2019年常州市政府工作报告要点解读（全文实录）(三)

　　(五)改革开放迈出新步。产城融合改革试点工作进展顺利，规划和实施方案已经报省委、省政府审批。经济体制改革不断深化，重点推进简政放权、健全完善现代市场体系、国企国资改革、金融改革创新、深化财税体制、开放型经济体制等方面的改革，不断激发市场主体的活力和动力。推进工商登记和组织机构代码等制度改革，实行“先照后证、证照联办”，新批私营企业和个体工商户分别增长35.5%和15.1%。对外开放取得新成效，金坛经济开发区、溧阳经济开发区申报国家级经济开发区工作进展顺利，武进出口加工区、常州出口加工区升格为综合保税区加快推进。利用外资结构不断优化，制造业和生产性服务业实际到账外资占利用外资总额的73%，同比提升1个百分点。利用外资领域不断拓宽，新增融资租赁、商业保理等项目2个，新增2家外资企业总部和1家外资功能性机构。外贸综合服务平台正式建设并运行。积极推进通关作业无纸化改革，进出口通关效率分别提高77.6%、86.2%。常州机场实现一类口岸开放，成功开通香港、韩国首尔航线，机场旅客吞吐量达186万人次，增长21.6%。

　　(六)人民生活持续改善。居民收入稳定增长，预计城乡居民人均可支配收入分别增长9.3%和10.5%左右。就业创业取得实效，城镇新增就业13.5万人，扶持创业6500人，援助困难群体就业9000人。社会保障水平稳步提高，城乡大病医疗保险全面实施，连续第10年提高企业退休人员基本养老金，市区城乡低保标准和市区低保边缘困难家庭补助标准分别提高到620元/月和1500元/年，职工医保和城镇居民医保政策范围内住院医疗费用基金支付比例分别达80%和70%以上。养老事业加快发展，新增养老床位1671张，总数达3万张，市区护理型床位占养老床位总数的40%。住房保障和“三改”工作有序推进，新开工建设各类保障房22447套(户)，发放住房公积金政策性低息贷款57亿元，中心城区中低收入住房困难家庭应保尽保;完成“三改”户数3152户，中心城区20个住宅小区低洼地改造工作全面完成。教育质量稳步提升，基础教育优质均衡发展，流动就业创业人员随迁子女公办吸纳比例达90%，中职学生对口单招本科达线率连续15年名列全省第一，高考本二以上录取率达70%，居全省前列。卫生事业加快发展，市一院综合病房大楼和市七院门急诊病房大楼投入试运行，市妇保院、市一院钟楼院区启动建设，各辖市区均创成省级慢性病