2019年局关于开展两学一做实施方案

　局关于开展两学一做实施方案1

　　根据衢州市气象局党组和龙游县委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(以下简称“两学一做”)学习教育的部署要求，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。通过“两学一做”学习教育，要有针对性地解决问题，进一步夯实党的思想政治建设。

　　(一)以学习为先行，加强党的思想建设。把党的思想建设放在首位，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的精神。要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用系列重要讲话精神武装党员为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，切实肩负起“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的新使命，为气象改革发展提供坚强组织保证。

　　(二)突出问题导向，务求学习教育有实效。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，每名党员都要结合思想、工作、生活实际，查找和补齐自身存在的短板。要着力解决一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对缺乏信心等问题;着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化，看齐意识不强，不像党员、不起作用、不守规矩，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，甚至不愿意提党员身份，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题;着力解决一些党员精神萎靡不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为、乱作为，不担当，不起先锋模范作用等问题;着力解决一些党员践行不力，律己不严、知行脱节，讲奉献不够等问题。班子成员要着力解决好在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动干部作风和气象行风不断好转。

　　(三)注重联系实际，着力围绕中心、服务大局。“两学一做”学习教育不是一次活动，要把握好基础在学、关键在做，注重经常、不搞“突击”，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。坚持围绕中心、服务大局，把学习教育融入到实现气象“十三五”良好开局、实现气象现代化、服务保障G20峰会以及做好汛期气象服务、“五水共治”等中心工作中，融入每个党员的岗位职责和具体业务，确保“两手抓、两促进”。坚持正面教育为主，把增强政治属性摆在首位，组织党员凝心静学，深入对标检视，以学促思、以思促改、以改促干，不断焕发基层党组织和党员队伍的生机活力，增进全党的团结和统一。要注重经常，不搞突击，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，体现具体化、精准化、差异化，力戒形式主义。

　　二、主要内容

　　(一)学习党章党规，明确基本标准、树立行为规范。

　　(1)全体党员学习《中国共产党党章》。要逐条逐句通读熟读党章，深入领会党的性质、指导思想、奋斗目标、组织原则，牢记党的宗旨和入党誓词，不断提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。

　　(2)全体党员学习党内法规。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”、市委“八条禁令”等规章制度，领会党员条件、义务、权利和行为规范，进一步明确做合格党员的标准和条件，增强党的纪律和规矩意识。

　　(3)全体党员学习党的历史和经典著作选编。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件以及我省气象部门近年来查处的典型案件中汲取教训，见贤思齐、见不贤而自省，守住为人做事的基准和底线。

　　(4)党组要学习毛泽东同志的《党委会的工作方法》，还要学习党组工作条例、《中国共产党发展党员工作细则》，掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

　　(二)学习系列讲话，加强理论武装，统一思想行动。

　　(1)全体党员认真学习《系列重要讲话读本(版)》《之江新语》，认真在浙江工作时提出的“八八战略”、在浙江考察时赋予的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”新使命等重要精神，深刻领会系列重要讲话的基本精神，领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，增强行动自觉。

　　(2)党员干部还要认真研读《谈治国理政》《重要讲话文章选编(领导干部读本)》《干在实处走在前列》，领会好系列讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好系列讲话彰显的坚定信念追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。要把学习系列讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定自信、理论自信、制度自信。

　　(三)做合格党员，以知促行，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。

　　(1)强化政治意识，着眼于党和国家以及气象事业的新发展对党员的新要求，把理想信念时时处处体现为行动的力量。

　　(2)强化看齐意识，坚定自觉地在思想上政治上行动上同为党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

　　(3)践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务。

　　(4)加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。

　　(5)始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，为气象更好地服务于建设生态浙江屏障、现代田园城市、美丽幸福家园，与全身同步高水平全面建成小康社会贡献力量。

