管委会开展机关党建灯下黑问题专项整治活动方案

为认真贯彻党的十九大精神，落实自治区党委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》要求，下大力气解决机关党建“灯下黑”问题，强化领导干部示范引领，机关党建走在前作表率，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，高标准推进机关党组织标准化建设，按照区直机关工委《区直机关党建“灯下黑”问题专项整治活动实施方案》要求，结合实际，制定机关党建“灯下黑”问题专项整治工作实施方案。

一、总体要求

按照自治区党委“三强九严”工程部署要求，通过开展专项整治活动，全面清查、彻底纠正机关党建“灯下黑”问题，进一步强化党组（党委）书记领导责任、机关党委书记直接责任和党支部书记主体责任，巩固组织生活等九项基本制度，提高机关党建工作质量，推动机关党组织和党员在思想认识、方法措施、落实机制上紧跟全面从严治党战略部署，推动机关党建全面提升，使机关每个党支部都成为团结群众的核心、推动葡萄产业发展的动力、攻坚克难的堡垒。

二、目标任务

按照一年“整治”、两年“提升”、三年“巩固”的要求，通过一年集中整治，确保管委会办公室机关党建存在的突出问题得到根本性解决。解决党组（党委）书记、机关党委专职副书记、机关党支部书记责任压得不实的问题；解决党员意识淡漠，不履行党员义务，不按月缴纳党费，对党员应知应会的基本知识掌握不够，不能有效开展批评和自我批评的问题；解决党组织政治功能缺失，党建基本制度、基础工作不落实，不按期换届，“三会一课”制度流于形式，民主评议党员走过场的问题；解决面对艰巨的改革发展任务不敢为、不愿为、不会为，重业务、轻党建，党的建设与业务工作“两张皮”，战斗堡垒作用发挥不充分的问题；解决党员领导干部不按要求参加双重组织生活，不主动交纳党费，不和党员谈心谈话交流思想，存在特权思想的问题；解决党建工作记录等痕迹资料不认真、不规范、不完整，甚至弄虚作假的问题。进一步强化整改责任、强化线索处置、建立长效机制，推动管党治党真正走向严实硬。

三、活动步骤

专项整治活动从3月开始到12月底前结束，主要分为4个阶段：

（一）深入学习阶段（2018年4月底前）。把学习和党的十九大精神作为首要政治任务，按照学懂、弄通、做实的要求，纳入理论学习中心组和党支部学习内容，引导党员干部认真学、深入学、系统学。党员领导干部要带头读原著、学原文、悟原理，精读细研党的十九大报告、党章和《谈治国理政》一、二卷及今后发表的重要讲话，做到学深悟透。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取多种形式分层次专题培训，组织党员干部深入学习中央和自治区党委关于加强党的建设有关文件精神，深入学习党的基本理论、基本制度、基本知识。举办专题培训班3次，印发《2018年度机关党员应知应会基本知识》。4月底前，将对党员应知应会基本知识进行集中测试，并在一定范围内公开测试成绩，切实做到培训全覆盖、应知应会全覆盖、测试全覆盖。

（二）自查自纠阶段（2018年7月5日前）。围绕机关党建存在的突出问题，5月15日前完成党支部的自查自纠，6月5日前完成机关党委的自查自纠。重点开展“三对照十查看”，全面查摆机关党建工作中存在的突出问题。“三对照”是:对照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、对照系列重要讲话精神特别是视察宁夏重要讲话精神、对照巡视巡察工作反馈的问题。“十查看”是:查看党组（党委）书记、机关党委书记（专职副书记）、机关党支部书记责任是否落实；查看党员领导干部是否带头讲党课，参加双重组织生活；查看党支部是否坚持组织生活会制度，开展谈心谈话活动；查看党支部是否对党员进行教育、管理、监督和服务；查看党支部是否开展民主评议党员，表彰先进、处置不合格党员；查看党支部是否按期换届选举，按要求收缴使用管理党费；查看支部委员会是否按季度或工作阶段研究工作，向支部党员大会报告工作；查看党员是否牢记入党誓词，是否自觉遵守党的纪律，首先是党的政治纪律和政治规矩，模范遵守国家的法律法规，是否对党的基本理论、基本路线、基本方略应知应会；查看党员是否自觉按月缴纳党费，是否向党组织汇报思想和工作情况；查看党员是否参加支部党员大会、党小组会和党日活动。对查出的问题逐级制定整改清单，明确整改目标、整改措施、整改时限和整改责任人，并按照自查自纠时限要求完成整改任务，7月5日前将整改情况报管委会办公室机关党委，7月10日前将上报区直机关工委各督查组。

（三）互观互检阶段（2018年8月底前）。8月底前，各机关党支部要进行一次“互观互检”，重点查看“灯下黑”问题整改完成情况，对依然存在弄虚作假行为或不落实党的制度、党建基础工作不规范等问题，从严从重问责处理。活动期间，管委会办公室机关党委将采取直接问、随机考、多方听、全面查等方式，随机对解决“灯下黑”问题进行督查。

（四）问题通报阶段（2018年10月底前）。10月底前，管委会办公室机关党委将召开1次正风肃纪加强政治建设情况通报会，向全体党员通报专项整治活动情况，进一步查找问题，研究对策，抓好整改。

四、活动要求

（一）加强组织领导。管委会办公室机关党委成立以党委书记、主任曹凯龙任组长，副主任徐军为副组长，各党支部书记为成员的专项整治工作协调小组，负责组织实施和督查指导工作。协调小组下设办公室，办公室设在机关党委，具体负责活动日常事务。机关各党支部要把专项整治活动作为今年党建工作重点任务，结合2018年管委会办公室机关党建工作要点，制定具体方案，明确领导责任、具体责任人和整改时限，把任务分解到人、把压力传导到位，实行集中攻坚、盘点销号，确保专项整治工作高质高效完成。

（二）加强督查指导。管委会办公室机关党委要加强对各机关党支部专项整治活动的督查指导，各党支部书记要切实履行督查指导职责，确保全面完成专项整治任务。要充分利用一楼电子屏、报刊、微信、信息简报等平台，反映工作动态，宣传先进典型，曝光负面典型，促进专项整治活动扎实开展。

（三）健全工作机制。要把专项整治活动与推进“两学一做”学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、基层党组织星级评定、今年葡萄产业重点工作结合起来，切实加强机关党建制度建设，将好的经验和做法以制度的形式固定下来，规范加强机关党建工作，以专项整治的实际成效推动各项工作全面进步。