江西省十三五规划纲要解读,2019年江西省十三五规划纲要内容全文

江西省十三五规划纲要解读,江西省十三五规划纲要内容全文

　11月24日，省委书记强卫在省委十三届十二次全体会议闭幕时发表讲话。他强调，当前和今后一个时期，全省的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神，全省上下要进一步振奋精神、解放思想、加强学习、敢于担当、狠抓落实，依靠苦干实干把“十三五”的宏伟蓝图一步一步变为美好现实。

　　强卫强调，治国理政战略思想体系，是贯穿党的十八届五中全会精神的一条红线。贯彻落实党的十八届五中全会精神，最根本的就是要深入学治国理政战略思想体系，始终在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，坚决按照党中央指引的方向奋勇前进。

　　强卫强调，深刻把握党的十八届五中全会精神：

　　??要坚持增强定力与顺势应变相统一，牢牢把握变与不变的关系，善于观大局、谋大势、抓大事，牢记发展是硬道理，是解决一切问题的关键，紧紧抓住重要战略机遇期，始终坚持加快发展不松劲、转型升级不动摇，集中力量把江西的发展搞好。

　　??要坚持目标导向与问题导向相统一，紧紧围绕“五年决战同步全面小康”，继续把扶贫攻坚牢牢抓在手上，把棚户区改造等涉及人民群众切身利益的大事办好，下大力气解决特殊群体的特殊困难，努力实现人民群众获得感更强的同步全面小康。

　　??要坚持谋划当前与布局长远相统一，持续深化改革创新，深入推进发展升级，尤其是把生态环境保护好，把生态文明先行示范区建设好，奋力走出具有江西特色的绿色发展新路子。

　　??要坚持部署举措与强化保障相统一，进一步加强和改善党对经济工作的领导，提高把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推进改革的能力，团结带领广大干部群众攻坚克难、开拓前进。

　　强卫从战略定位、战略路径、战略举措、战略保障等四个方面系统阐述了省委“十三五”规划建议的深刻意义和丰富内涵，生动回答了未来五年，把一个什么样的江西呈现给人民、靠什么战略实现对人民的承诺、用什么办法保障“十三五”规划建议落到实处等重大问题。

　　关于历史方位，强卫指出，省委十三届七次全会提出，我省正处在加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、生态建设的提升期。这个判断总体上是符合实际的。综合分析，“十三五”时期，“三期”省情进一步呈现“六期融合”的新特点，即经济转型升级的关键期、迈向全面小康的决战期、区域开放融合的深化期、生态文明建设的提升期、全面深化改革的攻坚期、法治江西建设的推进期。这些新特点，是对“三期”省情判断的丰富和拓展，鲜明指出了我省所处的历史方位。

　　关于目标实现，强卫指出，经过多年的发展和积累，我省已经站在了更高的起点上，特别是随着国家战略叠加优势、独特区位优势、绿色生态优势和风清气正政治生态优势的进一步凸显。“十三五”时期，历史性机遇和任务挑战是全方位的、前所未有的。只要始终保持战略定力，坚持不懈努力，“十三五”末一定能够把一个充满活力、人民富裕、环境优美的江西呈现给人民。

　　关于发展标准，强卫指出，要以提质、增效、升级为中心，紧紧围绕“投资有效益、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收”的要求，积极主动调结构、转方式，进一步提高劳动生产率、投资回报率、资源配置效率，进一步增强产业竞争力、市场占有率，努力培育高端要素、高端产业、高端产品，真正实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

　　关于发展动力，强卫指出，要以创新、改革、开放为动力，坚持以科技创新，选准主攻方向，加大研发投入，加快发展以技术、品牌、质量的新产品、新产业和新市场。特别要注重培育创新氛围，营造创新生态，推进理论、制度、文化等各方面创新，让创新发展成为全社会参与的宏伟事业。要紧紧扭住市场这个核心，统筹推进改革开放，进一步完善市场机制、健全市场体系、形成市场规则、拓展市场空间，努力构建有利于创新发展的新体制，把我省打造成内陆双向开放的开放高地。

　　关于新型工业化，强卫指出，我们强调以新型工业化，就是要把工业发展的重心转移到产业升级上来，更加注重运用新技术改造提升传统产业，更加注重培育壮大新能源、新材料、生物医药、现代装备制造等战略性新兴产业，更加注重创新驱动、“两化”融合，更加注重集聚集群集约发展，不断提升工业发展层次和水平，更好发挥新型工业化在国民经济中的核心带动作用。

　　关于农业现代化，强卫指出，必须加快推进农业发展方式转变，加快建设现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快培育新型农业经营主体，不断壮大农业龙头企业，大力发展以“百县百园”为重点的现代农业示范园区，推动农业“接二连三”新业态、新模式不断涌现，实现由传统农业大省向现代农业强省的转变。

　　关于现代服务业，强卫指出，要推动现代服务业加速发力，突出做大做强金融服务业，重点发展物流、电子商务等行业，积极培育信息科技、研发设计、商务咨询新兴行业，促进产业逐步由生产型制造向服务型制造转变，实现服务业与工业、农业等在更高层次上的有机融合。

　　关于基础支撑，强卫指出，按照“统筹规划、适度超前”的原则，在“十三五”打一场基础设施建设的攻坚战，这有利于拉动投资增长，有利于促进省内各区域板块协调发展，有利于对接“一带一路”和长江经济带战略，必将为实现第二个百年奋斗目标奠定坚实基础。

　　关于区域发展，强卫指出，区域布局要科学合理。所谓科学，就是要遵循经济规律，继续坚持非均衡发展战略，坚定不移地推进昌九双核发展，坚决实现“做强南昌、做大九江、昌九一体、龙头昂起”的目标。所谓合理，就是要在坚持优先发展方向的同时，兼顾各方均衡发展。要大力实施赣南等原中央苏区振兴发展战略，推动各地围绕战略定位，你追我赶、竞相发力，错位发展、共同前进。