市编办三抓一促活动实施方案

　一、指导思想

　　认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学系列重要讲话精神，结合全市开展的“三严三实”专题教育、“政治纪律和政治规矩”集中教育、“双十星”争创以及法治丹江口建设等，在我办深入开展“三抓一促”活动，着力解决党员干部在宗旨意识、责任担当、服务理念和纪律作风等方面存在的突出问题，增强党员干部践行“三严三实”要求的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动党员干部进一步坚定理想信念、转变工作作风、增强干事创业能力、提升联系服务群众水平，为促进全市机构编制管理工作科学发展奠定坚实的组织基础。

　　二、主要任务

　　(一)突出“新”字抓学习。

　　1、明确学习重点。以“三严三实”专题教育为主线，按照严以修身的要求，深入学习中央“四个全面”战略布局的重要论述、系列重要讲话、党的十八届三中、四中全会精神、以党章为主体的党规党法等内容，把《宪法》、《党章》、《谈治国理政》、《系列重要讲话读本》等作为必读书目，深入领会“三严三实”的重大意义和丰富内涵，深刻认识“不严不实”的具体表现和严重危害，把思想和行动统一到上级重大决策和部署上来。

　　2、丰富学习形式。采取个人自学和集中研讨相结合、专题讲座和讲党课相结合、深入调研和撰写心得相结合的学习方式。积极参加每月一次的党组学习和每周二次的党员集中学习。个人自学要注重读原著、学原文、悟原理，撰写体会文章;开展“三严三实”专题交流会、“学党章、遵法律、守纪律、讲规矩”大家谈、“法律进机关”等集中研讨活动。领导干部要紧扣“三严三实”要求，亲自撰写讲稿，为党员干部讲党课，发挥带学促学作用。

　　3、完善评学机制。建立和完善党员干部述学考学评学制度。党员每季度要向支部汇报个人的学习情况，包括学习态度与认识、计划与进度、心得体会及学习制度个人执行情况;支部每半年对全体党员进行一次理论测试，同时抽查读书笔记和心得体会;年终对党员干部学习理论、运用理论解决实际问题等方面的情况进行民主评议和测评，测评结果作为党员年终民主评议的重要依据。

　　(二)紧扣“实”字抓作风。

　　1、开展作风问题大排查大整治行动。结合在开展“党风廉政建设宣传教育月”活动，引导党员干部坚决遵守“五个必须、五个决不允许”的要求。党员领导干部要深入基层，开展一次以践行“三严三实”为主要内容的专题调研，结合“三严三实”专题民主生活会和组织生活会，对照“三严三实”和“十星”标准，查找自身在践行“三严三实”和履诺践诺方面存在的“不严不实”问题，列出问题清单，建立销号整改台账，坚持立说立行，立查立改，以实际行动把问题整改到位，解决干部群众反映最强烈、最迫切的民生问题。

　　2、扎实推进服务型机关创建工作。全面推行岗位责任制、首问负责制、限时办结制、一次性告知制等工作制度，规范工作人员在接待、受理、承办、转接、告知、反馈等环节中的服务行为，对服务过程中存在的问题积极进行整改，着力解决工作人员服务态度不好、服务效率不高、在岗不尽职履职等问题。进一步精简事业单位登记管理行政审批事项，探索推进“三单一网”(权力清单、责任清单、负面清单，网上审批)，优化审批流程，优化服务环境，创建服务型机关。

　　3、扎实开展“三亮三评”工作。结合“双十星”争创活动的工作要求，推行“三亮三评”工作。“三亮”即：亮岗位职责、亮个人身份、亮工作承诺。亮岗位职责要公开工作业务、岗位职责、办事程序及办理时限要求等，公示便民服务指南;亮个人身份要实行“挂牌上岗”，利用胸牌和桌牌等公开工作人员的照片、姓名、职务和联系方式;亮工作承诺要在党务公开栏公示党组书记抓基层党建工作承诺、支部和党员“十星”承诺等内容。“三评”即：评领导班子、评党员个人、评机关科室，结合党员定期评议基层党组织领导班子、党员党性定期分析和民主评议党员等制度开展，评议由班子成员、全体职工和服务对象代表参加。

　　(三)围绕“严”字抓落实。

　　1、严格落实党建工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，严格落实从严治党责任。健全党组书记负总责、分管领导具体抓、相关科室组织协调的党建工作责任体系。建立健全党建工作三级联述联评联考制度，每年年底，按照“党员向支部述职，支部对党员进行考评;支部向机关党组述职，党组对支部进行考评;党组向工委述职，工委对党组进行考评”的工作模式，开展述职测评工作。

　　2、严格落实岗位目标责任。紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照谋事要实、创业要实的要求，立足岗位工作实际，明确年度目标任务，制定详实计划，做到目标、思路、措施三个“一口清”。坚持定期督办，每季度组织召开一次机关科室“晒工作、比进度”汇报会，通报情况，查找问题，细化措施，使机关党员干部始终将履职尽责放在心上、扛在肩上、落实到行动上，对定下来的工作部署，一抓到底、善始善终，确保完成既定的目标任务。

　　3、严格落实兑现年初承诺。联系自身实际，对照年初“双十星”承诺事项，开展“三进大学高考”(进农村、联农户，进社区、联居民，进企业、联人才)活动，并结合全市开展的“三万”和“精准扶贫”活动，扎扎实实为基层群众办好事、解难事，确保承诺事项件件有落实、个个有回音。

　　(四)凝心聚力促发展。

　　通过抓学习、抓作风、抓落实，引导全体党员干部争创“十星级党组织”和“十星级党员”，把广大党员的积极性、创造性凝聚到落实市委、市政府重大决策部署上来，在机构编制管理、事业单位分类改革、行政审批制度改革、中文域名注册等方面实现新突破，促进我市机构编制管理水平进一步提升。

　　三、推进措施

　　(一)加强领导，周密部署。要站在党要管党、从严治党的高度，充分认识开展“三抓一促”活动的重要性和必要性，认真履行党组书记党建“第一责任人”的责任，坚持主要领导负总责，分管领导具体抓，认真谋划，精心组织，周密安排。

　　(二)加强宣传，统筹推进。充分利用宣传栏、门户网站等载体进行宣传发动，把“三抓一促”活动与“三严三实”专题教育相结合，与精准扶贫、“三万”、“双十星”争创、“五城联创”、“绿满丹江口”等重点工作任务相结合，创新活动形式，丰富活动载体，做到全单位参与，人人创先争优;注重总结经验，培养典型，努力营造学习先进、崇尚先进的良好氛围，扎实有效推进活动开展。

　　(三)强化考评，务求实效。把开展“三抓一促”活动与党建工作、机构编制业务工作的年度目标责任考核结合起来，坚持定性考核与定量考核、自我考核与上级考核、党组织考核与群众评议相结合，进行年度考核和评比，切实做到“两手抓、两促进”。及时做好活动总结，并将活动情况形成文字材料于12月下旬报市直机关工委。