小学党风廉政建设自查报告一
20XX年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是全面小康社会和社会建设的关键一年。农村基层党风廉政建设是我党党风廉政建设的基础部分,也是基层党建的重要方面。农村党风廉政建设工作能否深入扎实地开展,直接关系着党和政府在群众中的威信和形象,关系着党群、干群关系的改善,关系着农村的稳定、建设与发展。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农村基层党风廉政建设工作的责任感和紧迫感。
党中央高度重视农村基层党风廉政建设工作,《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》对农村基层党风廉政建设做出了全面的部署,提出了明确的具体要求。各级党委按照中央的精神,围绕建设和构建和谐社会的要求,深入开展反腐倡廉教育,积极推进基层民主政治建设,强化基层干部监督管理,着力建立健全规范制度,不断加大从源头上防治腐败的工作力度,使农村基层党风廉政建设工作取得了明显成效,为构建和谐、文明、富裕的农村营造了良好的环境。但是也要看到,当前农村基层党风廉政建设工作还不能完全适应新形势新任务的要求,仍存在着一些薄弱环节和问题。
主要表现在:一是在农村管理方面,一些乡村决策不民主、公开不及时、不经常、不真实、不具体,特别是财务管理不规范等问题仍比较突出;二是在惠农政策落实方面,一些地方滞留惠农资金不能及时兑现群众;三是在工作作风方面,一些干部依法行政观念淡薄,工作方法简单粗暴,工作不深入、不扎实、不细致,很多问题久拖不解决,群众意见很大,导致信访、重访不断,严重影响形象;四是在廉洁自律方便,少数干部为政不廉,利用权利为个人或亲友谋取不正当利益。拒不完全了解,现在农村干部不给好处不办事、给了好处乱办事的情况有不同程度地存在,还有一些公然贪污民政救济资金、“五保”供养资金、扶贫项目资金、计划生育社会抚养费、退耕护林补助等资金,群众意见很大。这就要求我们必须克服盲目乐观的思想,对当前农村基层党风廉政建设工作形势有一个正确的估价和判断,并采取切实有效措施,认真加以解决。
党的十八大明确了当前和今后一个时期农村党风廉政建设和反腐斗争的工作任务和总体要求,并就加强农村基层党风廉政建设做出了全面的部署。要围绕建设,加强农村基层党风廉政建设,重点开展对中央支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查,强化对农村集体资金、资产、资源管理,制定和完善农村基层干部行为规范,逐步建立农村基层党风廉政建设制度体系,促进农村基层党员干部廉洁奉公、勤政为民。强调各级各部门要充分认识强化农村基层党风廉政建设工作的重要性,全面深入地贯彻落实党的十八大精神和中央关于农村基层党风廉政建设工作的最新指示要求,深入贯彻落实科学发展观,以维护最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,进一步做好农村基层党风廉政建设工作。准确把握中央对加强农村基层党风廉政建设的各项要求,切实增强政治责任感和工作的紧迫感,提高工作的自觉性和主动性,扎扎实实推进农村基层党风廉政建设工作不断深入开展。
二、明确思路,突出重点,大力推进农村基层党风廉政建设工作。 加强农村基层党风廉政建设,是当前以及今后一段时期反腐倡廉建设工作的重点。我们必须做到多管齐下,多措并举,齐心协力,抓农村基层党风廉政建设各项工作扎实推进。当前要突出抓好以下五项重点工作:
(一)大力开展反腐倡廉宣传教育,夯实农村基层党风廉政建设的思想基础。
开展农村基层反腐倡廉教育,要贴近农村实际和农村基层干部的特点,与巩固保持共产党先进性教育活动成果相结合,与建设历史进程相适应。一是要规范教育内容。组织农村基层党员干部认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十八大精神,全面贯彻落实科学发展观,突出抓好理想信念和党的宗旨教育、科学发展观教育、教育、党纪条规教育和政策法规教育,努力增强农村基层党员干部的党性修养、群众观念、法纪意识和廉洁奉公的自觉性。二是突出重点对象。以乡镇、村级领导班子成员和基层站所负责人为重点,把反腐倡廉教育纳入农村基层党员干部教育培训计划,贯穿于培养、选拔、管理和使用的各个方面。要加强乡镇党委中心组学习和村站所党支部学习,不断提高班子成员廉洁为民意识和服务群众的能力。三是改进教育方法。发挥现有教育资源的作用,充分运用“三全一课”、轮训、集中教育、主题实践等传统教育形势和远程教育、电化教育等现代教育手段,经常性开展反腐倡廉教育。坚持以正面教育为主,树立典型,弘扬正气。加强警示教育,通过剖析典型案件,以案说法,以案明纪。四是严格规范行为。引导广大农村基层党员、干部发扬党的优良传统和作风,自觉用中央提出的“六要六不要”规范自己的行为,切实做到办事要公、作风要实、用人要当、为政要廉,真正把群众的冷暖放在心上,真心实意地为农民群众办好事、办实事,带着感情为老百姓办成事。五是深入推进廉政文化进农村活动。继续深化和巩固“六进”工程创建成果,采取丰富多彩的廉政文化营造崇尚说法的良好氛围,促进农村基层党风、政见、乡风、民风的进一步好转。
