教育系统突发公共事件 总体应急预案(八)

门直至省政府和教育部。

报告内容

A、初次报告内容。必报内容：事件名称、发生时间、发生地点、造成伤害的人数；选报内容：事件初步性质、发生的可能原因等。

B、进程报告内容。事件控制情况（丢失的有害物查找情况）患病（中毒）人员治疗与病情变化情况、造成事故的原因已经或准备采取的整改措施。

C、结案报告内容。事件处理结果、整改情况、责任追究情况等。结案报告在事件处理结束后10个工作日内上报。

3、应急反应

①发生学校突发公共卫生事件时，事发地在当地政府的统一部署下，按照分极响应的原则，根据相应级别做出应急反应。局卫生类应急处置小组根据需要，及时报请局应急领导小组启动本预案开展处置工作。

②学校突发公共卫生事件应急处理要采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，以有效措施控制事态发展。

③未发生学校突发公共事件的学校接到突发公共卫生事件情况通报后，要及时部署和落实学校预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本学校发生。

④Ⅰ级突发公共卫生事件的应急反应。a.学校的应急反应除按照Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，信息报告人每天应按照要求向区教育局进行突发公共卫生事件的信息进程报告。b.区教育局的应急反应除按照Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，还应按照区委、区政府和市教育局的统一部署和要求，启动本区教育系统突发公共卫生事件应急预案，成立区教育系统突发公共卫生事件应急办公室。实行集中办公和24小时值班，坚持每日“零报告”制度。对本县学校突发公共卫生事件的应急与防控工作进行部署，落实各项防控应急措施。

⑤Ⅱ级突发公共卫生事件的应急反应。教育行政部门和学校的应急反应除按照Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施相应的应急措施外，应在当地政府的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施；信息报告人每天应按照要求向上级教育行政部门进行突发公共卫生事件的信息进程报告。

⑥Ⅲ级突发公共卫生事件的应急反应。区级教育行政部门和学校的应急反应除按照Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应要求，组织实施应急措施外，有死亡人员的应协助学校做好死亡人员的家属接待与安抚工作。还应按照当地政府和上级教育行政部门的统一部署，落实其他相应的应急措施。

⑦Ⅳ级突发公共卫生事件的应急反应。a.学校的应急反应：事件发生后，现场的教职员工应立即将相关情况通知学校突发公共卫生事件报告人及学校领导。学校领导接到报告后，必须立即到现场组织实施以下应急措施：联系当地卫生部门（医院），对中毒或患病人员进行救治；追回已出售（发出）的可疑中毒食品或物品，或通知有关人员停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品；停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源；与中毒或患病人员（特别是中小学生或病情严重者）家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪；积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场，对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现象、可疑污染区进行消毒和处理，对与肺鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎病人有密切接触者实施相应的隔离措施；配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作；按照当地政府和卫生行政部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题及时报告主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助；在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工情绪，并开展相应的卫生宣传教育，提高师生员工的预防与自我保护意识。b.区级教育行政部门的应急反应。

主管领导和有关人员接到学校报告后应立即到现事发学校了解情况并组织实施以下应急措施：协助学校做好对中毒或患病人员的救治工作，到医院看望中毒或患病人员；对学校必须采取的各项应急措施进行检查核实；协调和帮助学校解决突发公共卫生事件处理过程中的有关问题和困难；根据突发公共卫生事件性质、发展变化情况，及时指导学校实施相应的应急措施；按照突发公共卫生事件报告要求，向同级政府及上级教育行政部门进行报告；协助学校做好家长思想工作，加强舆论导向，稳定家长及学校师生员工情绪，维护学校教学秩序等；协助卫生等有关部门对突发公共卫生事件进行调查处理；根据突发公共卫生事件的性质对有关责任人进行查处。

4、善后与恢复

突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

①会同有关部门对所发生的突发公共卫生事件进行调查，并根据调查结果，对导致事件发生的有部责任人和责任单位，依法追究行政责任。

②根据突发公共卫生事件的性质及相关单位和人员的责任，学校和教育行政部门应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。

③对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患问题及有关部门提出的整改意见进行整改。加强经常性的宣传教育，防止突发事件的发生。

④尽快恢复学校正常秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、食堂、厕所等场所进行彻底清扫消毒后，方能复课；因传染病暂时停学的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有污染性后方可复学；因水源污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。

九、自然灾害类突发事件应急处置

1、自然灾害类突发事件等级确认与划分

根据国家有关自然灾害应急预案和教