2019年全国两会江苏代表团名单,两会江苏代表团提案解读

带着议案提案上全国两会

南报网讯十二届全国人大五次会议和全国政协十二届五次会议将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。即将召开的全国两会，民意、民心、民智将进一步汇聚，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦增添源源不竭的动力。这两天，来自江苏的全国人大代表、全国政协委员们陆续抵达北京。他们过去一年的履职情况如何？这次又带了什么议案提案上会？在他们出发前，记者对部分全国人大代表、全国政协委员进行了采访。

提高种粮补贴，增加农民收入

武继军

全国人大代表、高淳区武家嘴村党委书记武继军：

加大对农业特别是种粮补贴的力度，既是保证粮食生产的有效举措，也是帮助农户增加收入的重要途径。去年我提交了《进一步加大粮食补贴》的议案，今年我继续关注粮食补贴问题，打算提交《关于提高种粮补贴、增加农民收入》的建议，希望进一步加大对种粮补贴、惠民补贴的力度，让农民种粮有钱赚、不亏本。例如，南京市出台政策，建立了耕地保护资金，每年每亩300元，直接发放到农民手中，增加了农民收入，让农民得到了实惠。此外，建议加大对粮食种植专业大户的补贴力度，建立专项补贴资金，直接奖补种粮大户。对种粮大户在购置农业机械、购买农资粮种、应用新技术等方面给予更大补助。

出台儿童福利法，保障儿童福利

朱善萍

全国人大代表、南京外国语学校教科室主任朱善萍：

去年我提交了两个建议，分别是有关留守儿童和STEM项目推广的。我希望能从国家层面进行顶层设计，从资金、人员管理等方面切实解决留守儿童的问题。我还建议在全国高中逐步开展STEM教育项目，STEM即科学（Science）、技术（Technology）、工程（Engineering）和数学（Mathematics）的缩写，STEM教育创新理念鼓励学生在科学、技术、工程和数学领域加大学习，培养科技理工素养。开展STEM教育项目，可以打破原有的高中单一课程教授体系，实现跨学科融合、拓展。今年我关注的是儿童福利问题，希望国家能够出台儿童福利法，以更完善的法律条款保障儿童的福利。

加强妇女权益保护，废除招聘性别门槛

林志梅

全国人大代表、南京市人民检察院副巡视员林志梅：

我在调研中发现，有的适婚男女青年因为经常加班而没有时间恋爱，成为“剩男”、“剩女”；有的职工因为经常加班，早出晚归，无暇照顾子女，夫妻沟通不畅，影响家庭关系和睦，有人甚至因此患上严重的抑郁症。还有一次我去医院做检查的时候，遇到了几名女职工因为长期得不到休息，出现了月经不调甚至卵巢早衰的现象。为此，去年我提出了《强化劳动执法，保障职工休息休假权》的建议，提出要强化对休息休假权落实的劳动执法，加大对违法企业的查处力度，用更强有力的手段使得企业主动守法。今年我要提交关于《进一步加强妇女权益保护》的建议，提出要废除招工、招聘中设置的性别门槛，严厉打击侵害妇女就业权利的行为；鼓励并支持女性接受更高程度的教育，引导优秀女性从事创业创新、参与科学研究和技术研发等。

允许企业适当提高廉价药价格

孙建方

全国政协委员、中国医学科学院皮肤病研究所病理科主任孙建方：

我当全国政协委员9年，可以说是一名老委员了，期间总共提了62个建议。仅去年一年，我就提了7个建议，包括《促进我国整形美容业健康发展》、《关于在构建分级诊疗制度基础上加强慢病管理》、《关于全社会要关注失独家庭》等。

今年的全国两会，我准备提一个关于廉价药的建议。市场上有不少廉价药是不可替代的，但由于定价太便宜，企业不生产或少生产，市民很难买得到。我还和药剂科主任沟通了一下，问我们院有哪些廉价药没有了，他列了很长一个名单。例如，氨苯砜药品可以治疗血管炎、麻风病、线状zgA大疮性皮肤病等，1000片只卖68元，还不够生产成本的。我建议，对廉价药要合理定价，允许企业适当提高廉价药的价格，并且在资金、税收等方面也给予一定的倾斜政策和财政补贴，以激励其生产廉价药。

让中国人用上最好的药品和医疗设备

袁亚非

全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非：

今年是我第5年参加全国两会。这次两会，我带来了3个提案，其中有两个都是关于医药的。生物医药是下一代医学应用的主要发展方向。我的第一个提案是期待政府相关部门能加快出台监管政策，推动生物医药核心技术研发和产业落地步伐，推动建设“健康中国”，让中国人能够早日用上世界最好的药品。我的第二个提案也和医药有关，就是建议放宽民营医院进口甲类大型医疗设备的审批权限，让中国人能够早日用上世界最先进的医疗设备。现在国家提出建设多层次医疗健康体系，而以民营资本为主导的民营医院，有应对市场风险的基因和机制。因此，放宽这类审批权限很有必要，也符合市场要求。

为“健康中国”出谋划策

王旭东

全国政协委员、南京中医药大学教授王旭东：

在过去的，作为政协委员，我做了许多调研，主要涉及民生方面，比如高等医药院校在医疗体制改革中如何发挥作用、无障碍通道的通行状况等。今年两会又要召开了，今年是本届两会的最后一年，我当政协委员也有15年了。在这一届的最后一年，我同样有很多期待，也带来了一些有关民生方面的意见和建议，比如如何促进“健康中国”的建设等。对即将召开的两会，我很期待，希望有更多有利于老百姓的政策出台。

树立“书香满中国”理念，深化全民阅读

言恭达

全国政协委员、中国书法家协会副主席言恭达：

我今年带来了5个提案，其中有2个重点提案。作为文艺界别的委员，我认为要深化实施“全民阅读、书香中国”工程，挖掘中国文化的东方美质，重塑中国人的精神支柱与道德规范，进而增强文化自尊、文化自觉和文化自信。如今的社会文化生态正在由浮躁转向纯正，在这个过程中，要通过“中国书房”的理念，把经典传统和当代生活相融合，让书房进机关、进企业、进村、进社区、进家庭。而要做到这些，需要政府主导，需要社会资本力量的资助。

除此之外，我对城镇化推进过程中传统文化风貌的保护与利用、对各地文化创意产业园的科学建设也非常关心。在当下新一轮发展中，不仅要符合时代生活潮流，也要保护和传承好优秀传统的历史文化。

创新高校教师职称评定机制

高抒

全国政协委员、南京大学地理与海洋学院院长高抒：

我是第10年参加全国两会了，今年将目光锁定在了高校教师尤其是青年教师的职称评定与成长阶梯问题上。

目前的现状是，职称与工资紧密挂钩，不晋升职称基本就没法涨工资。教师职称与工资过多挂钩，导致一些在教学一线工作、兢兢业业且教学成果显著的讲师因为晋升不了职称，拿不到更多的工资，挫伤了他们的积极性。我建议，高校内除了按职称划分为助教、讲师、副教授、教授等之外，还可以在职称体系上，再设计一个工作贡献的级别。比如将讲师再划分1级、2级、3级等级别，最高级别的讲师，奖金应是能超过低级别教授工资的，让工作的付出和工资相匹配。事实上，有些人的专长就在教学一线，而不是科研，这样细化定级也能为国家铸造更多的“大国工匠”。