江苏大学生创业优惠补贴政策申请条件和方式

更新：2023-09-19 09:55:54 高考升学网

2022年江苏大学生创业优惠补贴政策申请条件和方式暂未公布，请参考往年政策。

一.江苏大学生创业优惠政策

1.普通高等学校毕业生以下简称高校毕业生是我国宝贵的人力资源。当前，受国际金融危机影响，我国就业形势十分严峻，高校毕业生就业压力加大。各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。

2.为进一步加强高校毕业生就业工作，经国务院同意，现就有关问题通知如下：鼓励和引导高校毕业生到城乡基层就业。

3.鼓励高校毕业生积极参加新农村建设、城市社区建设和应征入伍。围绕基层面向群众的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务等领域，大力开发适合高校毕业生就业的基层社会管理和公共服务岗位，引导高校毕业生到基层就业。

4.对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴，所需资金从就业专项资金列支；对到农村基层和城市社区其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。

5.对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业、并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。

6.对具有基层工作经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市级以上党政机关考录公务员时也要进一步扩大招考录用的比例。

7.继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。相关项目由各有关部门继续加强组织领导，省级人民政府负责做好各类基层就业项目之间的政策衔接。2009年，中央有关部门继续组织实施“选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”支教、支农、支医和扶贫、“大学生志愿服务西部计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等项目，各地也要因地制宜开展地方项目，鼓励和引导更多的高校毕业生报名参加。

8.鼓励高校毕业生在项目结束后留在当地就业，今后相对应的自然减员空岗全部聘用服务期满的高校毕业生。对参加项目的高校毕业生给予生活补贴，所需资金按现行资金渠道解决，同时按规定参加有关社会保险。各专门项目相关待遇政策的衔接办法，由人力资源社会保障部、财政部、教育部、中央组织部、共青团中央等有关部门另行研究制定。

9.鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。各类中小企业和非公有制企业是高校毕业生就业的主要渠道。要进一步清理影响高校毕业生就业的制度性障碍和限制，为他们提供档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面的服务，形成有利于高校毕业生到企业就业的社会环境。

10.对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制直辖市按有关规定执行。企业招用符合条件的高校毕业生，可按规定享受相关就业扶持政策。劳动密集型小企业招用登记失业高校毕业生等城镇登记失业人员达到规定比例的，可按规定享受最高为200万元的小额担保贷款扶持。

11.鼓励骨干企业和科研项目单位积极吸纳和稳定高校毕业生就业。鼓励国有大中型企业特别是创新型企业创造条件，更多地吸纳有技术专长的高校毕业生就业。充分发挥高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业集中吸纳高校毕业生就业的作用，加强人才培养使用和储备。

12.各地在实施支持困难企业稳定员工队伍的工作中，要引导企业不裁员或少裁员，更多地保留高校毕业生技术骨干，对符合条件的困难企业可按规定在2009年内给予6个月以内的社会保险补贴或岗位补贴，由失业保险基金支付；困难企业开展在岗培训的，按规定给予资金补助。

13.承担国家和地方重大科研项目的单位要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费补助按规定从项目经费中列支，具体办法由科技、教育、财政等部门研究制定。

14.高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限连续计算。

15.鼓励和支持高校毕业生自主创业。鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实鼓励残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收优惠政策和创业经营场所安排等扶持政策。

16.在当地公共就业服务机构登记失业的自主创业高校毕业生，自筹资金不足的，可申请不超过5万元的小额担保贷款；对合伙经营和组织起来就业的，可按规定适当扩大贷款规模；从事当地政府规定微利项目的，可按规定享受贴息扶持。

17.有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，按规定给予职业培训补贴。强化高校毕业生创业指导服务，提供政策咨询、项目开发、创业培训、创业孵化、小额贷款、开业指导、跟踪辅导的“一条龙”服务。

18.各地要建设完善一批投资小、见效快的大学生创业园和创业孵化基地，并给予相关政策扶持。鼓励支持高校毕业生通过多种形式灵活就业，并保障其合法权益，符合规定的，可享受社会保险补贴政策。强化高校毕业生就业服务和就业指导。充分发挥人力资源市场配置资源的作用，强化公共就业服务的功能。人力资源社会保障、教育等部门及高校要加强协作，采取网络招聘、专场招聘、供求洽谈会和用人单位进校园等多种方式，大力开展面向高校毕业生的就业服务系列活动，为应届高校毕业生提供更多、更快、更好的免费就业信息和各类就业服务。

19.高校要强化对大学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程，重点帮助毕业生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。

