2019年重庆市二孩新政策解读及准生证办理

新的重庆市二孩政策施行，生育登记首次超过一孩，具体内容请浏览全文。

　　1-5月，全市户籍人口出生14.65万人，同比增加1万人。出生人口中，一孩所占比例下降9个百分点，二孩出生所占比例上升6个百分点。出生小孩性别比为108.08，即每100名新生女婴，对应的是108.08名新生男婴。

　　全市共发放新版生育服务证约14万个，有7.55万对夫妻进行二孩生育登记，比一孩生育登记(6.53万对)多1.02万对。

　　解读：

　　配套政策出台为生育二孩提供保障

　　今年开始，重庆先后颁布5条配套政策，为二孩生育提供保障。1月4日，重庆启用新版《生育登记服务制度》、《再生育服务证管理办法》。4月1日，修订后的《重庆市人口与计划生育条例》实施。

　　5月20日，《关于请婚假产假护理假有关规定的通知》下发，从1月1日起，符合法律、法规规定生育的女职工，增加产假30个自然日。4月1日起，符合法律、法规规定生育的女职工产假期间，男方给予护理假15个自然日(以前是7天)。

　　6月13日，新修订的《重庆市独生子女父母光荣证管理办法》公布。

　　焦点

　　谁生二孩热情最高?

　　25-34周岁女性

　　从年龄上来看，我市生育登记年龄比较集中。二孩生育登记，女方年龄集中在25-34周岁，全市共有5.14万对，占二孩生育登记总量的68.11%。而一孩生育登记，女方年龄集中在20—29周岁，全市共有5.2万对，约占登记总量的79.56%。

　　二孩生育登记中，女方35-39周岁的有1.04万对，女方年龄40周岁及以上0.58万对，女方35周岁及以上占二孩生育登记总量的21.42%。

　　解读：

　　高龄产妇可能增多要作好准备

　　市卫计委相关负责人表示，二孩登记生育的女方年龄明显比一孩生育登记的要大，是正常现象。25-34周岁的女性，这个年龄一般都经历过一次生育，而且还正是“能生”的年龄。但同时，这也预示着未来我市高龄产妇可能会增多，各地需要未雨绸缪，做好相应准备，尤其是妇幼保健机构、医疗卫生机构要切实做好妇幼保健工作，确保母婴健康。

　　焦点

　　哪个区县最积极?

　　渝北、开县登记最多

　　主城区除渝北、两江新区二孩生育登记超过一孩生育登记外，其他地方二孩生育登记均少于一孩生育登记，渝中区仅有600人登记二孩生育。主城以外除潼南区外，其他区县二孩生育登记均超过一孩生育登记。

　　渝北、开县、合川等地二孩生育登记量较大。渝北区二孩生育登记6839对，开县二孩生育登记4063对。双方均为农村户籍的4.02万对，双方均为城镇户籍的1.92万对，一方为城镇、另一方为农村户籍的1.61万对。

　　解读：

　　压力大、抚养成本高城市家庭更谨慎

　　农村夫妻二孩登记量是城市夫妻的3倍多，农村人口生育二孩的愿望比城市人更强烈，从数量上已经体现出来。虽然农村人口基数本身就比城市人口大是一个原因，但还有一个重要原因，就是城市人工作压力更大，抚养成本高，且对孩子的期望值也更大。所以，面对生育二孩问题时，城市家庭考虑更为谨慎，顾及多方面实际问题。

　　今后，我市将优化公共服务资源配置，合理配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等资源，满足新增公共服务需求，以保障二孩政策的推进。

　　今年1月1日，“全面二孩”政策开始实施，如今半年过去，重庆家庭的反应如何?昨日，重庆晨报记者从全市计划生育工作会上获悉，今年1-5月，重庆共计14.08万对夫妇进行生育登记。其中，一孩生育登记6.53万对，二孩生育登记7.55万对，二孩生育登记首次超过了一孩。

　　一般规定

　　1、生育医疗费。

　　女职工生育的检查费、接生费、手术费、住院费和药费由生育保险基金支付。超出规定的医疗业务费和药费(含自费药品和营养药品的药费)由职工个人负担。

　　女职工生育出院后，因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付;其它疾病的医疗费，按照医疗保险待遇的规定办理。女职工产假期满后，因病需要休息治疗的，按照有关病假待遇和医疗保险待遇规定办理。

　　2、生育津贴。

　　女职工依法享受产假期间的生育津贴，按本企业上年度职工月平均工资计发，由生育保险基金支付。