(二)完善制度,深化改革,健全农村基层党风廉政建设长效机制。
以规范权利运行为重点,将制度建设贯穿于农村基层党风廉政建设的各个环节。
一是建立健全民主决策制度。完善以村民会议、村民代表大会为主要形式的民主决策制度,完善“一事一议”制度,凡涉及发展和村民利益的相关事项,必须按照规定程序进行民主决策。乡镇要按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,落实重大事项集体决策制度。决策一定要从农民群众的长远利益出发,不能因为眼前利益和一时的发展而损害农民群众的根本利益,凡是不符合农民群众利益的事坚决不做。
二是建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度。进一步完善村级财务公开、民主理财、财务预决算等财务管理制度,坚持实行“村财乡管村用”和“乡财县管乡用”等财务监督制度。加强对财务人员的管理和培训,完善监督约束机制,提高财务工作规范化水平。规范农村集体土地、矿产、林木等资源的开发利用。
三是深化改革,逐步消除滋生腐败的条件,强化乡镇政府社会管理职能和公共服务职能。完善农村基层干部选拔任用机制,积极推行村党支部“两推一选”的选举办法。健全村民自治机制,把加强党的领导、扩大基层民主和依法办事有机结合起来,健全农村基层干部考核评价机制和激励机制。规范农村基层公务接待,坚持村级公务“零接待”制度,乡镇接待要坚持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落实。对已有制度要进行清理、修订、完善。新制定的制度要适用可行,保证制度的可操作性。要落实农村基层党组织民主生活会制度,农村基层干部任职廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度,民主评议干部制度,经济责任审计制度,切实发挥制度建设在加强农村党风廉政建设中的保证作用。
(三)坚持党务公开、政务公开、村务公开和办事公开,努力推进民主监督。
完善公开机制,规范公开内容和重点。党务公开要重点公开农村基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、党内组织活动等内容;乡镇机关和基层所要重点公开贯彻落实中央、省、市、县有关农村工作政策、惠农政策情况,各类专项资金、财政转移支付资金使用等情况;村务公开要以财务收支为重点,以村集体土地征用、计划生育指标分配、宅基地审批、机动地发包、村公益事业等为主要内容,并及时公开粮食直补、退耕还林补助资金兑现、扶贫款物发放等农民群众关注的热点内容;基层站所及学校、医院、供水、供电等公用事业单位要大力推行办事公开制度,以公开与农民群众利益密切相关又容易出现不公平、不公正的事项为重点,公开办事标准、程序和时限,切实纠正和解决少数基层站所工作人员工作方法简单、办事效率低下、与民争利等问题。要坚决防止与纠正不公开、假公开、不及时公开等问题,切实保障农民群众的知情权、参与权、管理权和监督权。
(四)认真转好支农惠农政策落实情况的监督检查,维护广大农民群众的切身利益。
党在农村的各项惠农政策,事以人为执政理念的具体体现,事广大农民群众的利益所在,当前,要重点抓好“六个落实”。一是落实“两免一补”政策,巩固农村义务教育经费保障机制改革成果,落实政府优先发展教育的责任,切实解决农村学生上学难、上学贵问题,二是落实退耕还林补助资金,确保及时足额发放,保护农民群众退耕还林的积极性,三是落实救灾救济款物,认真解决资金、款物管理和使用中的不正之风,四是落实粮种直补、良种补贴、农机具购置补贴、燃油、肥料价格补贴以及农村基础设施建设等资金,五是落实征用土地补偿政策,规范征地程序,全面落实农村集体土地补偿费专户管理、专项审计和公开制度,维护被征地农民的合法权益;六是落实新型农村合作医疗政策,坚决纠正农村医药购销和医疗服务中的各种问题,切实解决农民群众看病难、看病贵的问题。对侵害广大农民群众利益行为,发现一起,查处一起,决不姑息迁就。
(五)加大惩治力度,坚决纠正和查处损害农民群众利益的行为。