20.加强高校就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。加强人力资源市场管理，严厉打击违法违规行为，加强招聘活动安全保障，维护高校毕业生就业权益。提升高校毕业生就业能力。大力组织以促进就业为目的的实习实践，确保高校毕业生在离校前都能参加实习实践活动。完善离校未就业高校毕业生见习制度，鼓励见习单位优先录用见习高校毕业生。见习期间由见习单位和地方政府提供基本生活补助。拓展一批社会责任感强、管理规范的用人单位作为高校毕业生实习见习基地。从2009年起，用3年时间组织100万未就业的高校毕业生参加见习。加强高等职业院校学生的技能培训，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度，努力使相关专业符合条件的应届毕业生通过职业技能鉴定获得相应职业资格证书。

21.人力资源社会保障部门根据高校毕业生需要，提供专场或其他形式的职业技能鉴定服务，教育部门及高校要给予积极配合。

22.对符合就业困难人员条件的高校毕业生，按规定给予鉴定补贴。强化对困难高校毕业生的就业援助。对困难家庭的高校毕业生，高校可根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭高校毕业生的报名费和体检费。对离校后未就业回到原籍的高校毕业生，各地公共就业服务机构要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织他们参加就业见习、职业技能培训等促进就业的活动。

23.对登记失业的高校毕业生，各地要将他们纳入当地失业人员扶持政策体系。对就业困难的高校毕业生和零就业家庭的高校毕业生，实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

24.加强领导，明确责任。各地要加强对高校毕业生就业工作的组织领导，将高校毕业生就业纳入当地就业总体规划，统筹安排，确定目标任务，实行目标责任制，加强工作考核和督查。

25.各有关部门要切实发挥职能，落实工作责任。各级人力资源社会保障部门要牵头制定和实施高校毕业生就业政策，并做好高校毕业生离校后的就业指导和就业服务工作。

26.教育部门要指导高校大力加强在校生的就业指导和服务工作，并继续深化高等教育改革。财政部门要根据高校毕业生就业形势和实际需要，统筹安排资金用于促进高校毕业生就业。其他有关部门要认真履行职责，加强协调配合，共同推动工作。要大力开展高校毕业生就业工作的宣传，引导高校毕业生树立正确的就业观和成才观，形成全社会共同促进高校毕业生多渠道就业的良好舆论环境。

27.各地要按照本通知要求，结合本地实际，制定切实有效的政策措施，创造性地开展工作，千方百计促进高校毕业生就业。

中华人民共和国国务院办公厅二○○九年一月十九日新华社北京2月15日电

二.江苏省徐州市大学生创业政府的优惠政策有哪些？

1.近年来，为支持大学生创业，国家和各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业培训、创业指导等诸多方面。

2.(1)大学毕业生在毕业后两年内自主创业，到创业实体所在地的工商部门办理营业执照，注册资金(本)在50万元以下的，允许分期到位，首期到位资金不低于注册资本的10％(出资额不低于3万元)，1年内实缴注册资本追加到50％以上，余款可在3年内分期到位。

3.(2)大学毕业生新办咨询业、信息业、技术服务业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税两年；新办从事交通运输、邮电通讯的企业或经营单位，经税务部门批准，第一年免征企业所得税，第二年减半征收企业所得税；新办从事公用事业、商业、物资业、对外贸易业、旅游业、物流业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、卫生事业的企业或经营单位，经税务部门批准，免征企业所得税一年。

4.(3)各国有商业银行、股份制银行、城市商业银行和有条件的城市信用社要为自主创业的毕业生提供小额贷款，并简化程序，提供开户和结算便利，贷款额度在2万元左右。

5.贷款期限最长为两年，到期确定需延长的，可申请延期一次。贷款利息按照中国人民银行公布的贷款利率确定，担保最高限额为担保基金的5倍，期限与贷款期限相同。(4)政府人事行政部门所属的人才中介服务机构，免费为自主创业毕业生保管人事档案(包括代办社保、职称、档案工资等有关手续)2年；提供免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等服务；适当减免参加人才集市或人才劳务交流活动收费；优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。

6.(5)以上优惠政策是国家针对所有自主创业的大学生所制定的，各地政府为了扶持当地大学生创业，也出台了相关的政策法规，而且更加细化，更贴近实际。

三.昆山对大学生创业有什么优惠的政策呢？

1.人民网南京6月25日电在严峻的就业形势中，高校学子的就业问题成为社会焦点。在此背景下，江苏省省市有关部门出台了一系列的优惠政策，倡导大学生自主创业，然而大学生自主创业却是“雷声大，雨点小”，始终不成气候。

2.如何解决创业难题？

3.如何将创业的激情化为实际的行动？本报记者走访了一位“过来人”，也是南京市实施大学生就业优惠政策后受惠的第一人———陶然，希望他的创业历程能为正在就业征途上赶路的高校学子提供有益的启示。