　　三、主要措施

　　(一)开展“学党章党规、学系列讲话”集中培训，搞好专题学习讨论。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。按照“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习。充分利用“线上”和“线下”各类媒体和渠道，及时推送学习内容，引导党员通过网站、手机报、电视、微信易信和远教平台等开展学习。党支部每季度要召开一次全体党员会议，每次明确一个专题组织讨论。学习讨论要紧密联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

　　(二)开展以支部为单位的集中研讨活动。党支部每季度要召开一次全体党员会议，每次明确一个专题，每名党员要紧密联系个人思想工作生活实际做好学习讨论发言。

　　专题一：结合学习《党章》和关于坚持“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等有关重要讲话精神，讨论在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰、信念、宗旨，做到讲政治、有信念。

　　专题二：结合学习《中国共产党纪律处分条例》和关于党风廉政建设和反腐败、严明党的纪律和规矩等讲话精神，以及警示教育典型案例等内容，讨论能否在党规党纪面前知敬畏守规矩，做到讲规矩、有纪律。

　　专题三：结合学习《中国共产党廉洁自律准则》和关于的重要论述，讨论能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行、保持积极健康生活方式，做到讲道德、有品行。

　　专题四：结合学习“四个全面”战略布局、五大发展理念和在浙江考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，讨论能否保持良好精神状态、积极为党的事业、气象事业担当作为，为气象更好地服务于“高水平全面小康建设”，做到讲奉献、有作为。

　　(三)开展联动结对讲党课活动。讲党课一般在党支部范围内进行，党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。党组书记要带头上党课，鼓励和指导支部书记、普通党员联系实际讲党课。专题党课要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑解惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前后，党支部要集中安排一次党课。开展普通党员“微党课”讲演活动，“七一”前后组织参加全市气象部门“微党课”讲演比赛。

　　(四)召开专题组织生活会，开展党性体检、民主评议。11?12月，党支部要召开专题组织生活会。会前，要面向党员和群众广泛征求意见，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，由支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，并针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织党员开展民主评议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行民主评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区分情况稳妥慎重给予组织处置。

　　(五)坚持边学边改、即知即改，切实解决党员队伍存在的突出问题。要以解决问题为牵引来开展学习教育，针对一些党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩等思想、党性方面的突出问题，列出问题清单、整改清单，一项一项抓好整改，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。要结合抓好开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和中国局巡视整改中查摆出来问题的整改，加强气象服务满意度方面的问题整治，扎实做好专项巡查工作的整治。持续开展正风肃纪专项行动，对党章党规党纪执行情况、中央八项规定、省委“28条办法”“六个严禁”和市委“八条禁令”落实情况等进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势。

　　(六)开展党员立足岗位创先争优活动。根据不同岗位实际，全面落实省委“看齐创优当先锋”行动。在气象服务一线、窗口部门，重点抓好党员挂牌上岗、亮明身份工作，推动党员在提高服务质量、争创“最美窗口”中发挥先锋模范作用;重点引导党员到社区报到服务，推动党员在履职尽责、服务和谐社区创建中发挥先锋模范作用;重点抓好党员承诺践诺和设岗定责工作，推动党员争做发展带头人、新风示范人、和谐引领人和群众贴心人，在气象服务“五水共治”“三改一拆”、美丽乡村建设中发挥先锋模范作用。要着眼气象护航G20峰会的艰巨繁重任务，组织开展党员志愿服务活动，引导气象党员在服务平安创建、保障G20峰会中发挥先锋模范作用。

　　(七)组织开展建党95周年系列纪念活动。让党员知党史、感党恩、跟党走。秉承精简节约精神，结合实际开展重温入党誓词、重温党的历史、党的知识竞赛、看革命题材影视作品、抄写《党章》《条例》《准则》等活动。积极参加全县党建大家写、党建大家说、党建大家拍、党建大家画、党建大家唱等5个红色系列为主要内容的“知党建、感党恩、跟党走”主题党建活动。

　　(八)建立健全长效机制，推动党员日常教育管理落细落小。落实党员固定活动日，严格实施“三会一课”制度。建立完善党内激励、关怀、帮扶机制。严格落实“十条红线”管理，健全完善“量、教、改、劝、除”不合格党员退出机制。健全落实党员干部直接联系服务群众制度，积极参与社区“点亮微心愿?共筑中国梦”工作，推动在职党员全员到社区报到，认领项目、开展服务。

