2019年全国两会北京代表团名单,两会北京代表团提案解读

第十三届全国人民代表大会第一次会议和政协第十三届全国委员会第一次会议，将分别于2018年3月5日和3月3日在北京开幕。

近日，第十三届全国政协委员名单和部分全国人大代表名单陆续公布，一批互联网科技和投资金融圈的新面孔引发关注。

21世纪经济报道记者梳理发现，互联网公司中的腾讯、京东、网易、百度和58集团的创始人均进入全国人大代表和政协委员的名单中。其中京东集团CEO刘强东、网易CEO丁磊成为全国政协委员中的新面孔，58集团CEO姚劲波则是全国人大代表中的新面孔。

此外，进入全国政协委员的新面孔还有红杉资本全球执行合伙人沈南鹏等。

互联网圈参政议政新面孔

以互联网为代表的新技术在经济社会生活中的作用越来越大，一批新经济和新业态的代表企业家进入公众视野。在新一届的全国政协委员名单和已发布的部分全国人大代表名单中，很多互联网科技圈的熟面孔成为参政议政的新面孔。

距2018全国两会开幕还有一月余，已公布的第十三届全国委员会委员名单和部分全国人大代表名单中，刘强东、姚劲波和丁磊都将是全国两会上的新面孔。

其中，刘强东进入全国政协委员中的工商联界，刘强东还曾是上海市政协十二届委员会新任委员。百度CEO李彦宏继续当选全国政协委员，但界别从工商联界换到经济界，因此今年他将错过与刘强东同组讨论的机会。

上一届的企业界委员中，华夏幸福基业董事长王文学、万达集团董事长王健林、复星集团董事长郭广昌等，均不再担任全国政协委员。

上一届的全国人大代表中，马化腾继续当选广东省的全国人大代表。小米董事长雷军去年同为广东省选举产生的全国人大代表，而今年不在广东省的全国人大代表名单中。

网易创始人丁磊作为这一届全国政协委员新面孔，进入的界别是新闻出版界，该界别其他人士包括央视主持人白岩松、海霞以及诸多媒体出版界的编辑、社长等。

首次当选全国人大代表的姚劲波，名字出现在湖南的全国人大代表名单中。不久前，姚劲波也出现在北京市新一届政协委员名单中。

58集团总部在北京，姚劲波是湖南益阳人，跟湖南的渊源也不浅。2017年，姚劲波当选湖南省工商业联合会副主席。2017年底，他在接受湖南媒体采访时称，4年前58就已经逐步把一些业务放到湖南，58在湖南的团队已达2000人规模。春节之后，长沙近6万平方米的58总部园区将启动，计划把长沙打造成58集团的第二总部基地。

为新业态新经济发声

每年全国两会上，互联网圈代表委员都会成为媒体追逐的对象。很多明星互联网公司创始人自带“话题性”，其提出的相关提案和议案，也是数字经济时代产业界和普通用户都关心的话题。

马化腾、雷军等互联网公司的全国人大代表，往年经常选择在会后接受媒体群访，谈自己的议案，现场媒体入场都能排起长队。

2017年全国两会，马化腾提出了关于数字经济、未成年人健康上网、建设粤港澳科技湾区等七份建议。过去5年，他向全国两会共提交超过20份书面建议，包括较早提出“互联网+”建议等。

李彦宏和雷军在2017年的全国两会上为人工智能产业发声。另一位持续为人工智能发声的全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰，今年继续当选。人工智能产业是2017年至今的投资和创业热点，有望成为2018年的热门话题。

一位担任过省人大代表和县市人大代表的副厅级官员告诉21世纪经济报道记者，在数字经济作为新动能对国民经济的影响越来越大的背景下，以互联网科技为代表的新经济、新业态人士更多参政议政。从地方招商的角度来说，他们也愿意跟互联网新经济相关的企业家多交流。

21世纪经济报道记者还注意到，金融资本圈也有很多企业家成为全国两会新面孔，包括港交所行政总裁李小加、中国人寿保险（集团）公司董事长杨明生等，投资圈人士包括红杉资本全球执行合伙人沈南鹏等。前证监会主席肖钢也出现在全国政协委员名单里。

另外，一些科技圈新秀也当选全国人大代表，比如80后科技创业明星、深圳光启高等理工研究院院长刘若鹏等。

当选地方省市代表委员的互联网圈和投资圈人士更多，比如饿了么创始人张旭豪，成为上海市政协第十三届委员会委员，清科创投创始人倪正东成为湖南省政协第十二届委员会委员。

这些代表委员在地方积极参政议政，为地方发展提供了不同角度的建议。湖南籍的倪正东就向湖南省政协十二届一次会议建议，湖南要抓住机遇，大力发展股权投资，包括天使投资，助力湖南实体经济。

城镇化成为人代会最热话题之一北京团代表聚焦“谁的城镇化”???

“城镇化”成为北京团代表讨论的最热话题之一，多名代表以“城镇化”作为自己的主题发言，也有代表在接受采访时表达对城镇化的担忧。代表们表示，城镇化一定是农民的城镇化，而不是开发商或者官员的城镇化。

十二届全国一次会议期间，“城镇化”成为北京团代表讨论的最热话题之一，多名代表以“城镇化”作为自己的主题发言，也有代表在接受采访时表达对城镇化的担忧。记者梳理了人代会召开期间，代表们在各种场合关于“城镇化”的言论。尽管他们观点不一，但有一点他们是一致同意的。“城镇化一定是农民的城镇化，而不是开发商或者官员的城镇化。”

有一种观点认为，城镇化可以拉动消费，比如增加一个城镇人口就增加3万块钱的消费，是当前拉动经济一个重要的动力。

全国代表马旭在谈到城镇化问题时也提到一个数据，就是在中国，城镇化率每提高一个百分点会带来1300万的农村人口转移到城市，它会带来新增消费1700亿。

“城市化增加消费”是出发点还是结果？城镇化到底是谁的城镇化？代表们围绕这个问题纷纷发表自己的看法。针对这个问题，马旭语气坚定地表示，拉动消费是一个预期的红利，而不应当是一种出发点。“城镇化一定是农民的城镇化，而不是开发商或者官员的城镇化。”

对此，全国代表、北京市常委会主任杜德印表示，我们要警惕，拉动消费是城镇化可能带来的结果而不是我们的出发点。正如《政府工作报告》所说，城镇化一定要遵循客观规律，要搞清楚到底是谁的城镇化。本来是农民要城镇化，现在一些地方却成了领导干部想搞城镇化，一味追求GDP。

有代表提到，现在有些地方搞城镇化就是简单地把农民集中起来，就是要发展房地产。这种做法是短视的。

全国代表李超钢认为，新一轮城镇化的关键一点，就是要改变在城镇化过程中以往出现农民“被城镇化”的问题，必须尊重农民意愿，更多发挥农村、农民的主体作用，充分保障他们的财产权益。城镇化的目的，一定要让农民成为有岗位、有资产、有社保的城市新市民，而不应当是一些领导干部的政绩。

《政府工作报告》提到，城镇化与农业现代化相辅相成，中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，使得城镇化和新农村建设良性互动。对此，多名代表提到，与城镇化相比，更重要的是农业的现代化。

杜德印说，中国的城市化是建立在人多地少、农业人口比重大的前提下，中国的城市化和农业的现代化是密切相连的。不能放弃农业现代化来推进农村城市化。