4.敢于尝试，你才有可能成功陶然去年毕业于南京大学地科系数字传媒专业，费尽精力终于在人才市场找到了一份还算不错的工作。

5.可是上班不久，发现所学的知识与工作中所用的有相当差距，于是萌生了自己创业的念头。现在的很多大学生不愿意自己创业，就是怕冒险，不敢尝试。陶然当时有创业想法的时候，周围的人开始也不理解，但陶然还是去做了，并且成功了，他对那些不敢尝试的人说：“每个人都有自己的梦想，但并非每个人都曾经尝试一步步走向梦想，如果连尝试都不敢，就不可能成功，我不认为谁更高明或谁的运气更好。

6.我能行，你也能行，当初我将我和母亲的住房卖了20万元做创业经费，就没有想过退路，把它当作自己的终身事业，准备大干一场。

7.机遇来了，就要看你是不是一个有准备的人，当然敢冒险不代表不要有‘风险意识’，要能承受住风险和失败。”选对切入点，走好创业第一步选择创业领域是创业能否成功的关键。陶然认为，大学生创业不能脱离自己的学业另起炉灶，毕竟学校里所学的专业知识、思维方式、创造能力都能为创业打下良好的基础。

8.陶然选择的创业行业就是他在校学习时的强项———计算机培训。光有冲劲是不够的，资金哪里来？

9.这是大学生创业的最大障碍，陶然当时也被资金问题深深困扰着，房租、电脑、水电费用、广告投入、教材成本……七七八八一算，一个最简单的基本培训班起码要15万元，其中光管理费用注册登记费用等创业“起步价”，一年也不少于4000至5000元，但是他并没有放弃。

10.他偶然从报纸上看到了工商部门鼓励大学生自主就业的优惠政策，欣喜之下，他很快就找到了工商局，甚至还写了封信给南京市市长，在各方的关注下，他没有花一分钱就领到了营业执照，按照有关优惠政策，他免交了个体工商户登记费、个体工商户管理费等费用，让他在省下了一笔资金的同时也免掉了一些繁琐的手续。

11.去年8月“怡然科技公司”开张了，那是一家计算机培训公司，他也成了南京市工商部门出台鼓励大学生自主就业优惠政策后受惠的第一人。

12.现在公司经营良好，在南京市场上的知名度也很高，短短几个月，他就开了一家分公司。边做边学，勇于面对失败和挫折很多大学生觉得自己没有管理经验，不愿意一毕业就自己创业，想先去企业里工作，积累一点经验，这种普遍心态，陶然不置可否，他只是说：“不要把它框框化，应该因人而异，我在大学里选学了商学院的课，也读了很多哈佛MBA的书，我觉得在书上学到的一些管理模式和方法正好可以运用到实际中来，在实际创业过程中，我也可以学到很多东西；有的人没有学过，或者不了解，先去企业里锻炼也未尝不可。

13.”他的公司现已初具规模，伴随而来的是竞争对手越来越多，压力也越来越大，他说，在遇到困难时，心态最重要，要有不怕输的精神，他举了几个例子，前不久，他一个很好的广告创意因为资金的问题被竞争对手抢走了，他没有放弃，而是很快又想到了另外的广告创意和对手竞争。

14.还有一次，他们精心准备了很久的广告条幅被市容收走了，追回广告条幅的过程很繁琐，要和不同部门的人打交道，但这对刚出校门不久的他来说其实也是一次锻炼，尤其是他学到了很多人际关系方面的东西。

15.陶然说：“在遇到困难和处理难题的过程中，我学会了很多东西，也深深意识到自身的一些不足，其实创业最大的障碍和敌人就是自己，要想取得成功一定要战胜自己！

16.”脚踏实地，不轻言放弃虽然取得了点成绩，但陶然并没有松懈下来，而是不断充电学习着。

17.他告诉记者，自己会专一在这个领域中踏踏实实地做下去，再大的困难，他也能克服。他有一个远大的目标，就是大力发展加盟连锁店，把“怡然”打造成南京乃至全国培训行业的品牌。陶然说，只有做大做强，才能在兼并与合并的过程中找到话语权。他告诫现在准备创业的大学生们，不能被局外因素左右，切忌冲动，面对好的就业政策要清醒地找到自己的定位。

18.首先，不能盲目投资，必须进行合理的市场调查和资金预算；其次，在创业过程中要戒骄戒躁、务实苦干，敢于面对失败和挫折，时刻保持学习的状态，只有具备了这些基本要素，创业之路才能走向成功。