惩治是严明纪律的有力手段,也是预防腐败的有效措施,加强农村基层党风廉政建设,要继续做好查办案件工作。要突出办案重点,严肃查处利用职权谋取非法利益案件;巧立名目乱收费、乱罚款和强行集资摊派案件;侵占、贪污支农资金、征地补偿费案件;侵占集体资金、资产、资源案件;贿选、参与赌博案件,以及欺辱群众、办事不公、作风粗暴等影响农村和谐社会建设的问题。要认真研究农村基层案件发生的特点和规律,探索查办案件的有效办法和途径,综合运用法律、法纪、组织和批评教育等各种手段,打击腐败分子,教育保护党员干部,不断提高查办案件的综合效果。要做好群众来信来访工作,进一步畅通信访举报渠道,主动了解和解决农民群众的合理诉求,认真办理农村群众信访举报事项,对实名举报或线索比较具体的举报、投诉,要做到件件有着落、事事有回音,把各种问题解决在农村基层,维护农村改革发展稳定的大局。
三、乡村联手,齐抓共管,确保农村基层党风廉政建设各项任务的落实。
农村基层党风廉政建设涉及农村基层工作的各个方面,任务重,要求高,难度大,必须做到强化领导,明确责任,乡村联手,齐抓共管。抓住关键,抓出成效,抓出特点,以开展农村基层党风廉政建设工作的实际成效取信于民。
(一)要明确责任,形成整体合力。
按照制定的实施计划,明确部门分工、任务,工作职责,切实加强领导和监督,努力形成农村基层党风廉政建设工作的整体合力,确保各项工作有序推进。
(二)要强化督办,狠抓工作落实。
加强工作指导,注重调查研究,及时了解情况,抓住主要问题,完善政策措施;注重因地制宜,加强分类指导,针对不同情况,提出不同要求;注重总结经验,推广典型做法,坚持以点带面,推动工作开展。要强化监督检查,对检查中发现的突出问题,要盯住不放,并采取有针对性的措施,认真督促纠正,确保落实到位。
(三)要积极探索,推动工作创新。
积极探索农村基层党风廉政建设工作的特点和规律,研究新课题、总结新经验、提出新思路,用工作创新推动农村基层党风廉政建设取得新进展。坚持从实际出发,因地制宜开展工作。要针对不同的经济发展水平的条件、针对基层干部不同层次和特点,提出相应的目标任务和措施。要全面掌握农村基层党风廉政建设的整体情况,及时发现问题,提出改进工作的意见,针对不同情况,加强分类指导,努力使各项工作措施符合经济社会发展水平,符合干部群众思想状况。要及时总结工作中的好措施、好做法、好典型,加大宣传推介力度,努力营造良好的舆论氛围,促进农村基层党风廉政建设工作深入开展。
小学党风廉政建设自查报告二
党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下,在县纪委的指导下,以十八精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为主线,以抓教育、抓制度、抓监督为重点,狠抓党风廉政建设责任制落实,进一步加强机关作风和效能建设,提升了干部队伍素质,转变工作作风,强化服务,务求实效,进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将全年的党风廉政建设工作总结如下。
一、抓学习教育
筑牢思想防线是党风廉政建设的基础性工作,是首要任务。因此机关工委重视并持之以恒地抓学习教育。一是年初有计划地安排学习任务(上半年我们制定下发了工作要点,将党风廉政等内容纳入学习计划),采取分散自学和集中学习相结合的形式,抓好学习教育,坚持每周一集中学习和季度党课学习制度,事先安排干部职工就某一内容自学后再领学。今年上半年,重点学习了党的十八大、十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、特别是考察云南时的重要讲话精神、中央省市县纪委全会精神、(师办发〔2015〕5号)文件,等一些党风廉政建设、转变作风方面的一些重要文件、资料。二是将党风廉政、作风改进作为党务干部、入党积极分子培训的重要内容,利用举办党务干部培训班、入党积极分子培训班的机会,设置党员理想信念、党纪党风党性、廉洁从政等教育内容,邀请有关领导、教师到培训班讲授。三是配合县纪委开展宣传教育,通过发放学习材料(发放领导干部廉政警示录、启示录),到党风廉政教育基地参观、播放典型案例电教片等形式,扎实开展学习教育活动。我们计划在“七一”建党节期间,组织开展重温入党誓词、重申中央“八项”规定等活动,引导党员干部增强忧患意识、畏惧意识、知耻意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、抓责任落实
推动“两个责任”落实是抓好党风廉政建设工作的
