市纪委书记严以用权专题研讨发言稿

　　“三严三实”专题教育永远在路上。在此，笔者结合自身学习体会和当前纪检监察工作实际，从三个方面谈谈严以用权问题。

　　严以用权，树立正确的权力观是前提

　　首先，正确认识权力。作为领导干部要树立正确的权力观，首要的是清楚自己的立场。要深刻理解和认识所讲的“权为民所赋，权为民所用”在新时期新常态下的深刻含义。大大小小的领导干部都是“有权人”，时时刻刻都在履行权力所赋予的责任。权力越大，责任就越大，风险就越大，故而，领导干部时刻要以一个公仆的要求使用权力，要真正为民谋事。而且，从严使用权力，自然会促进班子的团结，使班子内部形成良好干事创业氛围，同心协力共同做事业。

　　其次，敬畏手中权力。在查处的案件中，常常发现无论是权钱交易，还是以权谋私，被查处干部在职权范围内多搞一言堂，凡事不走程序、不公开、不公道，搞家长制的作风。所以，对待这样一些执政风格的领导，就要抓紧让其红红脸，给其咬咬耳。落实中央“八项规定”已三年时间，当下对权力仍无敬畏之心，喜形于色、自命不凡还大有人在。大家要切实增强不断检讨不足、开阔胸襟、提升境界的自觉性、主动性。

　　再次，敢于担当责任。敢于担当是党员干部对党忠诚的具体体现，是正确行使权力的关键所在。当前，我们一些干部在担当上显得很“木讷”，面对工作不主动、不思考，怕得罪人、得过且过，成天混日子。纪检监察机关今后的工作重点之一，应该是纪律审查要启动“一案双查”，不仅查案件本身，还要查导致案件发生的监督责任、主体责任，上追一级。要严查不作为、慢作为、不担当的干部。

　　严以用权，加强纪检监察干部自身监督是关键

　　加大惩治力度，形成有效震慑。在当前作风建设和反腐败持续加力的形势下，对纪检监察干部进行“严管”具有极强的现实针对性。要坚持把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，以铁腕拔“烂树”，坚决防止“灯下黑”，勇于以“零容忍”态度对自己“动刀”，严管严治，坚决清理“门户”，切实维护纪检监察队伍的良好形象。

　　加大权力制约，严格依规用权。纪检监察干部专司党内监督，依纪依规是严于用权的核心要义。要在《xx市纪检监察干部“四要十不准”》和《xx市纪检监察干部监督管理办法(试行)》等制度的基础上，完善问题线索处置、纪律审查、巡视监督、涉案款物管理、选人用人、财务资产管理等六项权力的内部管理约束机制，进一步规范纪检监察干部的个人行为和工作纪律，特别是在纪律审查上，坚决防止执纪办案中的跑风漏气，以案谋私。

　　加强思想教育，树立自律意识。时刻加强思想建设，改进教育方式，加强教育针对性，牢记使命，把民生情怀体现在日常纪检监察工作的点点滴滴中。引导干部明底线、知敬畏，时刻管住细节，慎微、慎独、慎言，守好“自律”之门。

　　严以用权，加强对权力的监督是落脚点

　　运用“四种形态”，推进全面从严治党。“四种形态”提出后，部分同志存在理解误区，诸如说“对照‘四种形态’，是不是下一步党要管党、从严治党的力度就会减弱?”等等。我们要就当前存在的种种误区给予纠正，进一步统一思想，明确“依然保持纪律审查的高压态势不变”的目标。要督促党委(党组)抓好“咬耳扯袖”，并且留下监督的痕迹。要尽快建立起柔性约谈的具体制度和模式，明确约谈对象。比如，围绕“四种形态”创新方法，破解民主生活会流于形式的问题，在会前做一些必备的功课，要初步掌握民主生活会的党员领导干部有哪些反映，存在哪些问题，以适当的方式进行提醒。同时，要从严从实把握纪律审查工作尺度，把大多数、少数、极极少数的要求体现在具体工作中。

　　借学习贯彻落实《准则》《条例》之势，筑牢“制度笼子”。纪检监察干部要作学习的表率，加强对学习成果的检验，通过随机发放试卷组织考试、现场打分等方式进行监督。以及，协助市委做好统筹，掀起学习高潮，并抓好监督检查工作。只有这样，学习贯彻《准则》《条例》才能落地生根。特别是，面对新形势、新任务，要加强在工作方式方法上的创新，加强工作的针对性和实效性，用制度创新解决工作中的短板，进位而不越位，不能“穿新鞋走老路”。纪检监察干部要深入一线履职，讲作风、讲规矩，讲工作方法技巧，不要简单粗暴生硬，既要体现敢作敢为、又要做到善作善成。

　　加强统筹协调，推进“数据铁笼”。，xx市纪检监察工作的一项特色工作即是推进“数据铁笼”建设，要把问题找出来，再通过对采集的数据进行融合分析，进而实现监督。纪检监察机关的“数据铁笼”试点工作要将一两项关注度高的工作作为突破口，通过数据融合提升管理治理的水平，体现出纪检工作的特色。要搭建好专门的监督平台，让各级已建好的“笼子”纳入监管范围，督促各个“笼子”能用、管用，不成为摆设。只要善于领导、大胆推进，就能实现王岐山书记的“让监督插上科技的翅膀”要求。

　　创新方式方法，抓好巡视监督。若要推动党风廉政建设取得新突破，必须在全面改进和加强巡视工作上下功夫，提高巡视发现问题的能力。要对过去传统的巡视工作作出调整，通过研究中央、省对巡视工作的新要求新方法，结合地方实际，不断创新。对巡视中发现党委(党组)履行党风廉政建设主体责任不到位或不作为的，要督促其认真整改，并适时进行问责，推动党委(党组)主体责任落实，主动担当。

　　围绕党委政府重大决策部署的落实，严肃责任追究。要运用好作为“全面从严治党的重要利器”的责任追究，动真格、触痛处，在问责工作中“拉下脸，甩开手”，敢于较真碰硬，保障党委政府决策的落实。对于发生区域性的腐败和作风问题，坚决问责，随时随地启动“一案双查”，倒查责任。