　　四、组织领导

　　我局“两学一做”学习教育在衢州市气象局党组和县委共同领导下进行，由局党风廉政建设小组负责有关工作的组织实施。

　　(一)强化责任落实。党组要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，党员领导干部要落实“一岗双责”，切实履行主体责任。要主动向地方党委汇报工作，接受地方党委的领导指导，要制定具体工作计划，保障工作力量，加强督促指导把关，要对单位党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部学习讨论活动。党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

　　(二)强化组织保障。健全组织体系，加大党组织工作力度，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。6月底前，完成党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

　　(三)强化分类指导。要根据气象部门单位特点，制定具体实施方案。对汛期预报服务任务重的单位，可因岗制宜，灵活安排。注重区分党员和党员领导干部，联系汛期预报服务实际，有针对性地提出措施要求，明确学习教育重点，因材施教;要摒除开会念稿的单一学习形式，充分运用网站、微信、视频、动漫、知识问答等群众喜闻乐见的形式，让学习教育贴近生活、融入群众。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。同时要加强舆论引导，营造良好氛围。

　　(四)强化统筹协调。要把学习教育与全面推进气象现代化、全面深化气象改革、全面推进气象法治建设、全面落实从严治党责任结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、“三严三实”专题教育成果结合起来，与专项巡视整改落实结合起来，与推动全市气象局长会议确定的各项任务落实、做好汛期气象服务各项工作结合起来，统筹兼顾，有序推进各项工作。

　　(五)强化督促检查。将“两学一做”学习教育工作列入《龙游县气象局党建和党风廉政建设工作要点》，加强对“两学一做”学习教育的督促检查，采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式，及时了解情况，确保省、市气象局党组要求和县委部署落地见效。

　　局关于开展两学一做实施方案2

　　为深入做好“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决文物干部队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持党的先进性和纯洁性，按照市文广新局党组《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　通过开展“两学一做”学习教育，引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，坚定政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，从而持续推进市直文广新体系统作风建设取得新成果。

　　二、主要内容

　　“两学一做”学习教育主要内容是学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

　　(一)学党章党规、学系列讲话。

　　1.学习党章，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和权利、义务，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准。

　　2.学习党规，包括廉洁自律准则、纪律处分条例、党员权利保障条例等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。(以《中国共产党党内重要法规(2016版)》为主)。主要领会掌握以下方面内容：①理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观;②中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;③是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强“三个自信”;④“四个全面”战略布局是新的历史条件下治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作;⑤坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作;⑥践行，弘扬思想道德和中华传统美德;⑦全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。

　　3.系列讲话，包括：《重要讲话读本(版)》、《学党章党规学系列讲话做合格共产党员》读本、《“两学一做”学习教育手册》以及关于文物工作的系列讲话精神。

　　其中，对我局县处级党员领导干部的学习要求，按照市文广新局的统一安排落实。

　　(二)做合格党员。

　　着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导全体党员强化政治认识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量;坚定自觉地在思想上政治上行动上同为党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，自觉维护中央权威，认真贯彻省委、市委决策部署，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，推动绿色振兴、建设文化强市、全面建成小康社会中奋发有为、建功立业。

　　(三)重点解决问题。

　　开展“两学一做”学习教育，重点解决一些党员理想信念模糊动摇、精神空虚迷茫、党员观念淡薄、不按规定缴纳党费、不起先锋模范作用，不守政治纪律和政治规矩、群众观念淡漠、服务认识欠缺、价值观取向扭曲、贪图享乐、安于现状、进取心不强、把业务工作和党建工作割裂开来等问题。

