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动进行动员部署。局作风办要在商务公众信息网和办公区对活动进行广泛宣传，并公开监督投诉方式(区商务局纪委、监察室投诉电话：2167083，电子邮箱：bhqswj2167083@163.com)。

　　(二)组织实施。落实实施方案，加强执纪监督，按照“出重拳、下猛药、治沉疴”的要求，动真碰硬，查究问责，抓铁有痕严查处，对群众反映突出的陋习问题进行集中整治。

　　1.抓实自查自纠。各股室各单位要对照以上七个方面的陋习和“四风”方面的突出问题，结合实际主动、积极地从思想上找原因，从行动上找差距，建立问题台账，逐一整改“销号”。坚持开门纳谏，积极听取社会公众意见建议，认真开展批评与自我批评。

　　2.拓宽监督渠道。完善北湖区商务公众信息网“咨询投诉”栏目，畅通基层单位和人民群众反映问题线索即时对接移送的“绿色通道”，着力构建让“四风”问题无处遁形的发现机制，进一步激发群众监督的正能量，深挖隐形变异的“四风”问题。

　　3.突出重点对象。局纪委牵头，党建办、行政办、财务室等共同参与，重点抓好党员干部违反政治纪律和规矩、组织纪律问题，机关单位、企事业单位、项目指挥部违规发放津补贴问题的整治工作;结合重点岗位评议活动，重点整治具有行政执法职能或公共服务职能的岗位工作人员索拿卡要、为官不为等问题;督促基层党支部，重点抓好基层党员干部雁过拔毛损害群众利益行为的整治工作。

　　4.深化专项治理。按照《中共北湖区委办公室关于扎实推进整治“四风”和侵害群众利益行为常态化长效化的意见》(北办发〔2015〕29号)的安排部署，持续深化专项整治工作。综治办要重点抓好党员干部涉赌涉毒的整治工作，行政办、财务室等股室要加强对违规公款吃喝、违规公款送礼、违规发放津补贴的整治，发现问题要及时向局纪委、监察室报告工作情况、移送问题线索。

　　5.强化监督检查。行业管理股、市场建设股、财务室等相关股室要详细研究和具体部署重点整治工作，综合运用明察暗访、专项检查、交叉互查、点穴督查、随机抽查等多种方式，精准开展监督检查。既抓节点又抓平时，在坚持全方位、全覆盖的常态化监督检查同时，对春节、五一、中秋、国庆等节假日等重点时段，休闲娱乐场所、隐蔽会所、大型商超等场所进行重点监督检查。局纪委要对相关职能股室的监督执纪情况开展再监督检查并进行通报。

　　6.做好结合文章。将“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动与区委、区政府中心工作有机结合，与查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题有机结合，与开展监督评议重点岗位等活动有机结合，查纠并举，标本兼治，久久为功。推进党内监督、群众监督、媒体监督有机结合，步步为营，招招相扣，直击“病灶”，实现党员干部“工作圈”与“生活圈”、8小时之内和8小时之外监督约束的全覆盖。

　　(三)总结提升。底对全局“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动开展情况进行认真回顾，总结成绩、查找差距，完善机制，表彰先进，并将“纠‘四风’、治陋习”作风大提质的成果作为综合绩效考核和干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要依据。各股室各单位对半年和全年活动开展情况进行认真总结，并形成文字材料分别于6月30日和12月10日前报送局作风办。

　　五、工作要求

　　(一)加强组织领导。认真落实党委抓作风纠“四风”的主体责任和纪委的监督责任，进一步加强对“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动的组织领导，成立区商务局“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动领导小组，李毅同志任组长，李湘平、赵碧海、陈航鹰、曹慧芝、邓红艳同志任副组长，黄国平、何良英、高文兵、牟全红、陈凯、张润宝、刘星同志为成员。领导小组办公室设在监察室，由陈凯同志兼任办公室主任。全局领导干部要模范带头，自觉摒弃陋习，认真抓好分管领域的治理任务，各股室各单位都要根据各自职能和本方案明确的分工，提出具体可行的治理措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　(二)坚持以上率下。将“纠‘四风’、治陋习”情况列入民主生活会的重要内容。党员干部特别是党员领导干部要带头抵制陋习，自觉戒除形式主义、官僚主义，坚决抵制享乐主义、奢靡之风，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“纠‘四风’、治陋习”群众看干部、干部看领导、基层看机关的局面。

　　(三)强化教育引领。要通过多种渠道和方式，强化对活动内容、意义的教育引导，切实解决党员干部对陋习的模糊认识，使党员干部自觉摒弃各种陋习，弘扬正能量，树立新风尚。深入挖掘我局在“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动中的先进典型、先进经验，加大宣传力度。要利用微博、微信等新兴媒体，不断创新宣传手段，在中省市区主流媒体和商务公众信息网，及时宣传报道我局“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动好的经验和做法，进一步扩大我局的影响力，树立商务机关良好形象。

　　(四)压实“两个责任”。将“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动任务要求明确列入落实党风廉政建设责任清单。各单位、各支部主要负责人对“纠‘四风’、治陋习”活动的重要工作要亲自部署、重要问题要亲自过问、重要环节要亲自协调、重要案件线索要亲自督办核实。局党委领导班子成员要认真落实“一岗双责”，结合在党风廉政建设中的任务分工履行好“纠‘四风’、治陋习”监督检查职责。

　　(五)用好“四种形态”。要将监督执纪“四种形态”落实到活动全过程各方面，认真填写《主体责任操作手册》相关内容，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。对苗头性问题决不放过，及早教育提醒，制止纠正;对顶风违纪行为严查快处，强化问责;对典型案例点名道姓通报曝光，以儆效尤，强化震慑。

　　(六)务求工作实效。“纠‘四风’、治陋习”作风大提质主题活动是商务系统作风建设的中心工作，各单位务必将纪律挺在前面，将责任扛在肩上，以高度的政治责任感，常抓抓出作风新气象，严抓抓出守纪好习惯。局作风办将通过开展专项检查或明察暗访，组织对活动开展情况的监督检查，加强对干部职工八小时内外的监督，对有令不行、有禁不止现象坚决予以问责。要加大奖惩力度。将作风大提质活动中表现突出的股室(单位)或个人予以通报表扬，对工作进展缓慢、督查整改不到位甚至被全区“点名”的股室(单位)或个人进行批评、通报，对在活动中走过场、搞形式、群众意见大，出现“四风”问题反弹及陋习屡禁不止的，要严厉追究责任，从而全面推动商务系统“纠‘四风’、治陋习”作风大提质活动深入开展。