教育系统突发公共事件 总体应急预案(三)

当立即书面正式报局应急领导小组组长、副组长，同时报局应急领导小组办公室，并按照相关预案和领导要求开展工作，重大信息，局应急领导小组办公室根据局领导意见，立即报告区委办公室、区政府办公室和市教育局以及区维护稳定办公室、区公安局等相关部门。

3、应急信息的主要内容

（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

（3）事发学校、当地党委、政府及有关部门已采取的措施；

（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；

（5）事态发展状态、处置过程和结果；

（6）需要报送的其他事项。

4、预防预警行动

（1）在局应急领导小组的统一部署下，各部门应相互支持、相互配合。各专项应急处置工作组要狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

（2）加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性的演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发公共事件的指挥能力和实战能力。

（3）做好应对学校、幼儿园各类突发公共事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发公共事件预防、现场控制的应急设施、设备和必要的经费。

（4）具体的预警行动详见各类突发公共事件应急处置中的相关内容。

5、信息发布

严格按照党中央、国务院和省、市、区党委与政府的有关规定执行。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。由区政府授权区教育局发布的新闻发布工作，由相应专项应急处置工作组具体负责并由区教育局统一发布。重大、敏感突发事件的信息发布，在区委宣传部指导下进行。

四、应急预案启动标准和响应程度

1、特别重大事件（Ⅰ级）发生后，事发地学校、幼儿园立即启动相应应急预案，区教育局立即启动本预案，指导学校、幼儿园在当地党委、政府领导下开展处置工作，并将处置情况及时报区委、区政府、市教育局及相关应急指挥机构，通报区政府有关部门。

2、重大事件（Ⅱ级）发生后，事发学校、幼儿园立即启动相应预案，区教育局立即启动本预案，指导学校、幼儿园在当地党委、政府领导下开展处置工作，并将有关情况及时上报区委、区政府和市教育局。

3、较大事件（Ⅲ级）发生后，事发学校、幼儿园在当地党委、政府统一领导下开展处置工作。区教育局随时掌握情况，必要时启动本预案。

五、应急保障

1、信息保障

学校、幼儿园要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷，确保信息报送渠道的安全畅通。

2、物资保障

学校应建立处置突发公共事件的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足。特殊应急物资应由专人保管，保证物资、器材的完好和可使用性。物资存放合理，保持通道畅通，物资运输便利、安全。

3、资金保障

所需应急资金由教育局提出，经财政部门审核后，按规定纳入统一财政预算。

4、人员保障

学校、幼儿园应组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用，应急预备队按照突发公共事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

5、培训演练保障

学校、幼儿园积极开展应急处置工作队伍的技能培训，进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。具体保障措施见各类突发公共事件应急处置中应急保障部分。

六、社会安全类突发事件应急处置

1、社会安全类突发事件等级确认与划分

社会安全类突发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案》执行，同时，从教育系统比较敏感的实际出发，根据《教育部教育系统突发公共事件总体应急预案》和群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等，由高到低划分为四个等级。

（1）特别重大事件（Ⅰ级）：聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢、烧等，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群众性事件；以及视情需要作为Ⅰ级对待的事件。

（2）重大事件（Ⅱ级）：聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联聚集趋势；校内出现未经批准的大规模游行、集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪；以及视情需要作为Ⅱ级对待的事件。

（3）较大事件（Ⅲ级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园网热点问题，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端；以及视情需要作为Ⅲ级对待的事件。

（4）一般事件（Ⅳ级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起聚集，群体性事端呈萌芽状态。单个性突发事件已引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；以及视情需要作为Ⅳ级对待的事件。

要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置工作的针对性、时效性。

2、预防预警信息

学校、幼儿园要经常研究影响稳定的新情况、新问题，做好舆论舆情的分析。密切注意和防范敌对势力的渗透和利用教育改革与发展中出现的一些矛盾和偶发问题进行炒作和煽动。对可能引起学生高