　　三、主要措施

　　(一)召开动员会，及时传达部署学习教育任务，制定实施方案。

　　(二)按照市文广新局《实施方案》规定动作、结合文物工作实际，制定学习教育专题，落实学习教育制度，包括学习制度、联络员制度、信息员制度等。

　　(三)组织或参加红色教育、警示教育等活动，学习先进典范，发挥正面典范的激励作用;汲取反面典范教训，发挥警示作用。

　　(四)利用共产党员网及市文物局党支部微信群等平台和形式，丰富学习内容和形式;采取集中学、个人学和集中讨论等方法，提高学习效果，确保按时完成学习任务。

　　(五)组织开展好集中讨论，每2个月召开一次全体党员会议，分别围绕“坚定理想信念，明确政治方向”(6月下旬)、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”(8月下旬)、“坚守纪律底线，培养高尚情操”(10月下旬)三个专题组织讨论。并对照新任务新考验新要求进行“五查五看”，即查党性修养，看自己能否坚守共产党人信仰宗旨;查组织观念，看自己能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系;查道德品行，看自己能否努力追求高尚道德、带头践行、保持主动健康生活方法;查纪律认识，看自己能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩;查担当精神，看自己能否保持优良精神状态、主动为党的事业担当作为。要严肃认真组织学习讨论，不能只学习不讨论、不能以研究工作代替学习讨论，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记、写了多少文章来评判学习讨论的成效。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　同时，党支部书记要围绕三个专题，做到“五个带头”，即带头讲好党课、带头做好学习笔记、带头交流学习心得、带头查摆问题、带头整改落实。

　　(六)安排集中上党课。结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方法等作出安排。加强调研思考，确保党课质量。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。“七一”前，支部将结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　(七)召开党支部专题组织生活会。拟于12月份召开专题组织生活会。召开前支部书记及其成员将面向全体党员和群众广泛征求意见，开展谈心谈话，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对存在的问题提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　(八)开展民主评议党员活动。拟于12月份召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。每名党员都要实事求是地作出自我评价，客观公正地进行党员互评。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部书记及成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，给予组织处置。

　　(九)认真抓好问题整改。坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，做到思想问题和实际问题一起改，大问题和小问题都不放过。12月底前，每位党员要列出整改清单，整改清单中要列明整改问题、整改措施、整改时限等内容。结合当前文广新体系统开展的“提质增效”年活动，采取党员承诺、集中公示、群众评议等办法，推动整改工作不断深入。党支部将针对党员存在的突出问题，列出“负面清单”，促进党员对照检查、认真整改;针对党员普遍存在的共性问题，要注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。

　　(十)立足岗位做贡献。按照市委部署，在全局深入开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”活动，教育引导全体党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，履行党员义务，作出党员表率。各党支部要结合专题讨论，提出符合党章要求、体现自身行业特点的合格党员的具体要求。组织引导党员立足岗位、创先争优。主动开展党员进社区活动。

　　(十一)党员领导干部做好表率。在局领导班子成员中深入开展“学讲话、强党性、转作风、提能力”活动，使领导干部在学习教育中走在前面、深学一层，做坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为的表率。

　　(十二)主动组织参加各类知识竞赛和演讲比赛活动，丰富学习教育的内容，调动党员参与热度。

　　四、组织领导

　　(一)落实领导责任。成立市文物局“两学一做”学习教育领导小组和办公室。领导小组组长由局党支部书记、局长胡援担任，副组长为局领导班子成员，成员为各科室(所)负责人。领导小组办公室负责协调推进教育实践活动各环节工作，以保证我局“两学一做”学习教育顺利开展。领导小组下设办公室，负责学习教育日常工作。

　　(二)制定实施方案。包括制定党支部学习教育内容、重点工作行事历等，把“规定动作”做到位。

　　(三)加强督促检查。要求各位党员要做好学习教育记录及资料整理收集，局“两学一做”学习教育领导小组将党员落实学习教育情况纳入效能建设督查内容，每月开展一次定期督查。

　　(四)营造优良氛围。我局将在市文物局党支部微信群里及时宣传“两学一做”学习教育内容、做法和成效，并明确专人定期向文广新局领导小组办公室报送信息。