2019年全国两会关于少数民族医药相关提案最新政策解读

全国两会关于少数民族医药相关提案最新政策解读

第十二届全国政协委员、中医科学院望京医院骨科主任医师温建民：建议「增设扰乱医疗秩序罪」，刑法落地。公安机关、检察院、法院也可以依据这条法案，对扰乱医疗秩序、危害医务人员身心安全、伤医、杀医、辱骂医生的各种不法行为进行追责，起到威慑的作用，同时呼吁医院应该增设安检，增加医务工作者的职业安全。

以医疗卫生改革为例，可谓近年来经久不衰的“热点话题”，中国医疗卫生改革已进行较长一段时间，但作为普通百姓，看病难，看病贵，因病返贫等问题，依然存在。王国庆回应称，新医改从2009年启动以来，从中央到地方下了很大功夫，也做了不少探索，应该说有了很多实实在在的进展。但医改是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，在世界各国都是个大难题。近年来，全国政协始终关注医改的推进，每年都有医改相关的调研考察、双周协商座谈，今年全国政协已经将“深化医药卫生体制改革”列为重点协商议题。与此同时，今年将有3位副主席分别带队到全国各地，深入到医药卫生一线和广大公众当中进行深入调研。
对于近年来每逢两会必提的环保问题，虽然官方数据显示空气质量好于往年，但不少人发现生活中没有明显感受到空气质量的显著改善，尤其是北京，一度在两周两次发布空气重度污染的红色预警。王国庆回应称，客观的说，中国在治理雾霾方面已经做了很多，但需要做的更多。空气污染本质上是发展问题，所以说铁腕治污，既要有火烧眉毛的紧迫感，更要有“积跬步，至千里”的理性和耐心。治理雾霾还是强调要在三个层面上共同发力：一是从政府层面，在政策导向上要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，要转变发展方式;企业层面，在生产当中，要坚持文明、环境友好型生产，转变生产方式;公众层面，要提倡低碳生活、绿色出行，转变生活方式。
除了发布会上政协发言人回答记者的提问外，来自全国各地的政协委员、人大代表也陆续到达现场，不少委员、代表也谈及了自己关注的问题。如孙宪忠代表提到的科研经费控管僵化，课题水平未见明显提升，正切中时下课题制度科研模式的弊病。今年2月17日的国务院常务会，加快科技成果转移转化即为议题之一，3月2日，国务院又印发《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定，鼓励研究开发机构、高等院校通过转让、许可或者作价投资等方式，向企业或者其他组织转移科技成果;加大对科技成果转化绩效突出的研究开发机构、高等院校及人员的支持力度。直指当年部分科研与实际应用脱节，缺乏成果转化“考核”之下，课题水平普遍不高的实际。当前，我国科研经费指出早于位居世界前列，但科研成果与创新水平，却远远低于发达国家，中国科技崛起也一直未能真正实现。
全国政协委员巩汉林则表示，他今年的提案关注校园暴力。法制教育要从娃娃抓起，对于行为极其恶劣、造成很坏影响的孩子应强制教育，不能拿钱摆平、大事化小。的确，校园暴力在国内一直以来较为盛行，一直以来采取的方法都是教育为主、惩罚为辅，这在一定程度上助长了这些行为，随着美国法院对中国留学生虐待同学案件判决一事发酵后，人民才开始思考校园暴力的危害，以及开始思考如何从根本上杜绝此类事件在中国发生。

孙涛：推进药师法立法，把好用药安全关口

全国政协委员、宁夏医科大学校长孙涛：强烈建议加快制定并颁布药师法，制定统一的药师制度和准入标准，明确药师的法律地位和责权利，保障合理用药和百姓的用药安全，为实现全民健康，进而为实现全面小康目标提供保障。

向华：提高医疗服务价格和医务人员待遇

湖南省政协委员、湖南省人民医院副院长向华：建议在实施药品零差率销售后，应适当提高医疗服务价格和医务人员待遇，加大公立医院固定资产投入，加强大型公立医院科研投入。

樊代明：通过立法推动医改

全国人大代表、中国工程院副院长樊代明院士：全国十三亿人口都会有医疗需求，建国近 70 年了，至今没有拟定卫生法，完全靠红头文件和领导讲话，没有可持续性，建议通过立法推动医改。

虞鹤鸣：建议推进医养融合适当放宽医保准入

江苏省政协委员、南京市中医院党委书记虞鹤鸣建议：根据实际，调整医保政策，适当放宽医保准入，制定合理的养老收费标准，鼓励更多的社会资本进入到养老服务行业中去。

罗永章：防癌体检宜尽早纳入医保

全国政协委员、清华大学抗肿瘤蛋白质药物国家工程实验室主任
罗永章：重大疾病的有效防治是提高公民健康水平的重要途径，建议将防癌体检尽快纳入医保，对完善我国医疗保障体系、提高公民健康水平、节省国家医疗支出具有重要意义。

李彬：对 7-9 岁自闭症儿童康复费用纳入医保

政协委员李彬：建议提高救助标准，加大救助力度，对自闭症 7?9 岁的儿童的康复费用纳入医保范围。对自闭症患者家庭实行精准帮扶，取消自闭症患者的年龄限制，政府按月补贴一定数额的生活补助。

丁洁：将罕见病纳入全国医保目录

全国政协委员、北京医学会罕见病分会主任委员丁洁：在我国，不少罕见病患者及家庭会因病致贫、因病返贫，医疗保障制度亟待完善，建议将罕见病纳入全国医保目录。

何伟：将青少年眼保健纳入医保

全国政协委员、何氏眼科医院的院长：要提升对青少年眼保健的关注，要定期检查眼睛。医保应该对眼健康负有责任，用医保去负担公共教育以及早期发现，不要将医保的钱花在治病上，而要花在防病上。