关键和核心。工委班子成员切实做好表率,认真履行“一岗双责”,工委班子多次专题研究党风廉政建设工作,将党风廉政建设与中心工作结合起来,同部署、同落实、同检查、同考核。一是按照(师办发〔2015〕5号)文件要求,制定下发了《师宗县直机关工委党风廉政建设责任制量化考核办法》,将全年的目标任务、重点难点进行梳理和细化分解,制作了《师宗县直机关工委度党风廉政建设责任书》,工委书记与所属42个基层党组织签订了《2015年度党风廉政建设责任书》,并积极督促指导下属党组织与相关科室签订责任制。通过层层签订《责任书》,使任务和责任更加明确具体,做到了用制度管人管事。二是抓责任制的落实。坚持定期检查和抽查责任制的贯彻落实情况,每半年对责任制落实情况进行一次检查,年底进行全面检查考核,并将考核结果与县委政府科学发展观年度综合考核挂钩(今年上半年的抽查工作正在进行)。同时,还根据需要不定期地对一些单位进行重点抽查。上半年,工委班子成员深入到县人社局、政务服务管理局、档案局、交通局、气象局、安监局等13个单位进行督促检查。三是结合工委自身实际,梳理排查了单位自身和干部职工的廉政风险点,共查找风险点9个,并确立了风险等级,制定了预警防控措施。
三、抓作风改进
“作风建设永远在路上”,机关工委把促进机关干部作风进一步转变贯穿于工作始终。一是班子成员带头执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、《师宗县干部管理办法》等各项规定,厉行节约,坚决反对铺张浪费。二是进一步完善单位内部监督管理机制。重新对车辆管理、公务接待、厉行节约、工作纪律、服务群众等制度进行完善,做到制度规范人财物管理。比如在公车管理方面,我们严格按要求,周末假期车辆定点停放、张贴公车标识、严禁公车私驾等。比如在工作纪律方面,我们严格请消假制度,实行上下班签到制度,上班期间不得玩游戏、聊天等。比如在接待办事的党员群众方面,我们要求干部职工做到态度热情、礼貌周到,即:一张笑脸,一声问候,一杯热茶。三是在抓好党委自身作风转变的同时,我们不仅积极主动地与县委作风办和纪工委沟通,还经常深入到下属党组织,与部门负责人、班子成员、股所干部交心谈心、沟通思想,动态掌握他们党风廉政建设和作风改进情况,通过多宣传、多强调、多提醒、多打招呼,着力解决基层群众反映的热点、难点问题,着力解决机关党员干部“三难”“三乱”问题,营造“干部清正、政府清廉”的服务型党组织建设氛围。四是按照干部直接联系群众的工作要求,定期组织党员干部深入联系点(“四群”教育联系点是海晏社区、烤烟挂钩点是发块社区、美丽家园建设是彩云镇),体察民情,开展结对帮扶活动,广泛听取党员群众意见建议,力所能及地帮助他们解决一些实际问题。上半年,工委干部职工共深入到联系点开展帮扶活动2次。
四、抓风险防控
全县廉政风险防控工作推进会结束之后,机关工委及时召开了专题会议进行学习传达和研究部署,会议学习了县纪委陈书记的讲话精神,集中收看了地税局廉政风险动态预警监督的典型做法,并对下半年的工作提出了具体的贯彻落实意见。下一步,工委将按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求,紧紧抓住“找、防、控”三个关键环节,在各总支、支部开展廉政风险防控机制建设(完善)工作,力求经过努力,建立起一批与机关工作相适应,融教育、制度、督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,并从机制的实际运作入手,寻找积极预防岗位廉政风险的途径,形成标准化、操作性强的防控模式和规范的处置措施,把对权力运行的监督制约贯穿于干部任用、经费支出、资金管理、行政执法、窗口服务等各个方面,使党员干部“习惯在监督的环境下工作、习惯在法制的轨道上用权”,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险。
五、存在问题及不足
一年来,县直机关工委党风廉政建设工作推进有序,取得了一定成效,但也存在一定差距,主要表现在:一是学习、宣传、教育抓得还不够;二是少部分总支、支部对党风廉政建设责任制还存在敷衍了事的现象;三是对各总支(支部)贯彻落实党风廉政建设指导、督促和检查落实还不足;四是在提高《党风廉政建设责任》考核内容的针对性、操作性、科学性还需加强。五是由于县直机关工作的特殊性,在履行党委的主体责任和纪委监督责任上有一定差距,在监督所属党组织履行“两个责任”方面有差距。
六、下步工作打算
下步工作中,我们将继续贯彻落实好中央省市县有关文件精神,严格按照(师办发〔2015〕5号)文件要求,结合机关工作实际,在加强机关党员干部党风廉政建设学习、宣传、教育、培训上在下功夫(,我们计划工委班子带头到各总支、支部至少讲一次廉政党课);在强化责任意识,推动“两个责任”落实,促进机关党员干部作风进一步转变上在下功夫;在加强调研、强化对下属党组织的指导、监督上在下功夫,力求通过解决一批问题,防患于未然;在加强对本单位的内部监督管理上在下功夫。
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