2019年全国十三五规划创新大亮点解读

　国务院新闻办公室今日下午3时举行新闻发布会，国家发改委主任徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况。针对创新问题徐绍史表示，十八届五中全会五个新的发展理念，创新是五大发展理念之首，《建议》提出要不断地推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等等。

　　徐绍史进一步表示，创新是中央作出的一个重大的战略决策部署。之所以作出这样的部署，实际上是基于国际竞争日趋激烈，我们国家的经济进入了新常态。新常态最核心的就是速度变化、结构优化、动力转换。在这种情况下只有靠创新来增强我们经济的内生动力。因此中央提出了深入实施创新驱动的发展战略。当前，深入实施创新驱动发展战略大概有三方面工作，需要大家进一步关注。

　　一、全面深化改革。

　　全面深化改革做两件事情，第一个改革是体制机制改革，创造一个良好的制度环境。我们要把影响创新驱动发展的体制机制障碍统统清除掉。体制机制改革实际涉及到产权制度、知识产权制度、投融资体制机制、收入分配制度、人才引进和培养制度等等，通过体制机制改革创造一个良好的制度环境。第二个改革是深化政府自身的改革，创造良好的营商环境。政府改革最核心的是简政放权，放管结合，优化服务，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好地发挥政府的作用，为市场主体创造良好的营商环境，这里包括商事制度改革，这是创新发展的一大任务。

　　二、全会指出从五个方面着手，激发创新活力，增强创新能力。

　　一是重大创新领域组建一批国家实验室;二是加快形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，当然还要支持科技型中小企业的健康发展;三是在有条件的省区系统地推进全面创新的改革试验，努力在关键环节和重点领域取得突破;四是加强国家创新能力的建设，要建设一批产业技术创新的平台;五是大力培育和发展战略性新兴产业。

　　三、现在轰轰烈烈又扎扎实实开展的大众创业万众创新，这是激活创新活力、增强经济内生动力的一个非常重要的举措。

　　与商事制度改革相配合，现在每天新注册的市场主体一万多家。媒体朋友关心的，前不久我们刚刚举办了双创周，除了北京之外还有七个省市同时开展了这项活动。我们进一步为双创提供支撑平台，就是基于互联网的众创、众包、众扶、众筹，也就是“四众”，为双创提供支撑平台。现在中央有关部委和各地都利用互联网+、云计算、大数据等等，进一步来推动大众创业、万众创新。我想创新驱动发展战略应该是“十三五”的一大亮点。