2019年街道全面落实普法责任制的实施方案　

为进一步强化普法工作的主体责任，推进落实国家机关“普法责任制2017〕93号）、区委、政府《关于在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育全面推进依法治区进程的实施意见》（石大党发〔2016〕66号）精神，结合我街道实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的良好氛围，为建设宜业宜居山水园林大武口营造良好的法治环境。

（二）基本原则。街道各业务口落实“12?4”国家宪法日以及各业务口相关工作所涉及的主题宣传日、宣传周、法律颁布实施日等特殊时段和节点，及时开展回应社会关注、公众需求的主题法治宣传教育活动。

??坚持系统内普法与社会普法并重。各业务工作人员在履行好本职工作普法责任的同时，应当积极承担面向社会的普法责任，努力提高工作人员法律素质，增强社会公众的法律意识。

??坚持上下联动与属地管理相结合。强化街道各办公室、业务口对社区普法工作的指导，落实普法工作属地责任和各办公室、业务口主体责任，推动形成街道及社区分级、协作配合的工作合力。

??坚持创新发展与增强实效协同。适应时代发展的新要求和普法对象的接受能力，不断创新普法理念、工作机制和方式方法，积极推动各项普法责任的落实，切实增强普法的针对性和实效性。

二、主要任务

（一）普法责任主体。朝阳街道办事处、各社区是落实“谁执法谁普法”责任制的主要责任主体。

（二）细化责任清单。把全民普法作为推进法治建设的基础性工作来抓，纳入街道、社区工作的总体布局中，做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实。按照普法责任制的要求，详细梳理街道、社区工作所涉及的法律法规，制定普法责任清单、年度普法计划、系统内普法与社会普法实施方案，明确普法对象、普法任务和工作要求，并及时向社会公开。建立健全普法领导机构和工作机构，明确具体责任领导、责任部门和责任人员，并报区法治办备案。

（三）明确内容清单。深入学习宣传党的十九大、关于全面依法治国的重要论述和的党中央关于全面依法治国的重要部署。突出学习宣传宪法，弘扬宪法精神，树立宪法权威。深入学习宣传法律体系和与街道职责相关的法律法规，增强工作人员依法履职能力，提高社会公众对相关法律法规的知晓度。深入学习宣传党内法规，增强广大党员党章党规党纪意识。坚持德治和法治相结合，大力宣传，提高全民思想道德水平，引导人民群众牢固树立理念。大力宣传党的民族宗教政策和相关法律法规，促进发展繁荣、民族和睦、宗教和谐、社会稳定。学习宣传自治区、石嘴山市地方性法规和规章，促进地方性法规和规章的贯彻执行。坚持开展普法工作，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，不断提高社会治理法治化水平。

（四）制定措施清单。结合实际，统筹经济社会发展和群众需求，细化内部和社会普法工作措施，制定普法“措施清单“法律进机关（单位）LED显示屏等平台，向群众进行法治宣传教育。利用法律宣传日、宣传周、宣传月等活动载体，积极组织开展集中普法宣传，营造浓厚宣传氛围。

3.突出主题开展普法。围绕街道年度重点工作，有针对性地开展法治宣传实践活动。大力宣传就业、社会保障、医疗卫生、社会救助和妇女儿童、老年人权益保护等方面法律法规，推动和谐朝阳建设；大力宣传环境保护、资源能源节约利用等方面的法律法规，推动美丽朝阳建设；大力宣传国家安全、网络安全、禁毒和公共安全领域的法律法规，推动平安朝阳建设。大力宣传诉讼、行政复议、仲裁、调解、信访等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护合法权益，服务区委、政府中心工作。针对网络热点问题和事件，组织普法讲师团、普法志愿者广泛开展宣传讲解，弘扬法治精神，正确引导舆论。

4.大力加强法治文化建设。切实加强宣传教育,广泛发动辖区居民群众积极参加“道德模范”等评选活动，培育社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。培育法治文艺团体，鼓励和支持创作群众喜闻乐见的法治文化和文艺作品，广泛开展面向居民的法治宣传和文艺演出；发挥宪法主题公园、法治文化广场、法治教育基地和廉政教育基地的引领示范作用，推进社区公共法治文化服务设施和活动阵地建设。努力将法治文化直接引入到人民群众生活中，推动群众性法治文化活动蓬勃开展。

5.创新普法方式方法。继续深入开展“十学”普法措施，注重运用自媒体开展普法活动，及时发布普法宣传动态。开展旁听庭审活动，让群众在视、听等多方位体验中，提高学法用法积极性。

（五）设立标准清单。根据《关于在全区公民中开展第七个五年法治宣传教育全面推进依法治区进程的实施意见》（简称“七五”普法实施意见）文件精神，结合普法工作要点及考核细则确定的目标任务，按照“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的工作要求，明确普法工作标准和要求，深入开展普法教育，建立普法“标准清单”。进一步形成分工负责、各司其职、齐抓共管的普法工作格局。

三、工作制度

（一）建立工作报告制度。街道各办公室、业务口、社区要要及时报送普法工作信息，每年6月底前向法治办报送半年普法工作情况，每年11月底前报送本年度普法工作情况。街道要全面了解和掌握普法工作情况，认真总结经验，客观分析存在的问题和不足，及时通报情况，并推广各办公室、业务口、社区普法工作中好的经验做法。

（三）建立督查考核交流制度。把普法责任制纳入到街道、社区年度考核体系，加大督查考核力度，推动工作任务落实。街道要及时对相关工作开展情况进行督导，确保普法工作任务落实。加强对社区普法工作的考评检查，把上报工作信息情况作为重要参考，加强日常检查和考核，适时对考核结果进行通报。街道各办公室、业务口、社区要根据工作推进的需要，适时开展本普法工作经验交流活动，推广成功做法和鲜活经验，推动工作水平的整体提升。

四、工作要求

（一）加强组织领导。街道、社区要高度重视，切实加强对普法工作的领导。要按照“一把手”责任制要求，把建立普法责任制摆上重要日程，及时研究解决工作中的重大问题，加强保障，为开展普法创造条件。街道要加强对各办公室、业务口、社区普法责任制落实情况的督促检查，强化工作指导，确保普法工作顺利实施。落实普法工作属地管理责任，强化街道党工委、办事处对街道各办公室、业务口、社区普法工作的领导，确保普法工作取得实效。

（二）强化协调联动。街道要加强统筹协调，认真推进各项普法任务，确保取得实效。安排部署学习宣传党内法规、领导干部宪法法律和党内法规学习培训工作；做好街道工作人员、青少年、农民工等特定群体的普法工作；做好“法律八进”相关活动。

（三）编制“四清单一办法”。街道各办公室、业务口、各社区要详细梳理各自身服务依据的法律法规，制定普法“内容清单”；细化第一责任人、分管责任人、具体工作责任，制定普法“责任清单”；结合各自实际，细化普法工作措施，制定普法“措施清单”；依据区委、政府及街道法治建设相关要求、工作规范、“法律八进”建设标准等，明确普法工作标准和要求，制定普法“标准清单”；将普法工作纳入街道（社区）整体工作司法所建立针对性强、实用性强、操作性强的考核评估机制，制定普法工作“考核办法”。

（四）加大督查考核力度。切实加强对工作的指导，加大督查力度，督促街道各办公室、业务口、社区严格履行普法职责。要认真组织开展年度普法工作考核、五年普法中期督导和终期检查验收工作，将普法责任制落实情况作为评选表彰普法先进集体、先进个人和模范的重要依据。对措施不力、工作不到位、目标未完成的业务口及社区予以通报。