刘文伟：建议中药「外用药」率先走出国门

全国政协委员、天津达仁堂京万红药业有限公司总经理刘文伟：中药走出去应从中药外用药入手，以此作为中药国际化的突破口。

贺林：解读基因密码 急需遗传咨询师

全国政协委员、中国科学院院士贺林：呼吁设立遗传咨询师职业，扩大遗传咨询师队伍，提高遗传咨询师的专业度。

农工党中央：加强培育全科和专科医生

农工党中央建议：建立相对独立的全科医生职称晋升体系，不强调外语和论文，主要考核工作业绩和能力，积极完善全科医生的人事薪酬制度和激励考评机制。

周峰：建议减免农村妇女孕检费用

山东省政协委员、山东泰宝生物科技股份公司董事长周峰：对农村孕妇的产前检查费用适度减免，以保证农村妇女更好地做到优生优育。

霍勇：防治心梗，从及时呼救开始

全国政协委员、北京大学第一医院心内科及心脏中心主任霍勇：我国每年有近 70 万例心肌梗死（简称心梗）发生，但是仅有 3.5 万例获得了及时规范的救治，防治心梗，从及时呼救开始。

雷菊芳：经典名方目录不能少了民族医药

全国政协委员、西藏奇正藏药股份有限公司董事长雷菊芳：在制定古代经典名方目录时，对符合规定的民族医药古代经典名方平等、公正地对待，加快民族医药经典名方目录的研究和出台。

王贵齐：加强国家级贫困县消化道癌的早诊治

全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任王贵齐：建议对国家级贫困县扩大上消化道癌症筛查和早诊早治覆盖面，从而有效提高这些地区上消化道癌症早发现和早治疗水平。

陈凯先：深化医改要充分发挥中医药的优势

全国政协委员、上海中医药大学原校长陈凯先：我国进一步深化医改的过程中，在维护人们健康的过程中，要充分发挥中医药的优势。 冯丹龙：血压血糖血脂应三高共管 全国政协委员、辉瑞制药中国企业事务部总监冯丹龙：将血脂管理纳入现有国家基本公共卫生服务项目中高血压、糖尿病的管理标准，实现「三高共管」，将健康中国的国家战略和慢病防控的目标落到实处。

温秀玲：药厂必须公开出厂价

全国人大代表、河北省沧州市中心医院院长、党委书记温秀玲：针对药品价格问题，应要求药厂必须公开「出厂价」，印在包装上，或者上报政府主管部门，在指定网站和大众媒体上公开。

陈绍军：公立医院设备、耗材应先重质再比价

全国政协常委、福建省政协副主席陈绍军：实行全国统一招标，建立合理的定价体系，面向全国、全球优秀的药企进行招标，统一采购。公立医院医疗仪器设备、耗材应由政府承担，首先注重质量和效果，其次才是价格比较。

高广生：建议制定政策提高儿科医生待遇

全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市第四医院老年病科主任高广生：建议制定政策提高儿科医生待遇。

王欣：加快建设儿童专用药研产体系

全国政协委员、长春鸿达高新技术集团有限公司董事长王欣：对致力于儿童用药研发生产的企业给予优先关注、建立短缺药品监测机制、完善儿童药品储备制度等措施，加大对儿童用药研发机构、企业的支持，加大研发经费投入，从根本上解决儿童用药的源头性症结。

廖海鹰：建议医改引入「众筹」概念

十二届全国人大台湾代表团廖海鹰：医改引入「众筹」概念，解决老百姓对看病贵 。

陈静瑜：议案提脑死亡立法也是为尊重死者

全国人大代表、无锡市人民医院副院长兼胸外科主任陈静瑜：为脑死亡立法，采用脑死亡作为死亡标准，不仅有利于提高器官移植的数量和质量，可是出于尊重死者，减轻病人家庭经济负担的考虑。

谢子龙：加强网上售药监管力度

全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙：建议修订《药品管理法》，增加互联网售药的监管要求，制定网上售药规范，合理设置网上售药的管理标准和适用范围，建立科学、严格的网上药品交易监管制度，净化网上售药环境，促进互联网药品交易市场健康规范发展。

杨金生：建立全国基本医保信息共享平台

全国政协委员，中国中医科学院研究员、主任医师、博士研究生导师，国家中医药管理局对台港澳中医药交流合作中心主任，中国致公党中央医药卫生委员会副主任委员杨金生：通过「互联网 +」行动与建设公共数据服务平台，实现大数据的信息化工程，加快建立全国基本医保信息共享平台，实现全国范围内人口生育与健康、疾病诊断与治疗、慢病康复与管理信息共享，为推进医改建立新的支撑体系，改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。 九三学社中央：建立互联网医疗分诊机制 九三学社中央建议：建立互联网医疗的分诊机制并制定相关细则，规范互联网平台提供在线医疗的路径设置并确保由具有医护资质的专业人员从事分诊工作。

浦金辉：建议首先要增加高校儿科专业

全国政协委员、南部战区总医院教授浦金辉：建议首先要增加高校儿科专业；医院要对儿科医生的福利待遇适当倾斜，至少和其他科室『同样付出、同样收入；家长要理解儿科医生。 熊思东：尽快建立医药卫生人才需求的预警 全国政协委员、苏州大学校长熊思东：建议尽快建立医药卫生人才需求的预警机制，一方面要加快人才培养建设，另一方面，要放宽儿科医院的编制限制。

郭广昌：建议成立国家医学人工智能工程中心

全国政协委员、复星集团董事长郭广昌：建议成立国家医学人工智能工程中心。吸引具备健康医疗大数据应用基础企业、人工智能技术开发企业、药品研发企业等相关社会各方广泛参与，研发自主知识产权的医疗智能认知系统。