高考改革一揽子方案陆续出台 教育专家解读亮点

人物档案

熊丙奇，男，1972年7月生，四川资中人。著名教育学者，博士，大学高考网研究院副院长，中国高校校报协会副会长，上海市高校校报研究会理事长。为《新京报》《北京青年报》《东方早报》《南方都市报》《深圳晶报》《珠江晚报》《现代教育报》等报专栏作者。

文理不分科，外语一年两考，学业水平测试计入高考成绩，综合素质评价与录取挂钩，高考加分“瘦身”，自主招生移到高考后进行……高考改革的总方案和配套方案已全部出台，相比以往的修修补补，这次动作更大。这次改革能否破解当前高考存在的问题？有哪些亮点？昨天，河南商报记者采访了大学高考网研究院副院长、著名教育专家熊丙奇。

看法

　　学业水平测试纳入高考只是给了学生更多选择权

河南商报：对学业水平测试纳入高考，您怎么看？

熊丙奇：这只是科目的调整，从6门中选3门纳入高考，在测试时，计等级，录取时，折合为分数，仍然是“3+3”的组合。这和以前的3+文科综合或理科综合并无本质差别，只是一定程度上给了学生更多选择权。

亮点

　　逐渐淡化或取消录取批次是个亮点

河南商报：这次改革，您认为有哪些亮点？

熊丙奇：改革方案中提到逐渐淡化或取消录取批次，这是个亮点。

取消录取批次，不再按三六九等划分，学校之间可以平等竞争。

不过，要让取消录取批次的好处发挥出来，最主要的还是实现学校自主招生，每个学校平等竞争。

之前，我希望改革的亮点出现在自主招生中。现在，从教育部出台的自主招生方案看，自主招生只是从高考之前移到了高考之后，依旧是给学生一定的加分录取优惠，并没实质变化。

如果学生用高考成绩去申请，大学自主结合高考成绩、学业水平测试、综合素质评价、大学面试考查等多元评价体系评价学生，就能突破单一的分数评价体系。

关注

　　高考加分可引入民主管理和专业监督机制

河南商报：从明年起，将取消二级运动员、奥赛等六项鼓励类加分，取消加分是否能保证公平？

熊丙奇：这些年，高考加分造假事件频发。这次规范高考加分，是在高考加分项目“瘦身”基础上进一步“瘦身”。加分项目“瘦身”之后的高考能否更加健康，取决于各地对国家加分政策的执行，以及在高校招生中，能否切实建立多元评价体系。

最合适的办法是，在加分操作中，引入民主管理和专业监督机制，应该保留哪些加分项目，不能只是政府部门说了算，应该进行公开讨论、审议。

同时，在加分认定过程中，引入社会专业监督，做到所有加分信息公开。

对于加分造假，这次意见明确提出“一经查实，将依法依规取消其当年参加高考报名、考试或录取的资格”，这是把高考加分造假同等为高考作弊进行处理。以前造假骗加分被发现后只是取消加分资格，等于是零风险，纵容了造假行为。

观点

　　这次是全面彻底的改革？专家：效果可能没大家想的那么大

河南商报：这次高考改革动作很大，有人说，这是次全面彻底的改革，您怎么看？

熊丙奇：我认为，这个高考改革所起到的效果，可能远没有大家所想的那么大。

实际上，它只是在科目上进行了一些调整，并没有真正触及核心，也就是录取制度的问题。当然，实行学业水平考试制度，综合素质评价纳入高考，外语一年多考等，都是好的(举措)，但集中录取制度没改变，所有的问题最终都会撞到这堵墙上。

举个简单的例子，我们要过一条河，现在河两边的路都修了，而且修得特别好，但桥却没有打通。我们现在的改革就是这个样子。

我不是说改革没有价值，而是说要想这些举措都发挥作用，得把“桥”打通。

高考改革的核心是政府放权

河南商报：您认为如何打破应试教育的困局，让学生全面发展？

熊丙奇：切实推行招生考试分离，打破集中录取制度，在高校录取中建立多元评价体系，才能让基础教育从应试教育中解放出来，在维护高考公平的同时，促进学生个性和特长发展。

河南商报：打破集中录取难点在哪？

熊丙奇：要打破当前的集中录取制度，政府就得放权。

现在是计划招生，也叫行政招生，高校的招生不是自主招生。所有的考试权、投档权、计划审批权、办学权，都掌握在政府部门手里。因此，高考改革的核心应是政府放权。(记者吴静)