2019年街道街巷长制工作实施方案

为进一步推动城正街街道文明创建和市容环境管理工作，加快“伟人故里、大美湘潭”建设，提升群众生活品质，根据区委、区政府的相关要求和部署，经街道党工委、办事处研究，决定在全街实施街巷长制，特制定如下实施方案。

一、总体要求

1、工作思路。通过打造“领导带头示范、部门协同配合、层层落实责任、广泛发动参与”的大创建、大城管工作格局，推进城市治理工作，实现城市面貌的文明规范、整洁有序、精致精美。

2、工作目标。

（1）每条街巷按照“街巷长、社区责任人、城管责任人、清扫员、保洁员、志愿监督员”的设置，明确责任人员；

（2）每条街巷实现“八有八无”目标：“八有”即有责任公示牌、有联点共建组织、有社区志愿服务团队、有街区专项治理导则和方案、有居民公约、有配套设施、有绿植景观、有文化内涵；“八无”即无私搭乱建、无道路破损、无堆物堆料、无违规经营、无乱停乱靠、无乱贴乱挂、无非法小广告、无凌乱架空线。通过“八有”的创建和“八无”的整治，实现街巷干净、整洁、文明、有序、安全。

二、组织体系

在“街巷长制”的实施工作上，街道党工委书记陈欣阳任顾问，街道办事处主任李灿任总街巷长，班子成员任街巷长，社区主要负责人为街巷责任人。街道联点干部、社区干部、城管队员、清扫保洁员具体参与街巷的管理和服务工作，接受街巷长的日常调度指挥。监督员为社区志愿者，对街巷的日常管理情况进行监督，发现问题及时反馈给街巷长进行调度处理。

街道城管办为“街巷长制”工作牵头部门，由城管办设立“街巷长制”工作信息平台，建立微信群，明确分管城管工作的班子成员倪湘为街道“街巷长制”工作调度长。街道定期召开调度会议，对“街巷长制”工作中问题的发现、协调、处理、督查、销号情况进行通报，并交办和研究解决重点难点问题。

三、工作职责

顾问和总街巷长：负责本辖区内街巷长制的具体统筹、协调、督促、落实，承担克难攻坚的主要任务。

街巷长：负责具体工作的开展和工作的落实。具体负责定期巡视街巷，牵头制定责任街巷整治的具体方案计划，对巡查或收到的监督员信息及时调度和处理，及时将涉及其他部门职能的问题报信息平台，处理涉及本分管线或需向上汇报和协调的问题。

社区责任人：负责日巡查，收集整理具体问题，处理社区职责范围内的相关问题，及时向街巷长汇报社区努力后处理不了的问题，积极争取联点单位和志愿者力量参与街巷管理。

城管责任人、清扫员、保洁员分别履行各自职能职责。

三、工作内容

1、推进文明城市创建。按照创建全国文明城市的整体要求，负责本街巷内的对标对点、落实整改工作，确保宣传动员到位，公益广告宣传氛围浓厚，街巷（楼道）安全保障措施齐全，社区生活环境优美。

2、维护良好的市容市貌。街巷长为落实“门前三包”责任制的监管责任人，动员居民群众落实“门前三包”责任制，定期组织开展巡查，确保街巷干净、整洁、文明、有序。

3、打造优美宜居环境。负责收集整理街巷存在的具体问题，汇总上报，及时和区直部门沟通联系，切实解决一批影响居民生活的关键问题。发动组建街巷居民自治，共同解决下水堵塞、路灯照明、广告招牌、市容市貌、车辆停放等具体问题。

4、广泛发动群众参与。要与正在开展的“党建领航，志愿同行”活动相结合，动员居民参与到街巷的事务管理，每条街巷动员5名以上的党员、社区骨干具体参与到街巷的管理，发挥好居民楼栋长的作用，制定街巷管理的居民公约。深入开展市民素质提升工程，立好城市建管的规矩，倡导文明新风，提升市民素质。

五、管理流程

实施“巡查（或接监督信息）---反馈（交办）---协调---处置---督查---销号”六步管理流程。

1、巡查：总街巷长每月巡查不少于2次，街巷长每周巡查不少于2次，街巷志愿者每天开展志愿巡查活动，社区责任人每天巡查，因巡查工作不到位，在街道组织的督查和上级相关部门暗访督查中发现问题的，予以通报批评，被上级部门扣分的，按所扣分双倍扣减责任人和责任社区年度岗位目标责任制考核得分。

2、反馈：对巡查发现的问题，社区要及时处理并做好记录，对涉及区有关职能部门职责范围需要协调的事项，要及时反馈给街巷长或街道相关分管领导及职能部门处理，同时报街道街巷制信息平台。

3、协调：街道相关分管领导和部门对反馈的问题，要统筹协调，并落实相关责任人，对需要区有关部门协助处理的事件应及时向区有关部门联系处理。

4、处置：发现的问题，分别由街道相关部门根据职责权限及分工进行处置和查处，各社区按照属地原则，及时处置本区域内发现的各类问题。

5、督查：对发现的问题，要做到责任明确，落实到人。街道城管办要经常开展督查，主要领导对处置情况适时开展督查，对处置不力的，责令限期整改，对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

6、销号：由信息平台对发现的问题进行登记，对已处置、整改的问题核实后进行销号。

六、保障措施

1、加强组织领导。把实施街巷长制作为创建全国文明城市的重要举措，切实加强组织领导，明确街巷相关责任人和职责，狠抓落实，在掌握街巷存在的问题基础上，有针对性地确定治理目标和整治措施，推动街巷长制全面实施。

2、统一信息平台。城管办为落实“街巷长制”的牵头部门和督查部门，需要协调其他分管线（职能办公室或部门）解决问题的，由调度长安排统一转办至相关分管领导和责任部门。“街巷长制”工作巡查和问题处理情况实行定期汇总通报，由城管办负责，每周一报主要领导和分管领导，每两周一次书面通报。

3、严格工作考核。把“街巷长制”工作列入对各社区、联点干部和相关部门年度工作考核内容，加强阶段性工作督查，加强考核，确保实效。